Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) ima središnju ulogu u upravljanju prelaskom na održiv prehrambeni sustav te u jačanju napora europskih poljoprivrednika da doprinesu klimatskim ciljevima EU-a i zaštiti okoliša.
Ekosheme su novi instrument ZPP-a za potporu tom prelasku. Države članice EU-a utvrđuju ekosheme u svojim strateškim planovima u okviru ZPP-a. Komisija ih je ocijenila i odobrila kao ključne instrumente za ostvarivanje ciljeva zelenog plana u okviru ZPP-a.
Ukratko o ekoshemama
Poljoprivredne prakse koje bi ekosheme mogle poduprijeti moraju ispuniti sljedeće uvjete:
- obuhvaćati aktivnosti povezane s klimom, okolišem, dobrobiti životinja i antimikrobnom rezistencijom
- temeljiti se na potrebama i prioritetima utvrđenima na nacionalnoj/regionalnoj razini
- imati ambicioznije ciljeve koji nadilaze utvrđene osnovne zahtjeve i obveze (uključujući uvjetovanost)
- doprinijeti postizanju ciljeva zelenog plana EU-a.
Ciljevi zelenog plana EU-a
Smanjenje ukupne upotrebe kemijskih pesticida i rizika koji iz njih proizlaze za 50 % te smanjenje upotrebe opasnijih pesticida za 50 % do 2030.
Provođenje ekološkog uzgoja na najmanje 25 % poljoprivrednog zemljišta u EU-u i znatno povećanje ekološke akvakulture do 2030.
Smanjenje prodaje antimikrobnih sredstava za životinje iz uzgoja i akvakulturu za 50 % do 2030.
Smanjenje gubitaka hranjivih tvari za najmanje 50 % bez smanjenja plodnosti tla. Time će se do 2030. upotreba gnojiva smanjiti za barem 20 %.
Na temelju strateških planova u okviru ZPP-a uspostavljene su savjetodavne službe za poljoprivredna gospodarstva, provode se poboljšana uvjetovanost, ekosheme i mjere u području poljoprivrede, okoliša i klime te ulaganja za ostvarivanje ciljeva zelenog plana, posebno onih koji proizlaze iz strategije „od polja do stola” i strategije za bioraznolikost do 2030., te specifičnih klimatskih i okolišnih ciljeva ZPP-a.
Specifični ciljevi ZPP-a
Doprinos ublažavanju klimatskih promjena i prilagodbi tim promjenama te razvoju održive energije
Poticanje održivog razvoja i učinkovitog upravljanja prirodnim resursima, kao što su voda, tlo i zrak
Doprinos zaštiti bioraznolikosti, poboljšanje usluga ekosustava te očuvanje staništa i krajobraza
Poboljšanje dobrobiti životinja i rješavanje problema antimikrobne rezistencije
Djelovanje na temelju strateških planova u okviru ZPP-a
Mjere država članica EU-a utvrđene u strateškim planovima u okviru ZPP-a obuhvaćaju razna područja okoliša, klimatskih promjena i dobrobiti životinja, a to su:
a. ublažavanje klimatskih promjena, uključujući smanjenje emisija stakleničkih plinova iz poljoprivrednih praksi, te održavanje postojećih spremnika za skladištenje ugljika i povećanje sekvestracije ugljika
b. prilagodba klimatskim promjenama, uključujući smanjenje emisija stakleničkih plinova iz poljoprivrednih praksi, te održavanje postojećih spremnika za skladištenje ugljika i povećanje sekvestracije ugljika
c. zaštita ili poboljšanje kvalitete vode i smanjenje pritiska na vodne resurse;
d. sprečavanje propadanja tla, obnova tla, poboljšanje plodnosti tla i upravljanja hranjivim tvarima
e. zaštita bioraznolikosti, očuvanje ili obnova staništa ili vrsta, uključujući održavanje i stvaranje obilježja krajobraza ili neproizvodnih područja
f. mjere za održivu i smanjenu upotrebu pesticida
g. mjere za poboljšanje dobrobiti životinja ili rješavanje problema antimikrobne rezistencije
Države članice EU-a strateškim planovima u okviru ZPP-a obuhvaćaju širok spektar ciljanih intervencija u skladu sa svojim specifičnim potrebama, kojima postižu opipljive rezultate u odnosu na ciljeve EU-a i doprinose ostvarenju zelenog plana.
Planovi moraju biti usklađeni sa zakonodavstvom i obvezama EU-a u području klime i okoliša, uključujući one utvrđene u strategiji „od polja do stola” i strategiji za bioraznolikost, i doprinijeti njihovoj provedbi.
Primjeri poljoprivrednih praksi
Informacije o poljoprivrednim praksama koje bi se mogle poduprijeti u okviru ekoshema pružaju poljoprivrednicima, administratorima, znanstvenicima, dionicima i javnosti priliku da saznaju više o ekoshemama i podijele svoja iskustva. Popis je sastavljen nakon opsežne rasprave sa stručnjacima.
Sljedeće prakse odgovaraju mjerama iz strateških planova u okviru ZPP-a koje obuhvaćaju prethodno navedena područja okoliša, klimatskih promjena i dobrobiti životinja.
