POSEI-ohjelma

POSEI-ohjelman tavoitteet

POSEI-ohjelmalla tuetaan Euroopan unionin syrjäisimpiä alueita. Sijainnin lisäksi näiden alueiden kehitysmahdollisuuksia rajoittavat esimerkiksi niiden pieni koko, haasteellinen pinnanmuodostus ja ilmasto sekä talouden riippuvaisuus vain muutamista tuotteista.

POSEI-lyhenne tulee ohjelman ranskankielisestä nimestä ”Programme d'Options Spécifiques à l'Éloignement et l'Insularité” (syrjäisestä sijainnista ja saaristoasemasta johtuvia erityisiä valinnaisia toimenpiteitä koskeva ohjelma).

Syrjäisimmät alueet

EU:n syrjäisimmät alueet ovat

• Ranska: Guadeloupe, Ranskan Guayana, Martinique, Réunion, Saint-Martin ja Mayotte
• Portugali: Azorit ja Madeira
• Espanja: Kanariansaaret.

Syrjäisimmät alueet ovat erottamaton osa EU:ta.

Maatalouden tukeminen

EU tukee syrjäisimpien alueiden maataloutta niiden erityispiirteiden ja niihin liittyvien haasteiden vuoksi. EU:n tavoitteena on varmistaa POSEI-ohjelman avulla

• välttämättömien ihmisravinnoksi käytettävien maataloustuotteiden hankinta, mikä vähentäisi äärimmäisestä syrjäisyydestä aiheutuvia kuluja vahingoittamatta paikallista tuotantoa
• eläintuotannon ja viljelykasvien monipuolistamiseen liittyvien alojen kehityksen turvaaminen, mukaan lukien paikallisten tuotteiden tuotanto, jalostus ja myynti
• perinteisen maataloustoiminnan kilpailukyvyn säilyttäminen ja vahvistaminen, mukaan lukien paikallisten viljelykasvien ja tuotteiden tuotanto, jalostus ja myynti.

Syrjäisimpien alueiden ansiosta EU:lla on erittäin laaja merialue, monimuotoisempi luonto ja monipuolisempi talous. Alueilta toimitetaan eurooppalaisille kuluttajille maataloustuotteita, kuten banaaneja, rommia, ruokosokeria ja muita eksoottisia hedelmiä sekä vihanneksia. Lisäksi syrjäisimmät alueet ovat EU:lle arvokas voimavara sen hoitaessa suhteitaan ympäröiviin EU:n ulkopuolisiin maihin.

Euroopan komissio käynnisti kesäkuussa 2023 verkkokuulemisen EU:n tukijärjestelmistä syrjäisimpien alueiden ja Egeanmeren pienten saarten maataloutta varten. Julkisen kuulemisen tavoitteena on antaa sidosryhmille ja yleisölle tilaisuus esittää näkemyksiään POSEI-järjestelmän ja Egeanmeren pienten saarten tukijärjestelmien täytäntöönpanosta ohjelmakaudella 2014–2020 ja siten saada näyttöä Euroopan komission suorittamaa arviointia varten.

Rahoitus

Euroopan maatalouden tukirahastosta (EAGF) rahoitettaviin POSEI-toimenpiteisiin sisältyy

• erityisiä hankintajärjestelyjä, joilla pyritään vähentämään ihmisravinnoksi, jalostukseen tai maatalouden tuotantopanoksina käytettävien välttämättömien tuotteiden hankintojen kustannuksia
• paikallista maataloustuotantoa edistäviä toimenpiteitä.

POSEI-ohjelman vuotuiset määrärahat ovat Espanjan osalta 268,42 miljoonaa euroa, Ranskan osalta 278,41 miljoonaa euroa ja Portugalin osalta 106,21 miljoonaa euroa.

Oikeusperusta

POSEI-ohjelman täytäntöönpanon perustana ovat seuraavat säännökset:

• Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artikla, jonka mukaisesti syrjäisimmät alueet määritellään
• asetus (EU) N:o 228/2013 unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä