Miért fontos a piacok átláthatósága?
A piac átláthatóságának hiánya és az információs aszimmetria torzíthatja a piac működését, ronthatja annak hatékonyságát, és aránytalan előnyökhöz juttatja azokat, akik pontosabb adatoknak vannak birtokában. Az EU ezért ár- és egyéb piaci információkat nyújt az agráripari szereplőknek különböző mezőgazdasági árucikkekről.
Bár az EU átfogó tájékoztatást nyújt a mezőgazdasági termelői és fogyasztói árakról, viszonylag kevés információ áll rendelkezésre az élelmiszer-ellátási lánc közbenső szakaszaiban érvényesülő árakról.
Az információszolgáltatás javítása e közbenső szakaszokban növeli a piac hatékonyságát, hiszen a piaci szereplők jobb üzleti döntéseket tudnak hozni, és növeli az érdekelt felek közötti bizalmat az élelmiszer-ellátási lánc minden egyes szakaszában. Az, hogy az európai élelmiszergyártók a piaci fejleményekről idejében és könnyen tájékozódhassanak, a világpiaci versenyben való sikeres részvételükhöz is kulcsfontosságú. Az információszolgáltatás különösen előnyös lehet a kisebb piaci szereplők számára, akiknek nincs lehetősége magánforrásokon keresztül hozzájutni ezekhez az információkhoz.
2019. október 1-jén az Európai Bizottság új szabályozási intézkedéseket fogadott el az agrár-élelmiszeripari ellátási lánc piaci átláthatóságának növelése érdekében.
Piaci átláthatóság a gyakorlatban
A rendelet a hús-, a tojás-, a tej-, a gyümölcs- és zöldségipari ágazatra, valamint a szántóföldi növények, a cukor és az olívaolaj ágazatára terjed ki.
A rendelet a jelenlegi adatgyűjtési rendszerekre és eljárásokra épül, ám a hatóköre szélesebb: új információkat nyújt az élelmiszer-ellátási lánc későbbi szakaszairól.
Az adatok lehetővé teszik a gazdasági szereplők, köztük a mezőgazdasági termelők és termelői szervezetek, valamint a kis- és középvállalkozások számára, hogy figyelemmel kísérjék a piaci trendeket az ellátási lánc különböző szakaszaiban, és felmérjék azok hatását.
Az egyes uniós országok felelősek az árakra és a piacokra vonatkozó adatok begyűjtéséért. Az adminisztratív terhek csökkentése érdekében azonban a Bizottság azt ajánlja a tagállamoknak, hogy az adatszolgáltatás ne terjedjen ki a kis- és középvállalkozásokra. Az EU-országok közölni fogják az adatokat a Bizottsággal, amely pedig a nyilvánosság rendelkezésére bocsátja azokat az agrár-élelmiszeripari információs portálon és az uniós piaci megfigyelőközpontokon keresztül. Elengedhetetlen, hogy a tagállamok által szolgáltatott információk pontosak és időszerűek legyenek. A Bizottság ezen túlmenően összeállított egy dokumentumot, melyben választ ad a piac átláthatóságával kapcsolatos, leggyakrabban felmerülő kérdésekre.
Gazdasági elemzés és nyilvános konzultáció
A konzultációs folyamat állomásainak időrendi áttekintése
- 2019. október
Bizottsági szolgálati munkadokumentum: A piac átláthatósága az EU élelmiszer-ellátási láncában (a Bizottság gazdasági elemzése), amely a Bizottság (EU) 2019/1746 végrehajtási rendeletét kíséri
- 2019. februárÉrdekelt felek konferenciája: A piac átláthatósága az EU élelmiszer-ellátási láncában
A Bizottság bemutatta gazdasági elemzésének eredményeit az érdekelt feleknek, és ismertette azokat a megoldási lehetőségeket, amelyek révén javítani lehet a piac átláthatóságát az élelmiszerláncban. A konferencia azt a célt szolgálta, hogy a Bizottság kikérje az érdekeltek véleményét, észrevételeit és javaslatait, mielőtt további intézkedéseket hoz a kérdéses területen.
- 2018. szeptemberA KAP-pal kapcsolatos horizontális kérdésekkel foglalkozó szakértői csoport és a KAP-ról folytatott civil párbeszédben részt vevő csoport munkaértekezlete
A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság összehívta az uniós országok küldötteit (a KAP-pal kapcsolatos horizontális kérdésekkel foglalkozó szakértői csoportot) és az érdekelt szervezetek képviselőit (a KAP-ról folytatott civil párbeszédben részt vevő csoportot), hogy áttekintsék a piac átláthatóságát biztosító rendszer erősségeit és gyenge pontjait, és megvitassák, szükséges-e javítani az átláthatóságot az élelemiszerlánc mentén.
- 2018. májusA Közös Kutatóközpont és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság szakértőinek munkaértekezlete
A Közös Kutatóközpont és az Európai Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatósága munkaértekezletet szervezett tudományos szakemberek, ágazati szakértők, valamint tagállami és nemzetközi szervezetek képviselői számára. A rendezvény azt a célt szolgálta, hogy a résztvevők felmérjék, milyen léptékű és jellegű uniós intézkedésekkel lehet a piaci átláthatóságot növelve az ágazati élelmiszerláncok működését javítani.
- 2017. augusztus
Az élelmiszer-ellátási lánc javítását célzó kezdeményezésről folytatott konzultáció három uniós felmérésből állt. A konzultációban minden polgár és szervezet részt vehetett.
- 2017. július
A bevezető hatásvizsgálat azt vizsgálta, milyen lehetséges válaszintézkedéseket hozhat a Bizottság a piac átláthatóságának növelése érdekében, majd áttekintette, milyen kérdéseket vethetnek fel az egyes válaszintézkedések gazdasági és társadalmi téren, illetve több területet érintően.
A mezőgazdasági piacokat vizsgáló munkacsoport
A piaci átláthatóságról szóló rendelet a mezőgazdasági piacokat vizsgáló munkacsoport ajánlásai nyomán született. Ez utóbbi független szakértői csoportként működött; feladata volt, hogy feltárja, hogyan lehetne erősíteni a termelők pozícióját az agrár-élelmiszeripari piacokon. A munkacsoport arra a következtetésre jutott, hogy az információs egyensúlyhiány visszaszorítása kedvező hatással lenne a versenyre és különösen a kisebb termelők helyzetére.
Együttműködés, szakértői vélemények
Az új rendelet értelmében a Bizottság konzultálni fog az uniós országokkal, az érdekelt felekkel és független szakértőkkel, hogy ily módon figyelemmel kövesse a rendelet végrehajtását, valamint a piaci átláthatósággal kapcsolatos bevált módszereket és új fejleményeket. Mindez a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó bizottság rendes munkájának keretében is megvitatásra kerül.
Documents
Kapcsolódó linkek
Az Európai Unió termelői és szakmaközi szervezetekkel kapcsolatos politikája
Az Európai Bizottság megerősíti a mezőgazdasági termelők helyzetét az élelmiszer-ellátási láncban.