Prakse utvrđene u instrumentima politike EU-a
- Prakse ekološkog uzgoja, kako su definirane u Uredbi (EU) 2018/848 (b, c, d, f, g)
- Prijelaz na ekološki uzgoj (b, c, d, f, g)
- Održavanje ekološkog uzgoja (b, c, d, f, g)
- Prakse integrirane zaštite bilja, kako su definirane u Direktivi o održivoj upotrebi pesticida (b, c, d, e, f), uključujući:
- granične pojaseve s određenim praksama upravljanja i bez pesticida (c, e, f)
- mehaničku kontrolu korova (c, e, f)
- povećanu upotrebu otpornih sorti i vrsta usjeva rezistentnih na štetne organizme (b)
- zemljište ostavljeno na ugaru sa sastavom vrsta koji pogoduje bioraznolikosti (c, e, f)
Ostale prakse
- Plodored s usjevima mahunarki (a, b, d, f)
- Mješovita biljna proizvodnja – kombinacija kultura (b, d, e, f)
- Pokrovni usjev između drvoreda trajnih nasada – voćnjaci, vinogradi, maslinici – nadilazi uvjetovanost (a, c, d, e, f)
- Zimski pokrov tla i postrni usjevi koji nadilaze uvjetovanost (a, b, c, d)
- Neintenzivno stočarstvo s ishranom temeljenoj na travi (a, c, d, g)
- Upotreba usjeva/biljnih sorti otpornijih na klimatske promjene (b, c, e, f)
- Mješovite vrste/raznovrstan vegetacijski pokrov trajnih travnjaka koji pogoduje bioraznolikosti (oprašivanje, ptice, sirovine za divljač) (c, d, e, f)
- Poboljšani uzgoj riže radi smanjenja emisija metana (npr. naizmjenične mokre i suhe tehnike) (a)
- Prakse i standardi utvrđeni pravilima o ekološkom uzgoju (b, c, d, f)
- Planovi hranjenja: prikladnost i dostupnost hrane za životinje i vode, analiza kvalitete hrane za životinje i vode (npr. mikotoksini), optimizirane strategije za hranu za životinje (g)
- Povoljni uvjeti smještaja: više prostora po životinji, poboljšane podne površine (npr. slama za stelju koja se daje svakodnevno), slobodno prasenje, osiguravanje obogaćenog okruženja (npr. omogućavanje rovanja za svinje, gniježđenje, materijali za izgradnju gnijezda itd.), zasjenjivanje/raspršivači/ventilacija radi ublažavanja toplinskog stresa (b, g)
- Prakse i standardi utvrđeni pravilima o ekološkom uzgoju (g)
- Prakse kojima se povećava otpornost, plodnost, dugovječnost i prilagodljivost životinja, npr. životni vijek mliječnih krava; uzgoj životinja s nižim emisijama, promicanje genetske raznolikosti i otpornosti (a, b, g)
- Planovi za sprečavanje bolesti i kontrolu zdravlja životinja: ukupni plan za smanjenje rizika od infekcija za koje su potrebna antimikrobna sredstva i koji obuhvaća sve relevantne uzgojne prakse, npr. cijepljenje i liječenje, veću biosigurnost, upotrebu dodataka hrani za životinje itd. (g) (g)
- Osiguravanje pristupa pašnjacima i produljenje razdoblja ispaše (a, b, g)
- Osiguravanje i upravljanje redovitim pristupom površinama na otvorenom (g)
- Uspostava i održavanje obilježja krajobraza koji nadilaze uvjetovanost (a, c, d, e)
- Plan upravljanja i rezidbe obilježja krajobraza (e, f)
- Uspostava i održavanje silvo-pastoralnih sustava velike bioraznolikosti
- zemljište ostavljeno na ugaru sa sastavom vrsta koji pogoduje bioraznolikosti (oprašivanje, ptice, sirovine za divljač itd.) (c, e, f)
- Čuvanje stada na otvorenim površinama i između trajnih nasada, sezonsko preseljenje radi ispaše i zajednička ispaša (b, d, e, f, g)
- Stvaranje i poboljšanje poluprirodnog staništa (a, b, c, d, e, f, g)
- Smanjenje upotrebe gnojiva, manje intenzivne uzgojne metode u ratarstvu (a, b, c, d, e, f, g)
- Konzervacijska poljoprivreda (a, d)
- Ponovno natapanje močvarnih područja/tresetišta, paludikultura (a, c, d, e)
- Minimalna razina podzemnih voda zimi (a, c, d)
- Primjereno upravljanje ostacima, tj. zakopavanje poljoprivrednih ostataka, sijanje na ostacima (a, c, d)
- Uspostava i održavanje trajnih travnjaka (a, c, d, e)
- Ekstenzivna upotreba trajnih travnjaka (a, c, d)
- Plan upravljanja hranjivim tvarima, primjena inovativnih pristupa za smanjenje otpuštanja hranjivih tvari, optimalna pH vrijednost za unos hranjivih tvari, kružna poljoprivreda (a, c, d, f)
- Precizna biljna proizvodnja radi smanjenja inputa (gnojiva, voda, sredstva za zaštitu bilja) (e, f)
- Poboljšanje učinkovitosti navodnjavanja (b)
- Provedba mjera povezanih s nitratima koje nadilaze obveze uvjetovanosti (c, d, e)
- Mjere za smanjenje i sprečavanje onečišćenja vode, zraka i tla zbog viška hranjivih tvari, kao što su uzorkovanje tla (ako već nije obvezno) i stvaranje zamki za hranjive tvari (c, d, e)
- Upravljanje potrebom usjeva za vodom (prelazak na usjeve koji zahtijevaju manje vode, promjena datuma sadnje, optimizirani rasporedi navodnjavanja) (b)
- pojasevi za zaštitu od erozije i vjetrobrani (b, d, e)
- uspostava ili održavanje terasa, sjetva u pojaseve (b, d, e,)
- Dodaci hrani za životinje za smanjenje emisija iz crijevne fermentacije (a)
- Poboljšano gospodarenje stajskim gnojem i njegovo skladištenje (a)
Pravna osnova
Uredba (EU) 2018/848 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.
