Sistema Integrado de Administración y Control (SIGC)

Objetivos del sistema integrado de gestión y control

Sistema integrado de gestión y control (SIGC):

• Gestiona, supervisa y sirve para que los países de la UE controlen todas las intervenciones de la política agrícola común (PAC) basadas en la superficie y los animales (como las intervenciones de pagos directos y las intervenciones de desarrollo rural basadas en la superficie y los animales), y
• garantiza la disponibilidad de datos completos y comparables en toda la UE.

El seguimiento de las políticas agrícolas, medioambientales y climáticas contribuye a hacer un seguimiento del impacto de la PAC, su comportamiento medioambiental y los avances hacia los objetivos de la UE. Se basa en una serie de fuentes de datos. Estos incluyen datos y pronósticos meteorológicos, mapas y estadísticas existentes, información posicional y datos detectados remotamente.

Este sistema de información también impulsa el uso pleno y gratuito de los datos abiertos y la información capturada por los satélites y servicios Sentinels de Copernicus. Al establecer su SIGC, los países de la UE deben utilizar la tecnología adecuada para reducir la carga administrativa y garantizar unos controles eficientes y eficaces.

El SIGC es un sistema importante y valioso para supervisar el rendimiento de la PAC 2023-27. Recoge los datos necesarios de los países de la UE para alimentar el informe anual de rendimiento exigido por la Comisión Europea. Garantiza que los datos facilitados en los informes anuales de rendimiento sean fiables y verificables. Los datos del sistema integrado están disponibles:

• con fines estadísticos de la UE, y  
• supervisar los avances hacia los objetivos del Pacto Verde Europeo.

Control del dinero de los contribuyentes

El SIGC ayuda a prevenir el incumplimiento ayudando a los beneficiarios a presentar las solicitudes de ayuda correctas. También permite a los países de la UE:

• proteger eficazmente los intereses financieros de la UE, y

• aplicar sus planes estratégicos de la PAC.

Se aplica a las intervenciones de la PAC basadas en la superficie y los animales financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader). 

Los principales componentes del SIGC están sujetos a una evaluación anual de la calidad realizada por los países de la UE en el marco de sus planes estratégicos de la PAC, y se notifican a la Comisión a través de una plataforma informática específica [Portal de evaluación de la calidad - Declaración de privacidad (PDF)]. Estas evaluaciones de calidad tienen por objeto evaluar si los sistemas integrados de los países de la UE cumplen su objetivo.

Elementos del SIGC

El SIGC consta de varios elementos y bases de datos digitales e interconectados, en particular:

• el sistema de identificación de parcelas agrícolas (SIP) se utiliza para identificar correctamente todas las parcelas agrícolas de los países de la UE;

• la solicitud geoespacial (SZG) es un sistema que permite a los beneficiarios indicar visualmente las zonas para las que solicitan ayuda y, en su caso, también integra el sistema de solicitud basado en animales. los países de la UE pueden optar por establecer un sistema automático de solicitud utilizando la GSA y el sistema de solicitud basado en animales;

• el sistema de seguimiento de superficies (SGA) se utiliza para observar, rastrear y evaluar las actividades agrícolas. La SGA contribuye a la reducción de la carga administrativa para los organismos pagadores gracias al proceso automatizado y a la posibilidad de evitar errores, garantizando la corrección de las solicitudes, ya que los beneficiarios pueden modificar sus solicitudes tras una alerta temprana;

• un sistema de identificación de los beneficiarios y, en su caso, un sistema de identificación y registro de los derechos de pago;

• un sistema de control y sanciones para los países de la UE que garantice la legalidad y regularidad de los pagos;

• un sistema de identificación y registro de animales en los países de la UE en los que se aplican intervenciones basadas en animales.

El proceso SIGC

El SIGC garantiza que la superficie de la PAC y las intervenciones basadas en animales se gestionen, controlen y supervisen de manera coherente en todos los países de la UE. Por lo general, el SIGC abarca un proceso anual, que comienza con la presentación por parte de los agricultores de su solicitud de ayuda en línea para los pagos de la PAC. Para apoyar a los agricultores en este proceso, las administraciones nacionales deben proporcionarles información precargada que puedan confirmar, corregir o completar.

A continuación, las administraciones nacionales controlan si los agricultores cumplen las condiciones para recibir pagos de la PAC, mediante controles administrativos de las solicitudes de ayuda, mediante el seguimiento de las actividades a través del sistema de seguimiento de superficies (SGA) y de las actividades no controlables complementadas con controles sobre el terreno de una muestra de agricultores.

Los pagos a los agricultores se completan teniendo en cuenta cualquier constatación a raíz de los controles administrativos, la SGA y los controles sobre el terreno. Por último, la administración nacional actualiza las solicitudes de ayuda precumplimentadas para el año siguiente con la información recopilada durante el proceso del año en curso.

Además, los países de la UE utilizan el SIGC para garantizar que los agricultores respeten los requisitos y las normas de la condicionalidad reforzada de la PAC, que incluye los requisitos legales de gestión (RLG) y las buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM).