Ekološki održiv ZPP

Ekološka održivost u ZPP-u

Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) ima tri jasna cilja povezana sa zaštitom okoliša i svaki se odražava u europskom zelenom planu i strategiji „od polja do stola”:

• borba protiv klimatskih promjena
• zaštita prirodnih resursa
• povećanje bioraznolikosti.

ZPP pridonosi svakom od tih ciljeva raznim mjerama, među ostalim potporom za ekološku poljoprivredu i odgovorno upravljanje ulaznim resursima, kao što su pesticidi i gnojiva.

Ciljevi zaštite okoliša ZPP-a ostvaruju se na način koji je društveno i gospodarski održiv za poljoprivrednike, ruralne zajednice i EU u cjelini.

Mjere zaštite okoliša u ZPP-u

Središnji dio ZPP-a čine mjere kojima se potiče zelena poljoprivreda i provode pravila za zaštitu okoliša:

• standardi sukladnosti povezuju financijsku potporu (izravna plaćanja) i s pravilima EU-a o zaštiti okoliša te sa zdravljem ljudi, biljaka i životinja;
• ekoshemama se podupiru poljoprivrednici koji uvode ili zadržavaju poljoprivredne prakse koje pridonose okolišnim i klimatskim ciljevima EU-a;
• intervencijama u području ruralnog razvoja podupiru se obveze povezane s poljoprivredom, okolišem i klimom, održivo gospodarenje šumama, ulaganja, suradnja, prijenos znanja i druge poljoprivredne aktivnosti koje doprinose djelovanjima u području klime, održivom upravljanju prirodnim resursima i bioraznolikosti.

ZPP za razdoblje 2023. – 2027.

ZPP za razdoblje 2023. – 2027. stupio je na snagu 1. siječnja 2023. Poduzimaju se dodatni koraci za uvođenje zelenog i održivog sustava poljoprivrede u EU. To uključuje:

• jednostavniji, fleksibilniji i usmjereniji pristup
• strože uvjete i standarde za zaštitu okoliša koje će poljoprivrednici morati ispuniti
• prošireni popis dobrovoljnih aktivnosti u području zaštite okoliša koje će poljoprivrednicima biti dostupne putem programa za ekologiju i politike ruralnog razvoja.

Povezane informacije

Borba protiv klimatskih promjena

ZPP je ključan za iskorištavanje potencijala poljoprivrede u borbi protiv klimatskih promjena. Procjenjuje se da je ukupno 104 milijarde eura, odnosno 25 % sredstava ZPP-a u razdoblju od 2014. do 2020. uloženo u aktivnosti važne za klimu, na primjer:

• smanjenje emisija stakleničkih plinova poticanjem boljeg uzgoja i gospodarenja stokom te ulaganjem u skladištenje i obradu gnoja
• povećanje sekvestracije i skladištenja ugljika putem mjera i ulaganja u područjima kao što su zaštita tla i obnova šuma
• pomaganje poljoprivrednicima da se prilagode izazovima prouzročene klimatskim promjenama uz pomoć otpornijih poljoprivrednih praksi, ulaganja i savjeta o novim metodama i tehnologijama.

Zahvaljujući tim mjerama, od 1990. do 2021. poljoprivredne emisije stakleničkih plinova smanjile su se za 28,9 %, a proizvodnja pritom nije smanjena. ZPP za razdoblje 2023. – 2027. uključivat će veću podršku za ublažavanje klimatskih promjena, čime će se doprinijeti ostvarenju cilja zelenog plana za djelovanje u području klime kojim se na razini EU-a želi postići nulta neto stopa emisija stakleničkih plinova do 2050.

Više informacija

Borba protiv klimatskih promjena

Zaštita prirodnih resursa

Kako bi se zaštitili prirodni resursi koji su najvažniji za poljoprivredu, ZPP-om se:

• uspostavljaju granični pojasi uz vodotokove, podupiru poljoprivredne prakse koje su korisne za okoliš, primjenjuju učinkovitiji sustavi navodnjavanja i strože provode propisi u područjima podložnima zagađenju nitratima radi čuvanja količine i kakvoće vode koja se upotrebljava u poljoprivredi
• propisuju obvezni standardi za minimalni pokrov tla i potiču ostale mjere za ograničavanje erozije tla i odražavanje razine organskih tvari
• štiti kvaliteta zraka tako da se potiče smanjenje emisija amonijaka, ograničava spaljivanje poljoprivrednih ostataka i zabranjuje prskanje pesticida u uvjetima jakog vjetra.

Kroz intervencije ruralnog razvoja ZPP-om se doprinosi i strategiji EU-a za šume tako što se potiču zaštita, uspostava i obnova šuma te održivo gospodarenje šumama u cijelom EU-u.

Zaštitom prirodnih resursa bitnih za poljoprivredu i šumarstvo ZPP doprinosi uklanjanju onečišćenja širom EU-a, što je jedan od ciljeva zelenog plana.

