Pereiti prie pagrindinio turinio
Agriculture and rural development

Kodėl užtikrinamas rinkos skaidrumas

Dėl skaidrumo trūkumo ir informacijos asimetrijos rinka gali tapti neveiksminga, o prieigą prie tiksliausių duomenų turintys jos dalyviai gali įgyti neproporcingai didelę galią. Todėl ES šiuo metu teikia daugelio žemės ūkio produktų kainodaros ir kitą rinkos informaciją.

ES teikia išsamią informaciją apie žemės ūkio produktų gamintojų ir vartotojų kainas, tačiau informacijos apie kainas maisto produktų tiekimo grandinės tarpiniais etapais yra mažiau.

Teikiant informaciją apie tarpinius etapus rinkos taps veiksmingesnės, nes bus padedama priimti geresnius verslo sprendimus ir visuose maisto tiekimo grandinės etapuose padidės suinteresuotųjų subjektų tarpusavio pasitikėjimas. Lengvai ir laiku gauti informaciją apie rinkos pokyčius Europos maisto gamintojams labai svarbu ir siekiant veiksmingai konkuruoti pasaulio rinkose. Tai bus naudinga visų pirma mažesniems veiklos vykdytojams, kurie negali gauti šios informacijos iš privačių šaltinių.

2019 m. spalio 1 d. Europos Komisija priėmė naujų reguliavimo priemonių, kuriomis siekiama didinti rinkos skaidrumą žemės ūkio maisto produktų tiekimo grandinėje.

Rinkos skaidrumas praktikoje

Reglamentas taikomas mėsos, kiaušinių, pieno produktų, vaisių ir daržovių, lauko kultūrinių augalų, cukraus ir alyvuogių aliejaus sektoriams.

Juo išplečiama esamų duomenų rinkimo sistemų ir procedūrų taikymo sritis, kad būtų teikiama nauja informacija apie tolesnius maisto tiekimo grandinės etapus.

Duomenys padės visiems veiklos vykdytojams, įskaitant ūkininkus ir jų gamintojų organizacijas bei mažąsias ir vidutines įmones, stebėti rinkos tendencijas įvairiais grandinės etapais ir įvertinti jų poveikį.

Už kainų ir rinkos duomenų rinkimą atsakinga kiekviena ES šalis. Kad administracinė našta būtų mažesnė, Komisija rekomenduoja renkant šiuos duomenis neįtraukti mažųjų ir vidutinių įmonių. ES šalys teikia duomenis Komisijai, o Komisija informaciją skelbia savo žemės ūkio maisto produktų duomenų portale ir ES rinkos stebėjimo centruose. Labai svarbu, kad ES šalys laiku teiktų tikslią informaciją. Atsakymus į kai kuriuos dažnus klausimus apie rinkos skaidrumą galima rasti Komisijos dažnai užduodamų klausimų dokumente.

Ekonominė analizė ir viešos konsultacijos

Konsultacijų tvarkaraštis

  1. 2019 m. vasario mėn.
    Suinteresuotųjų subjektų konferencija rinkos skaidrumo maisto tiekimo grandinėje tema

    Komisija suinteresuotiesiems subjektams pranešė apie savo ekonominės analizės rezultatus ir nurodė galimybes padidinti rinkos skaidrumą maisto tiekimo grandinėje. Konferencijos tikslas buvo prieš imantis tolesnių veiksmų sužinoti suinteresuotųjų subjektų nuomones.

  2. 2018 m. rugsėjo mėn.
    Horizontaliųjų klausimų dėl BŽŪP ekspertų grupės ir Pilietinio dialogo grupės praktinis seminaras

    Žemės ūkio ir kaimo plėtros generalinis direktoratas subūrė ES šalių atstovus (Horizontaliųjų klausimų dėl BŽŪP ekspertų grupę) ir suinteresuotųjų subjektų organizacijas (Pilietinio dialogo grupę bendros žemės ūkio politikos klausimais), kad aptartų dabartinės rinkos skaidrumo sistemos privalumus ir trūkumus ir poreikį tobulinti sektorines maisto tiekimo grandines.

