Spoločná poľnohospodárska politika (SPP) má zásadný význam pri riadení prechodu na udržateľný potravinový systém a posilňovaní úsilia európskych poľnohospodárov o to, aby prispeli k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti klímy a ochrane životného prostredia.
Ekoschémy predstavujú nový nástroj SPP, ktorý má pomôcť pri tomto prechode. Krajiny EÚ stanovujú ekoschémy vo svojich strategických plánoch SPP. Komisia ich posudzuje a schvaľuje ako hlavné nástroje umožňujúce SPP dosiahnuť ciele Zelenej dohody.
Stručný prehľad ekoschém
Poľnohospodárske postupy, na ktoré by sa mohla poskytnúť podpora z ekoschém, musia spĺňať tieto podmienky:
- mali by zahŕňať činnosti súvisiace s klímou, so životným prostredím, s dobrými životnými podmienkami zvierat a antimikrobiálnou rezistenciou,
- sú vymedzené na základe potrieb a priorít identifikovaných na vnútroštátnej/regionálnej úrovni,
- ich ambície musia presahovať východiskové požiadavky a povinnosti (vrátane kondicionality),
- prispievajú k dosiahnutiu cieľov, ktoré si EÚ stanovila v Európskej zelenej dohode.
Ciele Európskej zelenej dohody
Do roku 2030 znížiť celkové používanie a riziko chemických pesticídov o 50 % a znížiť používanie nebezpečnejších pesticídov o 50 %
Vyčleniť aspoň 25 % poľnohospodárskej pôdy EÚ na ekologické poľnohospodárstvo a výrazne zvýšiť ekologickú akvakultúru do roku 2030
Do roku 2030 znížiť predaj antimikrobiálnych látok pre hospodárske zvieratá a akvakultúru o 50 %
Znížiť stratu živín aspoň o 50 % a zároveň zabezpečiť, aby nedochádzalo k zhoršeniu úrodnosti pôdy, vďaka čomu sa do roku 2030 zníži miera používania hnojív minimálne o 20 %
Prostredníctvom strategických plánov SPP sa uvádza do praxe sprísnenie kondicionality, ekoschémy, poľnohospodárske poradenské služby, ako aj agro-environmentálne a klimatické opatrenia a investície zamerané na dosiahnutie cieľov Zelenej dohody, a najmä tie, ktoré vplývajú zo stratégie Z farmy na stôl a stratégie biodiverzity do roku 2030, ako aj na dosiahnutie špecifických cieľov SPP v oblasti klímy a ochrany životného prostredia.
Špecifické ciele SPP
Prispieť k zmierneniu zmeny klímy a k adaptácii na ňu, ako aj podporovať udržateľnú energiu
Podporiť udržateľný rozvoj a efektívny manažment prírodných zdrojov, ako sú voda, pôda a vzduch
Prispieť k ochrane biodiverzity, zlepšiť ekosystémové služby a zachovať biotopy a krajinné oblasti
Zlepšiť dobré životné podmienky zvierat a bojovať proti antimikrobiálnej rezistencii
Opatrenia v rámci strategických plánov SPP
Opatrenia krajín EÚ podrobne opísané v strategických plánoch SPP zahŕňajú rôzne oblasti činností súvisiacich so životným prostredím, zmenou klímy a dobrými životnými podmienkami zvierat. Ide o tieto oblasti:
a) zmierňovanie zmeny klímy – vrátane zníženia emisií skleníkových plynov z poľnohospodárskych postupov, ako aj udržiavanie existujúcich úložísk uhlíka a zlepšenie sekvestrácie uhlíka;
b) adaptácia na zmenu klímy – vrátane zníženia emisií skleníkových plynov z poľnohospodárskych postupov, ako aj udržiavanie existujúcich úložísk uhlíka a zlepšenie sekvestrácie uhlíka;
c) ochrana alebo zlepšenie kvality vody – a zníženie tlaku na vodné zdroje;
d) predchádzanie degradácii pôdy – obnova pôdy, zlepšenie úrodnosti pôdy a hospodárenia so živinami;
e) ochrana biodiverzity – zachovanie alebo obnova biotopov alebo druhov vrátane udržiavania a vytvárania krajinných prvkov alebo neproduktívnych oblastí;
f) opatrenia zamerané na udržateľné a menšie používanie pesticídov;
g) opatrenia na zlepšenie dobrých životných podmienok zvierat – alebo na boj proti antimikrobiálnej rezistencii.
