A tisztességtelen forgalmazói magatartásról
A tisztességtelen forgalmazói magatartás eltér a vállalkozások közötti helyes kereskedelmi gyakorlattól, és ellentmond a jóhiszeműség és a tisztesség elvének. Az élelmiszer-ellátási láncban különösen fennáll a tisztességtelen forgalmazói magatartás veszélye, mert a kis és nagy piaci szereplők között jelentős egyensúlyhiány áll fenn. A gazdák és a kistermelők helyzete gyakran nem elég szilárd ahhoz, hogy méltányos feltételeket tudjanak kialkudni saját maguk számára, vagyis védtelenek a tisztességtelen gyakorlattal szemben.
Az Európai Unió ezért intézkedéseket hozott, hogy javítsa a mezőgazdasági termelők, valamint a kis- és közepes méretű beszállítók védelmét, és olyan kötelező szabályokat írt elő, amelyek tiltanak bizonyos tisztességtelen forgalmazói módszereket.
Az Európai Parlament és a Tanács 2019. április 17-én elfogadta a mezőgazdasági és élelmiszer-ellátási láncban a vállalkozások közötti kapcsolatokban előforduló tisztességtelen piaci gyakorlatokról szóló (EU) 2019/633 irányelvet. Az uniós országoknak 2021. május 1-jéig kellett átültetniük az irányelvet nemzeti jogukba, és hat hónappal később kellett megkezdeniük annak alkalmazását.
Az irányelv egy szélesebb körű szabályozási rendszer része, amelynek célja, hogy hatékonyabb és méltányosabb élelmiszer-ellátási láncot hozzon létre. A rendszer olyan intézkedéseket is magában foglal, amelyek a termelők együttműködését, illetve a piaci átláthatóság növelését célozzák.
A mezőgazdasági termékek közös piacszervezésének létrehozásáról szóló jelenlegi rendelet célzott módosításaira irányuló javaslatok, valamint a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokkal szembeni, határokon átnyúló jogérvényesítésről szóló új rendelet.
A tisztességtelen forgalmazói magatartással szembeni fellépés
Annak érdekében, hogy javítsa mind a mezőgazdasági termelők, mind a kis- és középvállalkozások helyzetét az élelmiszer-ellátási láncban, az EU jogszabályt fogadott el, amely 16 tisztességtelen forgalmazói magatartást tilt meg. Az irányelv különbséget tesz a „fekete” és a „szürke” módszerek között. A fekete tisztességtelen kereskedelmi módszerek minden esetben tiltottak, míg a szürke gyakorlatok megengedettek, ha azokról a vevő és a beszállító előzetesen, világosan és egyértelműen megállapodik.
Tíz fekete tisztességtelen forgalmazói módszer
- A vevő a beszállítónak romlandó mezőgazdasági és élelmiszeripari termékekért 30 napon túl fizet
- A vevő a beszállítónak egyéb mezőgazdasági és élelmiszeripari termékekért 60 napon túl fizet
- A vevő a romlandó mezőgazdasági és élelmiszeripari termékekre vonatkozó megrendelését rövid határidővel mondja le
- A vevő egyoldalúan megváltoztatja a beszállítói megállapodás feltételeit
- A vevő olyan kifizetésekre kötelezi a beszállítót, amelyek nem kapcsolódnak az értékesítéshez
- A vevő arra kötelezi a beszállítót, hogy fizessen a mezőgazdasági és élelmiszeripari termékekben utólag bekövetkezett károsodásért vagy veszteségért
- A vevő megtagadja a beszállítói megállapodás feltételeinek írásbeli megerősítését a beszállító kérése ellenére
- A vevő jogosulatlanul megszerzi, hasznosítja vagy felfedi a beszállító üzleti titkait
- A vevő kereskedelmi megtorló intézkedésekkel fenyegeti a beszállítót
- A vevő áthárítja a beszállítóra a fogyasztói panaszok kivizsgálásával kapcsolatos költségeket
Hat szürke tisztességtelen forgalmazói módszer
Ezek a forgalmazói módszerek csak akkor megengedettek, ha erről a felek előzetesen, világosan és egyértelműen megállapodnak.
