Екологично устойчива обща селскостопанска политика

Екологична устойчивост в рамките на ОСП

Общата селскостопанска политика (ОСП) има три ясни екологични цели, всяка от които е отразена в Европейския зелен пакт и в стратегията „От фермата до трапезата“:

• борба с изменението на климата;
• опазване на природните ресурси;
• увеличаване на биологичното разнообразие.

ОСП допринася за постигането на всяка от тези цели, наред с други мерки, чрез подкрепа за биологичното земеделие и за отговорно управление на суровините, като пестициди и торове.

Стремежът е целите на ОСП по отношение на околната среда да се постигат по начин, който е социално и икономически устойчив за земеделските стопани, селските общности и ЕС като цяло.

Мерки за околната среда в рамките на ОСП

Мерките, с които се насърчава екологосъобразното земеделие и се прилагат екологичните правила, са в основата на ОСП:

• чрез стандартите за съответствие финансовата подкрепа (директни плащания) се обвързва с правилата на ЕС за околната среда, както и за човешкото здраве и здравето на растенията и животните;
• екосхемите подпомагат земеделските стопани, които възприемат или поддържат земеделски практики, допринасящи за постигането на цели в областта на околната среда и климата.
• интервенциите за развитие на селските райони подкрепят ангажименти в областта на агроекологията и климата, устойчивото управление на горите, инвестициите, сътрудничеството, трансфера на знания и други селскостопански дейности, които допринасят за действията в областта на климата, устойчивото управление на природните ресурси и биологичното разнообразие.

ОСП за периода 2023—2027 г.

ОСП за периода 2023—2027 г. влезе в сила на 1 януари 2023 г. С нея се предприемат по-нататъшни стъпки за постигане на екологична и устойчива система на селско стопанство в ЕС. Това включва:

• по-опростен, гъвкав и целенасочен подход;
• по-строги екологични условия и стандарти, които трябва да бъдат спазвани от земеделските стопани;
• разширен набор от доброволни екологични действия, достъпни за стопаните чрез екосхеми и политиката за развитие на селските райони.

Информация по темата

Борба с изменението на климата

ОСП е важен инструмент за отключване на потенциала на селското стопанство за борба с изменението на климата. Според изчисленията общо 104 милиарда евро (или 25%) от финансирането на ОСП за периода 2014—2020 г. са използвани за действия в областта на климата, като например:

• намаляване на емисиите на парникови газове чрез насърчаване на по-добро управление на животновъдството, както и чрез инвестиции в съхранението и обработката на оборски тор;
• увеличаване на улавянето и съхранението на въглерод чрез мерки и инвестиции в области като опазването на почвите и възстановяването на горите;
• помагане на земеделските стопани да се приспособят към предизвикателствата, свързани с изменението на климата, чрез селскостопански практики, устойчиви на изменението на климата, инвестиции и съвети за нови методи и технологии.

С помощта на тези мерки емисиите на парникови газове от селското стопанство се понижиха с 28,9 % между 1990 г. и 2021 г., без да се намаляват равнищата на производство. Новата ОСП включва засилена подкрепа за смекчаването на последиците от изменението на климата, за да се допринесе за целта за действия по климата на Европейския зелен пакт за постигане на нулеви нетни емисии на парникови газове в ЕС до 2050 г.

За повече информация

Борба с изменението на климата

Опазване на природните ресурси

С цел опазване на природните ресурси от съществено значение за селското стопанство, ОСП спомага за:

• опазване на количеството и качеството на водите, използвани в селското стопанство, чрез създаване на буферни ивици по протежението на водните басейни, подкрепа за благоприятни селскостопански практики, по-ефикасни напоителни системи и подобряване на прилагането на правилата в уязвими от замърсяване с нитрати зони;
• определяне на задължителни стандарти за минимална почвена покривка и насърчаване на други практики за ограничаване на ерозията на почвите и запазване на съдържащите се в тях органични вещества;
• защита на качеството на въздуха чрез насърчаване на намаляването на емисиите на амоняк, налагане на ограничения върху изгарянето на остатъчни вещества и предотвратяване на пръскането с пестициди при ветровити условия.

Чрез интервенции за развитие на селските райони ОСП допринася също така за стратегията на ЕС за горите, като се подпомагат защитата, създаването, възстановяването и устойчивото управление на горите в цяла Европа.

Чрез защитата на природните ресурси от съществено значение за селското и горското стопанство ОСП допринася за целта на Европейския зелен пакт за премахване на замърсяването в ЕС.

