Ühisel põllumajanduspoliitikal (ÜPP) on oluline osa jätkusuutlikule toidusüsteemile ülemineku juhtimisel ning Euroopa põllumajandustootjate jõupingutuste tugevdamisel, et aidata kaasa ELi kliimaeesmärkide saavutamisele ja kaitsta keskkonda.
Ökokavad on ÜPP uus vahend sellise ülemineku toetamiseks. ELi liikmesriigid kehtestavad ökokavad oma ÜPP strateegiakavades. Komisjon on neid hinnanud ja kiitnud heaks kui ÜPP peamised vahendid rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamiseks.
Ökokavade lühitutvustus
Ökokavadega toetatavad põllumajandustavad peavad vastama järgmistele tingimustele:
- need peaksid hõlmama kliima, keskkonna, loomade heaolu ja antimikroobikumiresistentsusega seotud tegevusi;
- need tuleks kindlaks määrata riigi/piirkonna tasandi vajaduste ja prioriteetide alusel;
- need peaksid tegevuste ambitsioonikuse tasemelt ületama lähtetasemel (sh seoses tingimuslikkusega) kehtestatud nõudeid ja kohustusi;
- need peavad aitama kaasa ELi rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamisele.
ELi rohelise kokkuleppe eesmärgid
Vähendada 2030. aastaks keemiliste pestitsiidide üldist kasutamist ja nendega seotud riski 50% ning ohtlikumate pestitsiidide kasutamist 50%
Saavutada 2030. aastaks vähemalt 25% ELi põllumajandusmaa mahepõllumajanduslik harimine ja mahepõllumajandusliku vesiviljeluse osakaalu märkimisväärne suurenemine
Vähendada 2030. aastaks antimikroobikumide müüki põllumajandusloomade ja vesiviljeluse tarbeks 50%
Vähendada toitainete kadu vähemalt 50%, tagades samal ajal, et mullaviljakus ei halvene; see vähendab 2030. aastaks väetiste kasutamist vähemalt 20 %
ÜPP strateegiakavadega töötati välja tõhustatud tingimuslikkus, ökokavad, põllumajandusettevõtete nõustamisteenused ning põllumajanduse keskkonna- ja kliimameetmed ja investeeringud, et saavutada rohelise kokkuleppe eesmärgid, eelkõige need, mis tulenevad strateegiast „Talust taldrikule“ ja elurikkuse strateegiast aastani 2030 ning selleks et täita ÜPP kliima- ja keskkonnaerieesmärke.
ÜPP erieesmärgid
Panustada kliimamuutuste leevendamisse ja nendega kohanemisse ning säästvasse energiasse
Edendada säästvat arengut ja selliste loodusvarade tõhusat majandamist nagu vesi, muld ja õhk
Panustada elurikkuse kaitsesse, edendada ökosüsteemi teenuseid ning säilitada elupaiku ja maastikke
Parandada loomade heaolu ja tõkestada antimikroobikumiresistentsust
ÜPP strateegiakavade kohased meetmed
ELi liikmesriikide meetmed, mida on üksikasjalikult kirjeldatud ÜPP strateegiakavades, hõlmavad mitmesuguseid keskkonna, kliimamuutuste ja loomade heaoluga seotud meetmeid, mis on jaotatud järgmiselt:
a. Kliimamuutuste leevendamine, sealhulgas põllumajanduslikest võtetest ja tavadest tulenevate kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine, samuti olemasoleva süsinikuvaramu säilitamine ja süsiniku sidususe suurendamine
b. Kliimamuutustega kohanemine, sealhulgas põllumajanduslikest võtetest ja tavadest tulenevate kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine, samuti olemasoleva süsinikuvaramu säilitamine ja süsiniku sidususe suurendamine
c. Veekvaliteedi kaitse või parandamine ja veeressurssidele avaldatava surve vähendamine
d. Mulla degradeerumise ärahoidmine, mulla tervendamine, mullaviljakuse ja toitainete majandamise parandamine
e. Elurikkuse kaitse, elupaikade või liikide säilitamine või taastamine, sealhulgas maastikuelementide või tootmisega mitteseotud alade säilitamine ja loomine
f. Pestitsiidide säästva ja vähendatud kasutamise meetmed
g. Loomade heaolu suurendamise või antimikroobikumiresistentsuse vastu võitlemise meetmed
ELi liikmesriikide ÜPP strateegiakavades kombineeritakse mitmesuguseid sihipäraseid sekkumisi, mis on suunatud liikmesriikide konkreetsete vajaduste katmisele ja aitavad ELi tasandi eesmärkide kontekstis saavutada tegelikke tulemusi. Samal ajal toetatakse nende kavadega Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamist.