- A vevő visszaküldi az el nem adott terméket a beszállítónak
- A beszállítónak fizetnie kell az áru raktározásáért, bemutatásáért vagy listázásáért
- A beszállítónak fizetnie kell a promóciós költségeket vagy azok egy részét
- A beszállítónak fizetnie kell az áru forgalmazásért
- A beszállítónak fizetnie kell az áru reklámozásáért
- A beszállítónak fizetnie kell az értékesítésre szolgáló helyiségek belső kialakítását végző személyzet munkájáért
Az irányelv uniós országokon átívelően rögzíti a tisztességtelen forgalmazói magatartásra vonatkozó közös minimumszabályokat. Ez egyenlő versenyfeltételeket fog biztosítani a piaci szereplőknek a leginkább problematikusnak ítélt gyakorlatok tekintetében.
Az irányelv legfontosabb szabályai
A beszállítók védelme a vevőkkel szemben
Az irányelv gondoskodik a gyengébb beszállítók védelméről az erőfölényben lévő vevőkkel szemben. A gyengébb beszállítók kategóriájába tartoznak a mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek legfeljebb 350 millió euró árbevételű szállítói, akiket eltérő szintű védelem illet meg. Ezek a szereplők lehetnek mezőgazdasági termelők, termelői szervezetek és forgalmazók, illetve nem uniós beszállítók és vevők is, feltéve, hogy az egyik fél székhelye az EU-ban van.
Nemzeti átültetés
Az EU-tagállamoknak lehetőségük van arra, hogy az irányelvben foglaltaknál szigorúbb szabályokat írjanak elő, azaz túllépjenek annak hatályán. Viszont nem biztosíthatnak kisebb mértékű védelmet, mint amelyet az irányelv előír.
2021 októberében a Bizottság időközi jelentést tett közzé az irányelv átültetésének és végrehajtásának állapotáról. 2022 decemberéig valamennyi uniós ország átültette ezt az irányelvet a nemzeti jogába. 2024 áprilisában frissített jelentést és azt kísérő munkadokumentumot tettünk közzé, melyek áttekintést adnak a 27 tagállam átültetési döntéseiről.
Az irányelv értékelése
A tagállami intézkedések eredményességének felmérése céljából értékelés készül az (EU) 2019/633 irányelvről, melynek eredménye 2025 végén fog rendelkezésre állni. Az értékelés keretében a Közös Kutatóközpont és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság éves felméréseket végez az uniós országokban a tisztességtelen forgalmazói magatartásról.
A korábbi években készített felmérések eredményei ezen az oldalon találhatók.
A 2025 decemberében közzétett értékelő jelentés és bizottsági szolgálati munkadokumentum betekintést nyújt az értékelés főbb megállapításaiba.
Az élelmiszer-ellátási láncban előforduló tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról szóló irányelv értékelő jelentése egyike volt a Bizottság azon kötelezettségvállalásainak, hogy megerősíti a mezőgazdasági termelők helyzetét az élelmiszer-ellátási láncban.
Jogalkalmazó hatóságok
Minden uniós ország kijelölt egy illetékes hatóságot e szabályok érvényre juttatására. Ezeknek a hatóságoknak hatáskörrel kell rendelkezniük arra, hogy vizsgálatot indítsanak, és bírságot szabjanak ki azokra a gazdasági szereplőkre, akik megszegik a szabályokat.