V strategických plánoch SPP krajín EÚ sa kombinuje široká škála cielených intervencií s cieľom riešiť ich osobitné potreby a dosahovať hmatateľné výsledky, pokiaľ ide o ciele na úrovni EÚ, a zároveň prispieť k Európskej zelenej dohode.
Plány musia prispievať k právnym predpisom a záväzkom EÚ týkajúcim sa klímy a životného prostredia vrátane tých, ktoré sú stanovené v stratégii Z farmy na stôl a stratégii v oblasti biodiverzity, a musia byť s nimi v súlade.
Príklady poľnohospodárskych postupov
Poskytnuté informácie o poľnohospodárskych postupoch, na ktoré by sa mohla poskytnúť podpora z ekoschém, ponúkajú poľnohospodárom, správcom, vedcom, zainteresovaným stranám a verejnosti príležitosť dozvedieť sa viac o ekoschémach a podeliť sa o svoje skúsenosti. Zoznam bol vypracovaný po dôkladnej diskusii s expertmi.
Postupy zahrnuté do zoznamu zodpovedajú opatreniam v strategických plánoch SPP v oblastiach životného prostredia, zmeny klímy a dobrých životných podmienok zvierat, ktoré sú uvedené vyššie v tomto texte.
Postupy stanovené v nástrojoch politiky EÚ
- Postupy ekologického poľnohospodárstva, ako sú vymedzené v nariadení (EÚ) 2018/848 [písm. b), c), d), f), g)]:
- konverzia na ekologické poľnohospodárstvo [písm. b), c), d), f), g)],
- udržiavanie ekologického poľnohospodárstva [písm. b), c), d), f), g)];
- Postupy integrovanej ochrany proti škodcom, ako sú vymedzené v smernici o udržateľnom používaní pesticídov [písm. b), c), d), e), f)] a ktoré zahŕňajú:
- nárazníkové zóny, v ktorých sa uplatňujú postupy obhospodarovania a nepoužívajú žiadne pesticídy [písm. c), e), f)],
- mechanické ničenie buriny [písm. c), e), f)],
- častejšie používanie odolných odrôd plodín a druhov rezistentných voči škodcom [písm. b)],
- pôda ležiaca úhorom s druhovým zložením podporujúcim biodiverzitu [písm. c), e), f)].
Iné postupy
- striedanie plodín so strukovinami [písm. a), b), d), f)],
- zmiešané pestovanie – pestovanie viacerých plodín [písm. b), d), e), f)],
- krycie plodiny medzi radmi stromov na trvalých plodinách – sady, vinohrady, olivovníky – nad rámec kondicionality [písm. a), c), d), e), f)],
- pokrytie pôdy v zime a medziplodiny – nad rámec kondicionality [písm. a), b), c), d)],
- systém chovu hospodárskych zvierat s nízkou intenzitou, založený na pasení [písm. a), c), d), g)],
- používanie odrôd plodín/rastlín odolnejších proti zmene klímy [písm. b), c), e), f)],
- trvalé trávne porasty tvorené zmiešanými druhmi/rozmanitými trávnymi porastmi na účely biodiverzity (opeľovanie, vtáky, krmivo pre zver [písm. c), d), e), f)],
- lepšie pestovanie ryže na zníženie emisií metánu (napr. striedanie mokrej a suchej techniky) [písm. a)],
- postupy a normy stanovené v pravidlách ekologického poľnohospodárstva [písm. b), c), d), f)].