Više informacija

Zaštita prirodnih resursa

Povećanje bioraznolikosti

Kako bi se sačuvao ekosustav poljoprivrednih zemljišta, ZPP se povezuje s direktivama EU-a o prirodi te pridonosi ostvarenju ciljeva ažurirane strategije o bioraznolikosti Europske komisije, koja je jedna od sastavnica zelenog plana.

ZPP-om se na nekoliko načina namjerava zaštititi bioraznolikost:

• pravila uvjetovanosti odnose se i na direktivu o pticama i staništima, ali i na mjere koje za cilj imaju očuvanje obilježja krajolika i smanjenje upotrebe pesticida
• definiranje i očuvanje obilježja krajolika i više zemljišta ostavljenih na ugaru, što potiče bioraznolikost olakšavanjem oprašivanja i zaštitom staništa, dok se dodatne prakse kojima se promiče bioraznolikost mogu poduprijeti ekoshemama i poljoprivredno-okolišnim klimatskim intervencijama
• ekološka poljoprivreda koja se podupire u okviru ekoshema i/ili ruralnog razvoja
• intervencijama u području ruralnog razvoja potiče se očuvanje i povećanje bioraznolikosti, primjerice osiguravanjem sredstava za potporu poljoprivrednim sustavima velike prirodne vrijednosti i planovima upravljanja prirodom kojima se njeguju područja pogodna za divlje vrste, kao i agroekološkim praksama.

Više informacija

Povećanje bioraznolikosti
Izvješće Zajedničkog istraživačkog centra o klasifikaciji i kvantifikaciji obilježja krajolika
Izvješće Zajedničkog istraživačkog centra o odabirima država članica EU-a u području obilježja krajolika

Poticanje poljoprivrede niskih ulaganja

Upotreba pesticida, gnojiva i antibiotika rasprostranjena je u EU-u radi lakše poljoprivredne proizvodnje hrane i drugih materijala nužnih za društvo. Međutim, prekomjerna i nepravilna upotreba mogu imati negativan učinak na okoliš, kao i na zdravlje biljaka, životinja i ljudi.

Cilj je ZPP-a potaknuti smanjenje i odgovornu upotrebu tih ulaznih resursa, i to:

• poticanjem ekološke poljoprivrede
• pomaganjem poljoprivrednicima da odgovorno upotrebljavaju pesticide i gnojiva te da se okrenu tehnikama upravljanja prihvatljivima za okoliš, alternativnim metodama i novim tehnologijama
• smanjenjem potrebe za antibioticima putem ulaganja i savjeta kojima se pridonosi zdravlju i dobrobiti životinja.

Više informacija

Poljoprivreda niskih ulaganja

Procjena mjera zaštite okoliša

Europska komisija neprestano procjenjuje učinkovitost ZPP-a u ostvarenju ciljeva zaštite okoliša:

• širok raspon podataka o okolišu uključen je u opsežan skup pokazatelja prikupljenih u zajedničkom okviru za praćenje i evaluaciju
• pratećim skupom od 28 poljoprivredno-okolišnih pokazatelja dodatno se prati uključivanje problema povezanih s okolišem u ZPP
• u sklopu zajedničkog okvira za uspješnost, praćenje i evaluaciju neovisni stručnjaci u ime Komisije provode evaluacije i vanjska istraživanja o okolišnoj održivosti.

Podaci koje prikuplja Komisija pružaju sveobuhvatne informacije o sljedećem:

• stanju ruralnog okoliša u EU-u te njegovu razvoju tijekom vremena
• utjecaju koji poljoprivreda ima na klimu, prirodne resurse i bioraznolikost
• provođenju mjera zaštite okoliša ZPP-a širom EU-a
• uspješnosti mjera zaštite okoliša u ostvarenju svojih ciljeva i o njihovu širem utjecaju pored utvrđenih ciljeva.

Pri procjeni ZPP-ovih mjera zaštite okoliša uzimaju se u obzir složene veze između mjera politike, promjena u poljoprivrednoj praksi i poboljšanja u zaštiti okoliša, kao i brojni drugi čimbenici koji mogu nastupiti, kao što su vremenske prilike, utjecaj kretanja na tržištu te razlike u uvjetima okoliša u različitim regijama i državama članicama EU-a.

Uloga znanja i inovacija

Znanje, istraživanje i inovacije pokretači su okolišno održive poljoprivrede u EU-u:

• istraživanjem i inovacijama pronalaze se nove poljoprivredne tehnike i tehnologije pogodne za okoliš
• poljoprivrednici će se s pomoću sustava za savjetovanje poljoprivrednika moći informirati o novim istraživanjima, metodama i tehnologijama koje se mogu iskoristiti za postizanje poljoprivrede pogodne za okoliš
• Europskim partnerstvom za inovacije za produktivnost i održivost u poljoprivredi radi se na poticanju inovativnih ideja kojima će se unaprijediti održiva poljoprivreda i šumarstvo u EU-u;
• cilj je projekta iMAP pružiti znanstvene dokaze o učincima poljoprivrednih praksi na okoliš i klimu kako bi se poduprla provedba, praćenje i evaluacija tih ciljeva u strateškim planovima u okviru ZPP-a.

Više informacija

Modernizacija poljoprivrede