Strateegiakavad peavad olema kooskõlas kliima ja keskkonnaga seotud ELi õigusaktide ja kohustustega, sealhulgas nendega, mis on sätestatud strateegias „Talust taldrikule“ ja elurikkuse strateegias, ning aitama neid õigusakte rakendada ja kohustusi täita.
Näited põllumajandustavadest
Teave selliste põllumajandustavade kohta, mida ökokavad võiksid toetada, et põllumajandustootjad, ametnikud, teadlased, sidusrühmad ja üldsus saaksid rohkem teavet ökokavade kohta ja jagada oma kogemusi. See nimekiri on koostatud pärast põhjalikku arutelu ekspertidega.
Järgmised tavad vastavad ÜPP strateegiakavade raames keskkonna, kliimamuutuste ja loomade heaolu valdkonnas kehtestatud meetmetele.
ELi poliitikavahendites kehtestatud tavad
- Mahepõllumajandusliku tootmise tavad, nagu on määratletud määruses (EL) 2018/848 (b, c, d, f, g)
- Üleminek mahepõllumajandusele (b, c, d, f, g)
- Mahepõllumajanduse säilitamine (b, c, d, f, g)
- Integreeritud taimekaitse tavad, nagu on määratletud säästva kasutamise direktiivis (b, c, d, e, f), sealhulgas:
- Puhverribad koos majandamistavadega ja pestitsiidivabalt (c, e, f)
- Mehaaniline umbrohutõrje (c, e, f)
- Vastupidavate ja taimekahjustajakindlate sortide ja liikide laialdasem kasutamine (b)
- Kesa ja selle liigiline koostis elurikkuse eesmärgist lähtuvalt (c, e, f)
Muud tavad
- Liblikõielisi kultuure hõlmav külvikord (a, b, d, f)
- Segakultuuride kasvatamine (b, d, e, f)
- Vahekultuurid püsikultuuride – viljapuud, viinapuud, oliivipuud – ridade vahel, ületades tingimuslikkuse nõuet (a, c, d, e, f)
- Talvine taimkate ja püüdekultuurid, ületades tingimuslikkuse nõuet (a, b, c, d)
- Vähem intensiivne rohumaapõhine loomakasvatus (a, c, d, g)
- Kliimamuutustele vastupidavamate põllukultuuride/taimesortide kasutamine (b, c, e, f)
- Segaliigid / püsirohumaa mitmekesisus elurikkuse eesmärgil (tolmlemine, linnud, ulukite söödataimed) (c, d, e, f)
- Paremad riisikasvatusmeetodid metaaniheite vähendamiseks (nt vaheldumisi märg- ja kuivviljelus) (a)
- Mahepõllumajanduse eeskirjades sätestatud tavad ja standardid (b, c, d, f)
- Söödakavad: sobiv sööt ning sööda ja vee kättesaadavus, sööda ja vee kvaliteedi analüüsid (nt mükotoksiinid), optimeeritud söödastrateegiad (g)
- Sobivad pidamistingimused: suurem ruum looma kohta, parem põrandakate (nt igapäevane allapanu (põhk)), vaba poegimine, mitmekesistatud keskkond (nt tuhnimisvõimalused sigadele, õrred, pesategemismaterjalid jne), varjualused/sprinklerid/ventilatsioon, et tulla toime kuumastressiga (b, g)
- Mahepõllumajanduse eeskirjades sätestatud tavad ja standardid (g)
- Tavad, mis parandavad loomade tervist, viljakust, pikaealisust ja kohanemisvõimet, nt piimalehmade eluiga, keskkonnasõbralik loomakasvatus, geneetilise mitmekesisuse ja vastupanuvõime edendamine (a, b, g)