- plány kŕmenia: vhodnosť krmiva a vody a prístup k nim, analýzy kvality krmiva a vody (napr. mykotoxínov), optimalizované krmivové stratégie [písm. g)],
- priaznivé podmienky ustajnenia: väčší priestor na jedno zviera, lepšia podlaha (napr. denne poskytovaná slamená podstielka), voľný pôrod, zabezpečenie podnetnejšieho prostredia (napr. hrabanie pre ošípané, hniezdenie, materiál na stavbu hniezd atď.), tienenie/postrekovače/vetranie na zvládnutie teplotného stresu [písm. b), g)],
- postupy a štandardy stanovené v pravidlách ekologického poľnohospodárstva [písm. g)],
- postupy na zvyšovanie sily, plodnosti, dlhovekosti a prispôsobivosti, napr. dĺžka života dojníc, šľachtenie zvierat vytvárajúcich nižšie emisie, podpora genetickej rozmanitosti a odolnosti [písm. a), b), g)],
- plány prevencie a kontroly zdravia zvierat: celkový plán na zníženie rizika infekcií, ktoré si vyžadujú antimikrobiálne látky, zahŕňajúci všetky príslušné chovateľské postupy, napr. očkovanie a ošetrenie, zvýšenú biologickú bezpečnosť, používanie kŕmnych doplnkových látok atď. [písm. g)],
- zabezpečenie prístupu na pastviny a predĺženie obdobia pasenia pre pasúce sa zvieratá [písm. a), b), g)],
- poskytnutie a riadenie pravidelného prístupu na voľné plochy [písm. g)].
- zriadenie a udržiavanie krajinných prvkov nad rámec kondicionality [písm. a), c), d), e)],
- plán hospodárenia a kosenia krajinných prvkov [písm. e), f)],
- zriadenie a údržba lesopastierskych systémov s vysokou biodiverzitou.
- pôda ležiaca úhorom s druhovým zložením na účel biodiverzity (opeľovanie, vtáky, krmivo pre zver atď.) [písm. c, e), f)],
- pasenie na voľných plochách a medzi trvalými plodinami, sezónny presun zvierat a spoločné pasienky [písm. b), d), e), f), g)],
- vytváranie a rozširovanie poloprírodných biotopov [písm. a), b), c), d), e), f), g)],
- znižovanie používania hnojív, pestovanie plodín na ornej pôde s nízkou intenzitou [písm. a), b), c), d), e), f), g)].
- pôdoochranné poľnohospodárstvo [písm. a), d)],
- opätovné zavlažovanie mokradí/rašelinísk, paludikultúra [písm. a), c), d), e)],
- minimálna úroveň hladiny podzemnej vody v zime [písm. a), c), d)],
- riadne nakladanie so zvyškami z poľnohospodárstva, t. j. zakopávanie zvyškov z poľnohospodárstva, sejba na zvyškoch [písm. a), c), d)],
- zriadenie a udržiavanie trvalých trávnych porastov [písm. a), c), d), e), f)],
- extenzívne využívanie trvalých trávnych porastov [písm. a), c), d)].
- plán hospodárenia so živinami, používanie inovatívnych prístupov na minimalizáciu uvoľňovania živín, optimálne pH na využitie živín, obehové poľnohospodárstvo [písm. a), c), d), f)],
- presné pestovanie plodín na zníženie vstupov (hnojivá, voda, prípravky na ochranu rastlín) [písm. e), f)],
- zlepšovanie účinnosti zavlažovania [písm. b)].
- zavádzanie opatrení súvisiacich s dusičnanmi, ktoré presahujú požiadavky kondicionality [písm. c), d), e)],
- opatrenia na zníženie znečistenia vody, ovzdušia a pôdy nadmernými živinami a na predchádzanie takémuto znečisteniu, ako je odber vzoriek pôdy, ak ešte nie je povinný, vytváranie „pascí“ na zachytávanie živín [písm. c), d), e)].
- riadenie potrieb vody pri plodinách (prechod na plodiny menej náročné na vodu, zmena termínov výsadby, optimalizácia zavlažovacích plánov) [písm. b)]
- zóny na predchádzanie vzniku erózie a vetrolamy [písm. b), d), e)],
- zriaďovanie alebo udržiavanie terás a pestovanie v pásoch [písm. b), d), e)].
- kŕmne doplnkové látky na zníženie emisií z črevnej fermentácie [písm. a)],
- lepšie hospodárenie s maštaľným hnojom a jeho skladovanie [písm. a)].
Právny základ
Nariadenie (EÚ) 2018/848 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe a označovaní produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 834/2007.
