Přejít na hlavní obsah
Agriculture and rural development

Integrovaný administrativní a kontrolní systém (IACS)

Účel integrovaného administrativního a kontrolního systému

Integrovaný administrativní a kontrolní systém (IACS):

  • spravuje a monitoruje všechny intervence v rámci společné zemědělské politiky (SZP), a to jak na plochu, tak na chov hospodářských zvířat (jako jsou intervence v oblasti přímých plateb a intervence v oblasti rozvoje venkova související s chovem hospodářských zvířat) a rovněž slouží zemím EU ke kontrole těchto intervencí
  • zajišťuje, aby byly v celé EU k dispozici komplexní a srovnatelné údaje.

Sledování politik v oblasti zemědělství, životního prostředí a klimatu podává přehled o tom, jaký je dopad SZP, jaká je její environmentální výkonnost a jak probíhá plnění cílů EU. Údaje se sbírají z řady zdrojů. Jedná se o meteorologické údaje a předpovědi, aktuální mapy a statistiky, informace o poloze a dálkově snímané údaje.

Tento informační systém rovněž podporuje plné a bezplatné využívání otevřených dat a informací zaznamenaných družicemi a službami Copernicus Sentinel. Země EU musí při zavádění svého integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS) použít vhodné technologie, aby snížily administrativní zátěž a zajistily účinné a účelné kontroly.

IACS je důležitým a hodnotným systémem pro sledování výkonnosti SZP na období 2023–2027. Jeho prostřednictvím jsou ze zemí EU shromažďovány údaje nezbytné pro vypracování výroční zprávy o výkonnosti, kterou požaduje Evropská komise. Díky systému jsou údaje uvedené ve výročních zprávách o výkonnosti spolehlivé a ověřitelné. Údaje z integrovaného systému jsou k dispozici:

Kontrola vynakládání peněz daňových poplatníků

IACS pomáhá příjemcům finančních prostředků podávat správně vyplněné žádosti, čímž se snižuje riziko nedodržování předpisů. Zemím EU také umožňuje:

  • účinně chránit finanční zájmy EU a

  • provádět své strategické plány SZP.

Systém se vztahuje na intervence SZP na plochu a chov hospodářských zvířat financované z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). 

Hlavní složky IACS jsou každý rok posuzovány z hlediska kvality. Toto posouzení provádějí země EU v rámci svých strategických plánů SZP. Výsledky jsou pak předloženy Komisi. Účelem posuzování kvality je zjistit, zda integrované systémy zemí EU plní svůj účel. 

Prvky systému IACS

IACS je složen z několika digitálních a vzájemně propojených prvků a databází. Patří sem zejména:

  • systém evidence půdy (LPIS) sloužící ke správné identifikaci všech zemědělských pozemků v zemích EU,

  • systém pro geoprostorové žádosti (GSA), který příjemcům umožňuje vizuálně označit oblasti, na něž žádají podporu, a případně také integruje systém podávání žádostí na chov hospodářských zvířat; země EU se mohou rozhodnout, že zavedou automatický systém žádostí za využití systému GSA a systému podávání žádostí na chov hospodářských zvířat,

  • systém monitorování ploch (AMS) sloužící k pozorování, sledování a hodnocení zemědělských činností; díky automatizovanému procesu a minimalizaci chyb přispívá AMS ke snížení administrativní zátěže platebních agentur a zajišťuje správnost žádostí, neboť příjemci mohou na základě včasného varování své žádosti změnit,

  • systém identifikace příjemců intervencí a případně systém identifikace a evidence platebních nároků,

  • systém kontrol a sankcí, který pomáhá zemím EU ověřovat legalitu a správnost plateb,

  • systém identifikace a evidence zvířat v zemích EU, kde se uplatňují intervence na chov hospodářských zvířat.

Fungování systému

IACS zajišťuje, aby intervence na plochu a na chov hospodářských zvířat byly ve všech zemích EU řízeny, kontrolovány a monitorovány jednotným způsobem. Obvykle se jedná o roční proces, který začíná ve chvíli, kdy zemědělci podají elektronickou žádost o platby v rámci SZP. Správní orgány členských států v této fázi pomáhají zemědělcům tím, že jim poskytují formuláře s předvyplněnými informacemi, které musí zemědělci potvrdit, opravit nebo doplnit.

Poté zkontrolují, zda zemědělci splňují podmínky pro získání plateb v rámci SZP. Za tímto účelem provádějí správní kontroly žádostí o podporu, sledují činnosti prostřednictvím systému sledování ploch (AMS) a u činností, které nelze sledovat, provádějí u vzorku zemědělců dodatečné kontroly na místě.

Platby zemědělcům jsou završeny zohledněním veškerých zjištění vyplývajících ze správních kontrol, systému AMS a kontrol na místě. Správní orgány jednotlivých států nakonec na základě informací shromážděných během daného roku aktualizují předvyplněné informace v žádostech o podporu na následující rok.

Země EU navíc využívají systém IACS k zajištění toho, aby zemědělci dodržovali požadavky a normy posílené podmíněnosti SZP, která zahrnuje povinné požadavky na hospodaření a dobrý zemědělský a environmentální stav (DZES).

Pravidla

Zřízení a provoz systému IACS se řídí těmito pravidly:

Akce