- Loomade haiguste ennetamise ja tõrje kavad: antimikroobikumravi nõudvate infektsioonide riski vähendamise üldkava, mis hõlmab kõiki asjakohaseid loomakasvatustavasid, nt vaktsineerimine ja ravi, suurem bioturvalisus, söödalisandite kasutamine jne (g)
- Karjamaadele juurdepääsu võimaldamine ja karjatamisperioodi pikendamine (a, b, g)
- Vabaõhualadele regulaarse juurdepääsu võimaldamine (g)
- Maastikuelementide rajamine ja säilitamine, ületades tingimuslikkuse nõuet (a, c, d, e)
- Maastikuelementide haldamise ja hooldamise kava (e, f)
- Suure elurikkusega metsakarjamaadel põhinevate süsteemide loomine ja säilitamine
- Kesa ja selle liigiline koostis elurikkuse eesmärgist lähtuvalt (tolmlemine, linnud, ulukite sööt jne) (c, e, f)
- Karjatamine avatud aladel ja püsikultuuride vahel, rändkarjatamine ja ühine karjatamine (b, d, e, f, g)
- Poollooduslike elupaikade loomine ja parandamine (a, b, c, d, e, f, g)
- Väetiste kasutamise vähendamine, põllukultuuride vähese intensiivsusega majandamine (a, b, c, d, e, f, g)
- Säilitav põllumajandus (a, d)
- Märg- ja turbaalade taassoostamine, paludikultuur (a, c, d, e)
- Minimaalne põhjaveetase talvel (a, c, d)
- Jääkide asjakohane käitlemine, st põllumajandusjääkide matmine, külvamine jääkidele (a, c, d)
- Püsirohumaa loomine ja hooldamine (a, c, d, e, f)
- Püsirohumaa ulatuslik kasutamine (a, c, d)
- Toitainete majandamise kava, innovaatilised väetiste laotamise meetodid, mis tagavad, et liigseid toitaineid vabaneb võimalikult vähe, optimaalne pH toitainete omastamiseks, ringluspõhine põllumajandus (a, c, d, f)
- Täppispõllumajandus, et vähendada sisendite kasutamist (väetised, vesi, taimekaitsevahendid) (e, f)
- Niisutustõhususe parandamine (b)
- Selliste nitraatidega seotud meetmete rakendamine, mis lähevad kaugemale tingimuslikkuse nõuetest (c, d, e,)
- Meetmed liigsetest toitainetest tuleneva vee-, õhu- ja pinnasereostuse vähendamiseks ja ärahoidmiseks, näiteks mullaproovide võtmine, kui see ei ole juba kohustuslik, toitainete püüdurid (c, d, e)
- Põllumajanduskultuuride veevajaduse reguleerimine vähem veemahukatele kultuuridele ülemineku, istutusaegade muutmise ja optimeeritud niisutusrežiimi teel (b)
- Erosiooni takistavad ribad ja tuuletõkked (b, d, e)
- Terrasside rajamine või hooldamine ja ribaviljelus (b, d, e,)
- Söödalisandid soolesisesest fermentatsioonist tuleneva heite vähendamiseks (a)
- Sõnnikukäitluse ja -ladustamise parandamine (a)
Õiguslik alus
Määrus (EL) 2018/848, mis käsitleb mahepõllumajanduslikku tootmist ja mahepõllumajanduslike toodete märgistamist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 834/2007