Ausztria
Jogalkalmazó hatóság: Das Fairness-Büro
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: office
fairness-buero [dot] gv [dot] at (office[at]fairness-buero[dot]gv[dot]at) - Telefonszám: +43 1 928 1654
Jogalkalmazó hatóság: Szövetségi Versenyhivatal
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: wettbewerbbwb [dot] gv [dot] at (wettbewerb[at]bwb[dot]gv[dot]at)
- Telefonszám: +43 1 245 08-0
Nemzeti éves jelentés (DE)
Belgium
Bulgária
Jogalkalmazó hatóság: FPS Economy, Gazdaságfelügyeleti Főigazgatóság – Versenyvédelmi Bizottság
Elérhetőség: delovodstvocpc [dot] bg (delovodstvo[at]cpc[dot]bg)
Horvátország
Jogalkalmazó hatóság: Versenyhivatal
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: agencija [dot] ztnaztn [dot] gov [dot] hr (agencija[dot]ztn[at]aztn[dot]gov[dot]hr)
- Telefonszám: + +385 1 617 64 48
- Fax: +385 1 617 64 50
Ciprus
Jogalkalmazó hatóság: Mezőgazdasági, Vidékfejlesztési és Környezetvédelmi Minisztérium, Mezőgazdasági Osztály
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: directorda [dot] moa [dot] gov [dot] cy (director[at]da[dot]moa[dot]gov[dot]cy)
- Telefonszám: +357 22 408 519
- Fax: +357 22 781 425
Nemzeti éves jelentés (EL PDF-ben)
Csehország
Jogalkalmazó hatóság: Versenyvédelmi Hivatal
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: postauohs [dot] cz (posta[at]uohs[dot]cz)
- Telefonszám: +420 542 167 111
Dánia
Jogalkalmazó hatóság: Dán Verseny- és Fogyasztóvédelmi Hatóság
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: utpkfst [dot] dk (utp[at]kfst[dot]dk)
- Telefonszám: +45 4171 5000
Nemzeti éves jelentés (PDF)
Észtország
Jogalkalmazó hatóság: Versenyhivatal
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: infokonkurentsiamet [dot] ee (info[at]konkurentsiamet[dot]ee)
- Telefonszám: +372 667 2400
Nemzeti éves jelentés (ET)
Finnország
Jogalkalmazó hatóság: Élelmiszerpiaci Ombudsman
Elérhetőség: etmvetmv [dot] fi (etmv[at]etmv[dot]fi)
Nemzeti éves jelentés (FI)
Franciaország
Jogalkalmazó hatóság: Versenypolitikai, Fogyasztóügyi és Csalás-ellenőrzési Főigazgatóság (DGCCRF)
Elérhetőségek:
- A webhelyen elérhető kapcsolatfelvételi űrlap
- Telefonszám: +33 (0) 1 44 87 17 17
Németország
Jogalkalmazó hatóság: Szövetségi Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Hivatal
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: utpble [dot] de (utp[at]ble[dot]de)
- Telefonszám: +49 228 6845-0
Nemzeti éves jelentés (DE)
Görögország
Jogalkalmazó hatóság: A Vidékfejlesztési és Élelmiszerügyi Minisztérium tisztességtelen forgalmazói magatartás elleni küzdelemmel foglalkozó osztálya
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: apetropoulouminagric [dot] gr (apetropoulou[at]minagric[dot]gr)
- Telefonszám: +0302102124289
Magyarország
Jogalkalmazó hatóság: Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóság (NKFH)
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: kereskedelemnkfh [dot] gov [dot] hu (kereskedelem[at]nkfh[dot]gov[dot]hu)
- Telefonszám: +36-80-310-020
Írország
Jogalkalmazó hatóság: Agrár-élelmiszeripari Szabályozó Hatóság
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: complianceagrifoodregulator [dot] ie (compliance[at]agrifoodregulator[dot]ie)
- Telefonszám: +353 1 601 9900
Nemzeti éves jelentés (2023. évi 1. rész, 2023. évi 2. rész) (PDF)
Olaszország
Jogalkalmazó hatóság: Mezőgazdasági, Élelmiszerügyi és Erdészeti Minisztérium, ICQRF-osztály
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: icqrf [dot] capodipartimentopoliticheagricole [dot] it (icqrf[dot]capodipartimento[at]politicheagricole[dot]it)
