Miért fontos a piacok átláthatósága?
A piac átláthatóságának hiánya és az információs aszimmetria torzíthatja a piac működését, ronthatja annak hatékonyságát, és aránytalan előnyökhöz juttatja azokat, akik pontosabb adatoknak vannak birtokában. Az EU ezért ár- és egyéb piaci információkat nyújt az agráripari szereplőknek különböző mezőgazdasági árucikkekről.
Bár az EU átfogó tájékoztatást nyújt a mezőgazdasági termelői és fogyasztói árakról, viszonylag kevés információ áll rendelkezésre az élelmiszer-ellátási lánc közbenső szakaszaiban érvényesülő árakról.
Az információszolgáltatás javítása e közbenső szakaszokban növeli a piac hatékonyságát, hiszen a piaci szereplők jobb üzleti döntéseket tudnak hozni, és növeli az érdekelt felek közötti bizalmat az élelmiszer-ellátási lánc minden egyes szakaszában. Az, hogy az európai élelmiszergyártók a piaci fejleményekről idejében és könnyen tájékozódhassanak, a világpiaci versenyben való sikeres részvételükhöz is kulcsfontosságú. Az információszolgáltatás különösen előnyös lehet a kisebb piaci szereplők számára, akiknek nincs lehetősége magánforrásokon keresztül hozzájutni ezekhez az információkhoz.
2019. október 1-jén az Európai Bizottság új szabályozási intézkedéseket fogadott el az agrár-élelmiszeripari ellátási lánc piaci átláthatóságának növelése érdekében.
Piaci átláthatóság a gyakorlatban
A rendelet a hús-, a tojás-, a tej-, a gyümölcs- és zöldségipari ágazatra, valamint a szántóföldi növények, a cukor és az olívaolaj ágazatára terjed ki.
A rendelet a jelenlegi adatgyűjtési rendszerekre és eljárásokra épül, ám a hatóköre szélesebb: új információkat nyújt az élelmiszer-ellátási lánc későbbi szakaszairól.
Az adatok lehetővé teszik a gazdasági szereplők, köztük a mezőgazdasági termelők és termelői szervezetek, valamint a kis- és középvállalkozások számára, hogy figyelemmel kísérjék a piaci trendeket az ellátási lánc különböző szakaszaiban, és felmérjék azok hatását.
Az egyes uniós országok felelősek az árakra és a piacokra vonatkozó adatok begyűjtéséért. Az adminisztratív terhek csökkentése érdekében azonban a Bizottság azt ajánlja a tagállamoknak, hogy az adatszolgáltatás ne terjedjen ki a kis- és középvállalkozásokra. Az EU-országok közölni fogják az adatokat a Bizottsággal, amely pedig a nyilvánosság rendelkezésére bocsátja azokat az agrár-élelmiszeripari információs portálon és az uniós piaci megfigyelőközpontokon keresztül. Elengedhetetlen, hogy a tagállamok által szolgáltatott információk pontosak és időszerűek legyenek. A Bizottság ezen túlmenően összeállított egy dokumentumot, melyben választ ad a piac átláthatóságával kapcsolatos, leggyakrabban felmerülő kérdésekre.
Gazdasági elemzés és nyilvános konzultáció
A konzultációs folyamat állomásainak időrendi áttekintése
- 2019. október
Bizottsági szolgálati munkadokumentum: A piac átláthatósága az EU élelmiszer-ellátási láncában (a Bizottság gazdasági elemzése), amely a Bizottság (EU) 2019/1746 végrehajtási rendeletét kíséri
- 2019. februárÉrdekelt felek konferenciája: A piac átláthatósága az EU élelmiszer-ellátási láncában
A Bizottság bemutatta gazdasági elemzésének eredményeit az érdekelt feleknek, és ismertette azokat a megoldási lehetőségeket, amelyek révén javítani lehet a piac átláthatóságát az élelmiszerláncban. A konferencia azt a célt szolgálta, hogy a Bizottság kikérje az érdekeltek véleményét, észrevételeit és javaslatait, mielőtt további intézkedéseket hoz a kérdéses területen.
- 2018. szeptemberA KAP-pal kapcsolatos horizontális kérdésekkel foglalkozó szakértői csoport és a KAP-ról folytatott civil párbeszédben részt vevő csoport munkaértekezlete
A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság összehívta az uniós országok küldötteit (a KAP-pal kapcsolatos horizontális kérdésekkel foglalkozó szakértői csoportot) és az érdekelt szervezetek képviselőit (a KAP-ról folytatott civil párbeszédben részt vevő csoportot), hogy áttekintsék a piac átláthatóságát biztosító rendszer erősségeit és gyenge pontjait, és megvitassák, szükséges-e javítani az átláthatóságot az élelemiszerlánc mentén.
- 2018. májusA Közös Kutatóközpont és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság szakértőinek munkaértekezlete
A Közös Kutatóközpont és az Európai Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatósága munkaértekezletet szervezett tudományos szakemberek, ágazati szakértők, valamint tagállami és nemzetközi szervezetek képviselői számára. A rendezvény azt a célt szolgálta, hogy a résztvevők felmérjék, milyen léptékű és jellegű uniós intézkedésekkel lehet a piaci átláthatóságot növelve az ágazati élelmiszerláncok működését javítani.
- 2017. augusztus
Az élelmiszer-ellátási lánc javítását célzó kezdeményezésről folytatott konzultáció három uniós felmérésből állt. A konzultációban minden polgár és szervezet részt vehetett.
- 2017. július
A bevezető hatásvizsgálat azt vizsgálta, milyen lehetséges válaszintézkedéseket hozhat a Bizottság a piac átláthatóságának növelése érdekében, majd áttekintette, milyen kérdéseket vethetnek fel az egyes válaszintézkedések gazdasági és társadalmi téren, illetve több területet érintően.
A mezőgazdasági piacokat vizsgáló munkacsoport
A piaci átláthatóságról szóló rendelet a mezőgazdasági piacokat vizsgáló munkacsoport ajánlásai nyomán született. Ez utóbbi független szakértői csoportként működött; feladata volt, hogy feltárja, hogyan lehetne erősíteni a termelők pozícióját az agrár-élelmiszeripari piacokon. A munkacsoport arra a következtetésre jutott, hogy az információs egyensúlyhiány visszaszorítása kedvező hatással lenne a versenyre és különösen a kisebb termelők helyzetére.
Együttműködés, szakértői vélemények
Az új rendelet értelmében a Bizottság konzultálni fog az uniós országokkal, az érdekelt felekkel és független szakértőkkel, hogy ily módon figyelemmel kövesse a rendelet végrehajtását, valamint a piaci átláthatósággal kapcsolatos bevált módszereket és új fejleményeket. Mindez a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó bizottság rendes munkájának keretében is megvitatásra kerül.
Documents
Kapcsolódó linkek
Termelői és szakmaközi szervezetek
Az Európai Unió termelői és szakmaközi szervezetekkel kapcsolatos politikája
Unfair trading practices
The European Commission strengthens farmers' position in the food supply chain.