Gå til hovedindholdet
Agriculture and rural development

Det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS)

Formålet med det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem

Det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS):

  • forvalter, overvåger og hjælper EU-landene med at kontrollere alle areal- og dyrebaserede interventioner under den fælles landbrugspolitik (f.eks. interventioner vedrørende direkte betalinger og areal- og dyrebaserede interventioner til udvikling af landdistrikterne)
  • sikrer, at der er adgang til omfattende og sammenlignelige data i hele EU.

Overvågning af landbrugs-, miljø- og klimapolitikker bidrager til at holde styr på effekten af den fælles landbrugspolitik, miljøresultaterne og fremskridtene hen imod at nå EU's mål. Den bygger på forskellige typer data, bl.a. meteorologiske data og prognoser, eksisterende kort og statistikker, positionsoplysninger og telemålte data.

Systemet fremmer også fuld og gratis brug af åbne data og informationer, der opfanges af Copernicus Sentinels-satellitter og -tjenester. Når EU-landene indfører deres IFKS, skal de anvende hensigtsmæssig teknologi for at mindske den administrative byrde og sikre effektiv kontrol.

IFKS er et værdifuldt system til overvågning af resultaterne af den fælles landbrugspolitik for perioden 2023-2027. Det indeholder de nødvendige data fra EU-landene til brug for den årlige resultatrapport, som Europa-Kommissionen kræver. Det sikrer, at dataene i de årlige resultatrapporter er pålidelige og verificerbare. Dataene fra IFKS er tilgængelige:

Kontrol med skatteydernes penge

IFKS medvirker til at forhindre manglende overholdelse ved at hjælpe støttemodtagerne med at indsende korrekte støtteansøgninger. Det giver også EU-landene mulighed for:

  • at beskytte EU's finansielle interesser på en effektiv måde

  • at gennemføre deres strategiske planer under den fælles landbrugspolitik.

IFKS gælder for areal- og dyrebaserede interventioner under den fælles landbrugspolitik, der finansieres af Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL). 

De vigtigste elementer af IFKS er genstand for en årlig kvalitetsvurdering, der foretages af EU-landene inden for rammerne af deres strategiske planer under den fælles landbrugspolitik og indberettes til Kommissionen. Disse kvalitetsvurderinger skal vise, om EU-landenes integrerede systemer opfylder deres formål. 

IFKS' opbygning

IFKS består af flere digitale og indbyrdes forbundne elementer og databaser, bl.a.:

  • markidentifikationssystemet (LPIS), der benyttes til korrekt identifikation af alle landbrugsparceller i EU-landene.

  • den geospatiale støtteansøgningsordning (GSA), der er et system, som gør det muligt for støttemodtagerne visuelt at angive de arealer, de ansøger om støtte for, og som, hvor det er relevant, også integrerer den dyrebaserede ansøgningsordning. EU-landene kan vælge at oprette en automatisk ansøgningsordning ved hjælp af den geospatiale støtteansøgningsordning og den dyrebaserede ansøgningsordning.

  • arealovervågningssystemet (AMS), der anvendes til at observere, spore og vurdere landbrugsaktiviteter. AMS bidrager til at mindske den administrative byrde for betalingsorganerne takket være den automatiserede proces, der fører til færre fejl og sikrer, at ansøgningerne er korrekte, fordi støttemodtagerne kan ændre deres ansøgninger som følge af en advarsel tidligt i processen.

  • et system til identifikation af støttemodtagere og, hvor det er relevant, et system til identifikation og registrering af betalingsrettigheder.

  • et kontrol- og sanktionssystem for EU-landene, der sikrer, at betalingerne er lovlige og formelt korrekte.

  • et system til identifikation og registrering af dyr i de EU-lande, hvor der anvendes dyrebaserede interventioner.

IFKS-processen

IFKS sikrer, at den fælles landbrugspolitiks areal- og dyrebaserede interventioner forvaltes, kontrolleres og overvåges på en ensartet måde i alle EU-lande. IFKS dækker typisk en årlig proces, som starter med, at landbrugerne indsender deres onlineansøgning om betalinger under den fælles landbrugspolitik. For at hjælpe landbrugerne i denne proces skal de nationale myndigheder forsyne dem med fortrykte oplysninger, som de kan bekræfte, rette eller supplere.

De nationale myndigheder kontrollerer derefter, om landbrugerne opfylder betingelserne for at modtage betalinger under den fælles landbrugspolitik, via administrativ kontrol af støtteansøgninger, via overvågning af aktiviteterne ved hjælp af arealovervågningssystemet (AMS) og, for aktiviteter, der ikke kan overvåges, via stikprøvekontrol af landbrugerne på stedet.

Betalingerne til landbrugerne gennemføres, efter at der er taget højde for resultaterne af den administrative kontrol, AMS og kontrollen på stedet. Til sidst opdaterer de nationale myndigheder støtteansøgningerne med de fortrykte oplysninger til det efterfølgende år med de informationer, der er indsamlet i løbet af det igangværende år.

Desuden anvender EU-landene IFKS til at sikre, at landbrugerne overholder kravene og standarderne i de styrkede konditionalitetsregler under den fælles landbrugspolitik, som omfatter lovgivningsbestemte forvaltningskrav og normer for god landbrugs- og miljømæssig stand.

Regler

Reglerne om oprettelsen og vedligeholdelsen af IFKS er præciseret i

  • Forordning (EU) 2021/2116 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik

  • Delegeret forordning (EU) 2022/1172 om det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem i den fælles landbrugspolitik og anvendelse og beregning af administrative sanktioner i forbindelse med konditionalitet

  • Gennemførelsesforordning (EU) 2022/1173 om regler for anvendelsen af forordning (EU) 2021/2116 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem i den fælles landbrugspolitik 

Arrangementer