Společná zemědělská politika (SZP) sehrává zásadní úlohu při řízení přechodu k udržitelným potravinovým systémům a posilování snah evropských zemědělců chránit životní prostředí a přispívat k plnění cílů EU v oblasti klimatu.
Ekoschémata jsou novým nástrojem SZP, jejichž úkolem je tuto transformaci podporovat. Země EU definují vlastní ekoschémata ve svých strategických plánech SZP. Komise je následně posoudí a schválí. Jedná se o zásadní nástroj SZP ke splnění cílů Zelené dohody.
Ekoschémata stručně
Zemědělské postupy, které lze podporovat z ekoschémat, musí splňovat následující:
- musí zahrnovat činnosti související s klimatem, životním prostředím, dobrými životními podmínkami zvířat a antimikrobiální rezistencí
- musí být definovány na základě potřeb a priorit stanovených na vnitrostátní/regionální úrovni
- jejich náročnost musí jít nad rámec požadavků a povinností stanovených v základním scénáři (včetně podmíněnosti)
- musí se podílet na plnění cílů Zelené dohody pro Evropu.
Cíle Zelené dohody pro Evropu
Snížit do roku 2030 celkové používání a riziko chemických pesticidů o 50 % a omezit používání nebezpečných pesticidů o 50 %
Dosáhnout do roku 2030 toho, že se bude využívat nejméně 25 % zemědělské půdy v EU k ekologickému zemědělství, a významně rozšířit ekologickou akvakulturu
Snížit do roku 2030 prodej antimikrobiálních látek pro hospodářská zvířata a akvakulturu o 50 %
Snížit únik živin alespoň o 50 % (bez zhoršení úrodnosti půdy), to sníží do roku 2030 používání hnojiv o alespoň 20 %
Strategické plány SZP uvádějí do praxe posílenou podmíněnost, ekoschémata, poradenské služby pro zemědělství, agroenvironmentální a klimatická opatření i investice k plnění cílů Zelené dohody, zejména těch, které vyplývají ze strategie „Od zemědělce ke spotřebiteli“ a ze Strategie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030, a k dosažení specifických cílů SZP v oblasti klimatu a životního prostředí.
Specifické cíle SZP
Specifický cíl č. 4Přispívat ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, jakož i k udržitelné energii
Specifický cíl č. 5Podporovat udržitelný rozvoj přírodních zdrojů, jako je voda, půda a ovzduší, a účinné hospodaření s nimi
Specifický cíl č. 6Přispívat k ochraně biologické rozmanitosti, posilovat ekosystémové služby a zachovávat stanoviště a krajiny
Specifický cíl č. 9Zlepšit životní podmínky zvířat a řešit problém antimikrobiální rezistence
Opatření v rámci strategických plánů SZP
Opatření zemí EU, která jsou podrobně popsána ve strategických plánech SZP, se týkají různých činností v oblasti životního prostředí, změny klimatu a dobrých životních podmínek zvířat. Konkrétně jde o tato opatření:
a. Zmírňování změny klimatu – včetně snižování emisí skleníkových plynů ze zemědělských postupů, jakož i zachování stávajících úložišť uhlíku a zvyšování jeho sekvestrace
b. Přizpůsobování se změně klimatu – včetně opatření ke zlepšení odolnosti systémů produkce potravin a rozmanitosti zvířat a rostlin v zájmu větší odolnosti vůči chorobám a změně klimatu
c. Ochrana nebo zlepšení kvality vody – a snížení tlaku na vodní zdroje
d. Prevence degradace půdy – její obnova, zlepšení úrodnosti a hospodaření s živinami
e. Ochrana biologické rozmanitosti – zachování nebo obnova stanovišť nebo druhů, včetně udržování a vytváření krajinných prvků nebo neprodukčních oblastí
f. Udržitelné a omezené používání pesticidů
g. Zlepšování životních podmínek zvířat – nebo eliminace antimikrobiální rezistence
Ve strategických plánech SZP kombinují jednotlivé členské státy EU širokou škálu cílených intervencí, které řeší jejich specifické potřeby a přinesou hmatatelné výsledky ve vztahu k cílům na úrovni EU. Zároveň se podílejí na realizaci Zelené dohody pro Evropu.
Plány musí koherentním způsobem přispívat k právním předpisům a závazkům EU v oblasti klimatu a životního prostředí (včetně těch, které jsou stanoveny ve strategii „Od zemědělce ke spotřebiteli“ a ve Strategii v oblasti biologické rozmanitosti).
Příklady zemědělských postupů
Poskytnuté informace o zemědělských postupech, které by mohly získat podporu z ekoschémat, jsou pro zemědělce, správní úředníky, vědce, zúčastněné strany a veřejnost příležitostí, jak se dozvědět více o ekoschématech a podělit se o zkušenosti. Tento seznam byl sestaven po důkladné diskusi s odborníky.
Níže uvedené postupy odpovídají opatřením v rámci strategických plánů SZP, které se týkají oblastí životního prostředí, změny klimatu a dobrých životních podmínek zvířat.