За повече информация

Опазване на природните ресурси

Обогатяване на биологичното разнообразие

За да се опази екосистемата на земеделските земи, ОСП е свързана с директивите на ЕС за природата и се използва за постигане на целите на актуализираната стратегия на Комисията за биологичното разнообразие, която е част от Европейския зелен пакт.

ОСП спомага за опазване на биоразнообразието по редица начини:

• правилата за обвързаност с условия обхващат както директивата за птиците и местообитанията, така и мерките, насочени към запазване на особеностите на ландшафта и намаляване на употребата на пестициди;
• установяване и запазване на особеностите на ландшафта и повече земя, оставена под угар, което е от полза за биологичното разнообразие чрез улесняване на опрашването и опазване на местообитанията, като същевременно се подкрепят допълнителни практики за насърчаване на биологичното разнообразие чрез екосхеми и интервенции в областта на агроекологията и климата;
• биологично земеделие, подпомагано чрез екосхеми и/или развитие на селските райони;
• интервенциите за развитие на селските райони насърчават действия, които опазват и подобряват биологичното разнообразие, например предоставяне на средства за подпомагане на селскостопански системи с висока природна стойност и планове за управление на природата, които благоприятстват дивата природа, както и агроекологични практики.

За повече информация

Обогатяване на биологичното разнообразие
Доклад на Съвместния изследователски център относно класификацията и количественото определяне на особеностите на ландшафта
Доклад на Съвместния изследователски център относно избора на държавите от ЕС по отношение на особеностите на ландшафта

Насърчаване на селско стопанство с ниско потребление на ресурси

В селското стопанство в целия ЕС при производството на храни и други основни материали за обществото се използват широко пестициди, торове и антибиотици. Прекомерната или неправилната им употреба обаче може да има отрицателно въздействие върху околната среда, както и върху здравето на растенията, животните и хората.

ОСП има за цел да се насърчава намалено и отговорно използване на тези ресурси чрез:

• стимулиране на биологичното земеделие;
• подпомагане на земеделските стопани да употребяват пестициди и торове отговорно и да използват екологосъобразни техники за управление, алтернативни методи и нови технологии;
• намаляване на необходимостта от антибиотици чрез инвестиции и съвети, насочени към подобряване на здравето на животните и хуманното отношение към тях.

За повече информация

Селско стопанство с ниско потребление на ресурси

Оценка на мерките за околната среда

Европейската комисия постоянно оценява ефективността на ОСП при постигането на нейните цели в областта на околната среда:

• в изчерпателния набор от показатели, събирани в контекста на общата рамка за мониторинг и оценка(CMEF/PMEF), са включени широк спектър от данни за околната среда;
• допълнителен набор от 28 агроекологични показателя се използва за проследяване на интегрирането на екологичните съображения в ОСП;
• като част от рамката за качество на изпълнението, мониторинг и оценка независими експерти извършват оценки и външни проучвания относно екологичната устойчивост от името на Комисията.

Данните, събирани от Комисията, предоставят изчерпателна информация за:

• състоянието на селската среда в ЕС и промените с течение на времето;
• въздействието на селското стопанство върху климата, природните ресурси и биологичното разнообразие;
• изпълнението на екологичните мерки на ОСП в ЕС;
• степента на постигане на целите на тези мерки и по-широкото им въздействие извън обхвата на заявените цели.

При оценяването на екологичните мерки на ОСП се вземат предвид сложните взаимодействия между политиките, промените в земеделските практики и подобренията в околната среда, както и много други оказващи влияние фактори, като например метеорологичните явления, пазарните тенденции и разликите между екологичните условия в различните държави и региони от ЕС.

Ролята на знанията и иновациите

Знанията, научните изследвания и иновациите са двигател на екологосъобразното устойчиво селско стопанство в ЕС:

• научните изследвания и иновациите водят до въвеждане на нови благоприятни за околната среда селскостопански технологии и техники;
• системата за съвети в селското стопанство ще информира стопаните за начините за използване на нови изследвания, методи и технологии за развитие на екологосъобразно земеделие;
• Европейското партньорство за иновации за селскостопанска производителност и устойчивост стимулира новаторски идеи, които дават тласък на устойчивото селско и горско стопанство в ЕС.
• проектът iMAP има за цел да предостави научни доказателства за въздействието на земеделските практики върху околната среда и климата в подкрепа на изпълнението, мониторинга и оценката на тези цели в стратегическите планове по ОСП.

За повече информация

Модернизиране на селското стопанство