  3. 2018 m. gegužės mėn.
    Jungtinio tyrimų centro ir Žemės ūkio GD ekspertų praktinis seminaras

    Jungtinis tyrimų centras (JRC) ir Europos Komisijos Žemės ūkio ir kaimo plėtros generalinis direktoratas surengė praktinį seminarą, kuriame dalyvavo mokslininkai, pramonės ekspertai ir nacionalinių bei tarptautinių organizacijų atstovai. Seminaro tikslas buvo įvertinti, kiek ir kokio pobūdžio veiksmų ES galėtų imtis, kad būtų didinamas rinkos skaidrumas ir taip gerinamas sektorinių maisto grandinių veikimas.

  4. 2017 m. rugpjūčio mėn.

    Atviros viešos konsultacijos

    Per konsultacijas dėl maisto tiekimo grandinės gerinimo iniciatyvos atlikti trys ES nuomonių tyrimai. Dalyvauti šiose konsultacijose galėjo visi piliečiai ir organizacijos.

  5. 2017 m. liepos mėn.

    Įžanginis poveikio vertinimas

    Įžanginiame poveikio vertinime apsvarstytos galimos priemonės, kurių Komisija galėtų imtis, kad padidintų rinkos skaidrumą. Tuomet jame išnagrinėti ekonominiai, socialiniai ir kompleksiniai klausimai, kurių gali kilti dėl šių galimų priemonių.

Žemės ūkio rinkų darbo grupė

Rinkos skaidrumo reglamentas parengtas gavus Žemės ūkio rinkų darbo grupės – nepriklausomos ekspertų grupės, svarstančios, kaip padidinti gamintojų galią žemės ūkio maisto produktų rinkose, – rekomendacijas. Ji padarė išvadą, kad informacijos disbalanso tiekimo grandinėje sumažinimas teigiamai paveiktų konkurenciją, ypač mažesnius gamintojus.

Bendradarbiavimas ir ekspertų patarimai

Pagal naująjį reglamentą Komisija konsultuosis su ES šalimis, suinteresuotaisiais subjektais ir nepriklausomais ekspertais, kad stebėtų reglamento taikymą, geriausią patirtį ir pokyčius rinkos skaidrumo srityje. Be to, jis bus įprasta tvarka svarstomas Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo komiteto posėdyje.

Skaitmeninė pertvarka ir žemės ūkio rinkos skaidrumas

Komisija paskelbė ataskaitą, kaip technologijos padeda užtikrinti didesnį rinkos skaidrumą. Iš šios ataskaitos matyti, kaip nauji technologiniai sprendimai galėtų padėti gerokai geriau informuoti apie ES žemės ūkio maisto produktų rinkas. Nagrinėjami aspektai susiję su galimu patobulinimu: 

  • renkamų duomenų savalaikiškumo ir kokybės užtikrinimu;
  • administracinės naštos ir išlaidų, susijusių su duomenų rinkimu ir patvirtinimu, sumažinimu.

Tačiau norint tai pasiekti, reikia glaudaus Komisijos ir visų ES šalių veiksmų koordinavimo ir nemažų investicijų į technologijas. Be to, reikia dėti daugiau pastangų kuriant patikimus duomenų valdymo ir dalijimosi duomenimis žemės ūkio maisto produktų sektoriuje ir su kitais sektoriais mechanizmus.

Dokumentai

  • 2022 M. GRUODŽIO 8 D.
Frequently asked questions on market transparency – on general issues, and 2022 stocks and seeds amendments
  • 2022 M. GRUODŽIO 8 D.
Frequently asked questions on market transparency – implementation
  • 2022 M. GRUODŽIO 8 D.
Frequently asked questions on market transparency – Regulation context, content, and impact
  • 2020 M. LAPKRIČIO 19 D.
Implementation – technical specifications: animal products
  • 2020 M. LAPKRIČIO 19 D.
Implementation – technical specifications: arable crops
  • 2020 M. LAPKRIČIO 19 D.
Implementation – technical specifications: fat filled powder
  • 2020 M. LAPKRIČIO 19 D.
Implementation – technical specifications: fruit and vegetables