- Telefonszám: +39 06 4824047 / +39 06 4884467
Nemzeti éves jelentés (IT)
Lettország
Jogalkalmazó hatóság: Versenytanács
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: pastskp [dot] gov [dot] lv (pasts[at]kp[dot]gov[dot]lv)
- Telefonszám: +371 6728 2865
Nemzeti éves jelentés (PDF)
Litvánia
Jogalkalmazó hatóság: Vidéki Gazdaság- és Piacfejlesztési Ügynökség
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: infolitfood [dot] lt (info[at]litfood[dot]lt)
- Telefonszám: +370 52 649035
Nemzeti éves jelentés (LT)
Luxemburg
Jogalkalmazó hatóság: Versenytanács
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: infoconcurrence [dot] public [dot] lu (info[at]concurrence[dot]public[dot]lu)
- Telefonszám: +352 2478 4174
Nemzeti éves jelentés (FR)
Málta
Jogalkalmazó hatóság: Tisztességtelen Piaci Gyakorlatok Tanács
Elérhetőség: utpboard [dot] mafagov [dot] mt (utpboard[dot]mafa[at]gov[dot]mt)
Hollandia
Jogalkalmazó hatóság: Fogyasztó- és Piacfelügyeleti Hatóság
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: ACM-Postacm [dot] nl (ACM-Post[at]acm[dot]nl)
- Telefonszám: +31 70 7222 000
- Fax: +31 70 7222 355
Lengyelország
Jogalkalmazó hatóság: Verseny- és Fogyasztóvédelmi Hivatal
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: uokikuokik [dot] gov [dot] pl (uokik[at]uokik[dot]gov[dot]pl)
- Telefonszám: + 48 22 55 60 800
Nemzeti éves jelentés (PL)
Portugália
Jogalkalmazó hatóság: Élelmiszer- és Gazdaságbiztonsági Hatóság
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: correio [dot] asaeasae [dot] pt (correio[dot]asae[at]asae[dot]pt)
- Telefonszám: +351 217 983 600
- Fax: +351 217 983 654
Románia
Jogalkalmazó hatóság: Versenytanács
Elérhetőség: officeconsiliulconcurentei [dot] ro (office[at]consiliulconcurentei[dot]ro)
Nemzeti éves jelentés (RO)
Szlovákia
Jogalkalmazó hatóság: Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium
Elérhetőség: utps [dot] agrifoodland [dot] gov [dot] sk (utps[dot]agrifood[at]land[dot]gov[dot]sk)
Nemzeti éves jelentés (SK)
Szlovénia
Jogalkalmazó hatóság: Versenyvédelmi Ügynökség
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: gp [dot] avkgov [dot] si (gp[dot]avk[at]gov[dot]si)
- Telefonszám: +386 1 478 3597
Nemzeti éves jelentés (SL PDF-ben)
Spanyolország
Jogalkalmazó hatóság: Élelmiszerügyi Tájékoztatási és Ellenőrzési Ügynökség (AICA)
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: aicaaica [dot] es (aica[at]aica[dot]es)
- Telefonszám: +34 913478374
Nemzeti éves jelentés (ES)
A 17 regionális jogalkalmazó hatóság éves jelentése (ES)
Svédország
Jogalkalmazó hatóság: Versenyhivatal
Elérhetőségek:
- E-mail-cím: konkurrensverketkkv [dot] se (konkurrensverket[at]kkv[dot]se)
- Telefonszám: +46 8 700 1600
Nemzeti éves jelentés (SE)
Panasztétel
Az irányelv olyan intézkedéseket is tartalmaz, melyek segítenek a gyengébb beszállítóknak jogaik érvényesítésében. Például védi a panaszosokat, akik megválaszthatják, melyik jogalkalmazó hatóságnál kívánnak panaszt benyújtani: a nemzeti hatóságuknál vagy a vevő székhelye szerinti uniós ország hatóságánál.
Dokumentumok
keyfacts on similar subjects
Minden a közös agrárpolitikáról
A mezőgazdasági termelőket és más kisebb vállalkozásokat védeni kell üzleti tevékenységük során. Az uniós szakpolitikák célja a tisztességes verseny biztosítása és a befolyásos vállalatok visszaélésszerű gyakorlatainak visszaszorítása.
Az uniós mezőgazdasági termelők esetében a Bizottság jövedelemtámogatási politikát folytat. A termelők jövedelmének fő forrása azonban továbbra is maga a piac, és a piaci bevételük körülbelül négyszerese az uniós támogatásokból kapott összegnek.