Postupy zavedené v politických nástrojích EU
- Postupy ekologického zemědělství, jak jsou definovány v nařízení (EU) 2018/848 (b, c, d, f, g)
- Přechod na ekologické zemědělství (b, c, d, f, g)
- Zachování ekologické zemědělství (b, c, d, f, g)
- Postupy integrované ochrany rostlin, jak jsou definovány ve směrnici o udržitelném používání pesticidů (b, c, d, e, f), zahrnující:
- Zřízení ochranných pásem s postupy hospodaření a bez pesticidů (c, e, f)
- Mechanické odplevelování (c, e, f)
- Větší využívání odrůd a druhů plodin odolných vůči škůdcům (b)
- Ponechání půdy ladem s druhovým složením podporujícím biologickou rozmanitost (c, e, f)
Jiné postupy
- Střídání plodin s luskovinami (a, b, d, f)
- Smíšená rostlinná výroba – pěstování více plodin (b, d, e, f)
- Vysazování krycích plodin mezi řady stromů na trvalých kulturách – sady, vinice, olivovníky – nad rámec podmíněnosti (a, c, d, e, f)
- Zimní pokryv půdy a meziplodiny nad rámec podmíněnosti (a, b, c, d)
- Systém nízkointenzivního chovu hospodářských zvířat na pastvinách (a, c, d, g)
- Vysazování plodin / rostlinných odrůd odolnějších vůči změně klimatu (b, c, e, f)
- Smíšené druhy / různé druhy trvalých travních porostů podporující biologickou rozmanitost (opylování, ptactvo, pícniny pro zvěř) (c, d, e, f)
- Lepší způsob pěstování rýže za účelem snížení emisí metanu (např. střídání pěstování za mokra a za sucha) (a)
- Postupy a normy stanovené v pravidlech ekologického zemědělství (b, c, d, f)
- Krmné plány: vhodnost krmiv a vody a přístup k nim, analýzy kvality krmiv a vody (např. na mykotoxiny), optimalizované krmné strategie (g)
- Příznivé podmínky ustájení: větší prostorové nároky na zvíře, vhodnější podlahové plochy (např. slámová podestýlka, která se mění každý den), možnost volného porodu, obohacení a zpestření prostředí (např. možnost rytí u prasat, hřadování, materiál pro hnízdění apod.), stínění/kropení/ventilace s cílem vyrovnat se s tepelným stresem (b, g)
- Postupy a normy stanovené v pravidlech ekologického zemědělství (g)
- Postupy zvyšující odolnost zvířat, jejich plodnost, dlouhověkost a přizpůsobivost, např. délku života dojnic; chov zvířat s nižšími emisemi, podpora genetické rozmanitosti a odolnosti (a, b, g)
- Plány prevence a kontroly zdraví zvířat: celkový plán snižování rizika infekcí, které vyžadují léčbu antimikrobiálními látkami, zahrnující všechny příslušné chovatelské postupy, např. očkování a léčbu, zvýšenou biologickou bezpečnost, používání doplňkových látek v krmivech apod. (g)
- Zajištění přístupu na pastviny a prodloužení doby pastvy pro pasoucí se zvířata (a, b, g)
- Poskytování a organizování pravidelného přístupu na otevřená prostranství (g)
- Vytváření a udržování krajinných prvků nad rámec podmíněnosti (a, c, d, e)
- Plán obhospodařování a kácení krajinných prvků (e, f)
- Zřízení a údržba silvopastorálních systémů s vysokou biologickou rozmanitostí
- Ponechání půdy ladem s druhovým složením podporujícím biologickou rozmanitost (opylování, ptactvo, pícniny pro zvěř apod.) (c, e, f)
- Pastevectví na otevřených prostranstvích a mezi trvalými kulturami, sezónní přesuny zvířat na jiné pastviny a společná pastva (b, d, e, f, g)
- Vytváření a zlepšování polopřírodních stanovišť (a, b, c, d, e, f, g)
- Snížení používání hnojiv, řízení s nízkou intenzitou u plodin na orné půdě (a, b, c, d, e, f, g)
- Ochranné zemědělství (a, d)
- Zavodňování mokřadů/rašelinišť, obhospodařování mokřadních stanovišť (a, c, d, e)
- Minimální hladina podzemní vody v zimním období (a, c, d)
- Vhodné nakládání s rezidui, tj. zahrabání odpadu ze zemědělství, setba na reziduích (a, c, d)
- Vytváření a udržování trvalých travních porostů a stálých pastvin (a, c, d, e)
- Extenzivní využívání trvalých travních porostů (a, c, d)
- Plán hospodaření s živinami, používání inovativních přístupů k minimalizaci uvolňování živin, optimální pH pro příjem živin, oběhové zemědělství (a, c, d, f)
- Přesné zemědělství plodin za účelem snížení objemu vstupů (hnojiv, vody, přípravků na ochranu rostlin) (e, f)
- Zvýšení účinnosti zavlažování (b)
- Zavádění opatření souvisejících s dusičnany, která jdou nad rámec povinností podmíněnosti (c, d, e,)
- Opatření ke snížení a prevenci znečištění vody, ovzduší a půdy způsobeného nadměrným množstvím živin – např. provádění odběrů vzorků půdy, pokud již není povinné, zachytávání živin (c, d, e)
- Řízení požadavků plodin na vodu (přechod na plodiny méně náročné na vodu, změna termínů výsadby, optimalizované plány zavlažování) (b)
- Pásy zabraňující erozi a větrolamy (b, d, e)
- Zakládání nebo údržba teras a pěstování plodin v pruzích (b, d, e)
- Doplňkové krmné látky ke snížení emisí z enterální fermentace (a)
- Lepší hospodaření se statkovými hnojivy a jejich skladování (a)
Právní základ
Nařízení (EU) 2018/848 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007.
