Повече за обвързаното с производството подпомагане на доходите
В рамките на общата селскостопанска политика (ОСП) връзката между получаването на плащания за подпомагане на доходите и производството на специфични продукти постепенно бе премахната (т.нар. „отделяне от производството“), за да се избегне свръхпроизводството на някои продукти и да се гарантира, че земеделските стопани отвръщат на действителното търсене на пазара.
В някои ситуации обаче конкретен селскостопански сектор или подсектор може да бъде подкрепен, за да се справи с трудностите, пред които е изправен, когато този сектор е важен по социално-икономически и/или екологични причини.
Целта на механизма за обвързано с производството подпомагане на доходите е да се предотврати ескалацията на тези трудности чрез:
- подобряване на конкурентоспособността;
- устойчивост и/или
- качество.
Механизмът е особено подходящ в ситуации, в които алтернативата би могла да бъде изоставянето на производството, което от своя страна може да засегне други части от веригата на доставки или свързаните пазари и потенциално да увеличи безработицата във вече засегнатите селски райони.
Подпомагането се изплаща на животно или хектар от въпросния сектор (например обвързано с производството) и подлежи на различни важни условия и строги ограничения, за да се намали рискът от нарушаване на пазара.
Как става това на практика
Като общо правило (с няколко изключения в надлежно обосновани случаи) държавите от ЕС не трябва да използват повече от 13 % от бюджета си за директни плащания за отпускане на безвъзмездни средства. Това обаче може да се увеличи с до 2 %, за да се подпомогне производството на протеинови култури, като се имат предвид хоризонталните трудности на този сектор и значителната зависимост от вноса на равнище ЕС.
Механизмът за обвързано с производството подпомагане на доходите може да се предоставя само на определени сектори, посочени в Регламент (ЕС) 2021/2115, и когато държавите от ЕС:
- са обосновали тази форма на подпомагане като част от стратегията за интервенция в своите стратегически планове по ОСП за периода 2023—27 г.;
- са обосновали затрудненията на всеки целеви сектор;
- са обосновали дългосрочната цел на подкрепата, като например подобряване на конкурентоспособността, качеството и/или устойчивостта; както и
- са обосновали социално-икономическото и/или екологичното значение на всеки целеви сектор.
Системата за подпомагане на доходите в рамките на новата ОСП за периода 2023—2027 г. включва мерки за гарантиране на по-справедливо разпределение на финансовото подпомагане за земеделските стопани и работниците в целия ЕС.
Държавите от ЕС следва също така да вземат предвид потенциалното въздействие на подкрепата върху вътрешния пазар.
Допустимите сектори са: зърнени култури, маслодайни семена (с изключение на слънчогледовото семе за директна консумация), протеинови култури, включително бобови растения и комбинации от бобови растения и треви, лен, коноп, ориз, черупкови плодове, картофи за нишесте, мляко и млечни продукти, семена, овче и козе месо, говеждо и телешко месо, маслиново масло и трапезни маслини, копринени буби, сух фураж, хмел, захарно цвекло, захарна тръстика и корени от цикория, плодове и зеленчуци и дървесни култури с кратък цикъл на ротация.
Всички държави от ЕС, с изключение на Нидерландия, решиха да предоставят механизма за обвързано с производството подпомагане на доходите на определени сектори през периода 2023—27 г. Размерът на финансирането и обхватът на обхванатите сектори обаче се различават значително в отделните държави.
Обвързано с производството подпомагане през периода 2014—22 г.: Доброволно обвързано с производството подпомагане
През предходния програмен период 2014—2022 г. беше възможно на земеделските стопани да се предостави обвързано с производството подпомагане. В документите по-долу се прави преглед на решенията за подкрепа на държавите от ЕС.
