Markkinoiden avoimuus

Markkinoiden avoimuuden tavoitteet

Markkinoiden avoimuuden puute ja markkinatietojen epätasapaino voivat johtaa tehottomiin markkinoihin ja antaa kohtuuttoman paljon markkinavoimaa niille, joilla on käytettävissään tarkimmat tiedot. Tämän vuoksi EU julkaisee nykyisin monia maataloustuotteita koskevia hintatietoja ja muita markkinatietoja.

Vaikka EU tarjoaa runsaasti tietoa maataloustuotteiden tuottaja- ja kuluttajahinnoista, on elintarvikeketjun välivaiheiden hinnoista saatavilla vähemmän tietoa.

Välivaiheiden hinta- ja markkinatietojen tarjonta tehostaa markkinoiden toimintaa. Suurempi läpinäkyvyys ja avoimuus tukevat parempia liiketoimintapäätöksiä ja parantavat elintarvikkeiden toimitusketjun eri toimijoiden keskinäistä luottamusta. Helposti ja nopeasti saatavilla oleva tieto markkinakehityksestä parantaa myös EU:n elintarviketuottajien kilpailukykyä maailmanlaajuisilla markkinoilla. Tällaisten tietojen saannista on hyötyä erityisesti pienille toimijoille, jotka eivät voi saada niitä muuten käyttöönsä.

Euroopan komissio hyväksyi 1.10.2019 antamallaan asetuksella uudet sääntelytoimenpiteet, joilla parannetaan maatalouselintarvikeketjun ja -markkinoiden avoimuutta.

Markkinoiden avoimuus käytännössä

Uusi asetus koskee seuraavia aloja: liha, kananmunat, maitotuotteet, hedelmät ja vihannekset, peltokasvit, sokeri ja oliiviöljy.

Asetuksella laajennetaan olemassa olevien tiedonkeruujärjestelmien ja -menettelyjen soveltamisalaa. Niiden avulla saadaan uusia tietoja elintarvikeketjun loppupäästä.

Tiedot auttavat kaikkia ketjun toimijoita, muun muassa maataloustuottajia ja tuottajaorganisaatioita sekä alan pk-yrityksiä, seuraamaan markkinoiden kehityssuuntia ja arvioimaan niiden vaikutuksia.

Kukin EU-maa vastaa hinta- ja markkinatietojen keruusta alueellaan. Euroopan komissio suosittelee, että hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi jäsenmaat eivät kohdista kyselyjä pk-yrityksiin. EU-maat toimittavat kerätyt tiedot komissiolle, joka puolestaan asettaa seurantatiedot saataville maatalouselintarviketietoportaaliin ja EU:n markkinoiden seurantakeskuksiin. On tärkeää, että EU-maiden toimittamat tiedot ovat täsmällisiä ja oikea-aikaisia. Komission on julkaissut taustatiedotteen, jossa käsitellään markkinoiden avoimuutta koskevia yleisimpiä kysymyksiä.

Maatalousmarkkinoiden työryhmä

Markkinoiden avoimuutta koskeva asetus perustuu maatalousmarkkinoiden työryhmän suosituksiin. Tämä riippumaton asiantuntijaryhmä perustettiin pohtimaan keinoja lisätä maataloustuottajien vaikutusmahdollisuuksia maatalouselintarvikemarkkinoilla. Se katsoi, että tietojen epätasapainon vähentäminen elintarvikeketjun eri vaiheiden ja toimijoiden välillä edistäisi kilpailua ja parantaisi erityisesti pienten tuottajien asemaa.

Kuuleminen ja asiantuntija-apu

Uuden asetuksen mukaisesti Euroopan komissio aikoo kuulla EU-maita, eri sidosryhmiä ja riippumattomia asiantuntijoita, jotta voidaan seurata asetuksen soveltamista, parhaiden käytäntöjen toteutumista ja markkinoiden avoimuuden uusia kehityssuuntauksia. Asetuksen soveltamista tarkastellaan myös maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komiteassa.