Skip to main content
Λογότυπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Agriculture and rural development

Κοινό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης

Βασικές πληροφορίες για την εφαρμογή της ΚΓΠ, τα αποτελέσματά της και τον αντίκτυπό της.

Το ΚΠΠΑ με μια ματιά

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει θεσπίσει το κοινό πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης (ΚΠΠΑ) για την αξιολόγηση των επιδόσεων της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) για την περίοδο 2014-20 και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς της. Θεσπίστηκε μεταβατικός κανονισμός για την παράταση του μεγαλύτερου μέρους των κανόνων της ΚΓΠ για την περίοδο 2014-20 έως το τέλος του 2022.

Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης και της αξιολόγησης είναι πηγή πολύτιμων πληροφοριών, καθώς:

  • παρέχουν αξιόπιστη βάση ανάλυσης για τον σχεδιασμό της μελλοντικής πολιτικής
  • βοηθούν στον καθορισμό των στόχων πολιτικής και προγραμμάτων και στη συνέχεια χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση της επίτευξης αυτών των στόχων μακροπρόθεσμα
  • συμβάλλουν στη δυνατότητα λογοδοσίας για τις δημόσιες δαπάνες και καλύπτουν τις ανησυχίες και τα ερωτηματικά των πολιτών όσον αφορά τη χρησιμοποίηση των χρημάτων των φορολογουμένων.

Για να εξασφαλιστεί η ορθή παρακολούθηση και αξιολόγηση, οι πολιτικοί στόχοι πρέπει να συνδέονται με τα προβλεπόμενα μέτρα. Οι στόχοι της ΚΓΠ είναι οι εξής:

  • βιώσιμη παραγωγή τροφίμων, με έμφαση στο γεωργικό εισόδημα, τη γεωργική παραγωγικότητα και τη σταθερότητα των τιμών
  • βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων και δράση για την κλιματική αλλαγή, με έμφαση στις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, τη βιοποικιλότητα, το έδαφος και τα ύδατα
  • ισόρροπη εδαφική ανάπτυξη, με έμφαση στην αγροτική απασχόληση, την οικονομική ανάπτυξη και τη φτώχεια στις αγροτικές περιοχές.

Το πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης για την κοινή γεωργική πολιτική 2014-20

Technical handbook on the CMEF of the CAP 2014-20
English
(1.61 MB - PDF)
Τηλεφόρτωση

Παρακολούθηση

Το στοιχείο παρακολούθησης του ΚΠΠΑ παρέχει βασικές πληροφορίες για την εφαρμογή της ΚΓΠ. Η Επιτροπή παρακολουθεί τις σημερινές εξελίξεις στις γεωργικές αγορές, την αγροτική ανάπτυξη και τη χρήση των κονδυλίων της ΚΓΠ.

Καθορίστηκαν ορισμένοι τύποι δεικτών για τη στήριξη της αξιολόγησης των επιδόσεων της ΚΓΠ:

Οι επιλεγμένοι δείκτες παρουσιάζονται οπτικά και διαδραστικά στον πίνακα εργαλείων ανά θέμα, συμπεριλαμβανομένων της στήριξης του γεωργικού εισοδήματος, της κλιματικής αλλαγής και της ποιότητας του αέρα, του προσανατολισμού της αγοράς και της βιολογικής παραγωγής.

Η Επιτροπή παρέχει ετήσια επικαιροποίηση των δεδομένων (ανάλογα με τη διαθεσιμότητα) για ένα σύνολο δεικτών πλαισίου που αντικατοπτρίζουν πτυχές των γενικών τάσεων που ενδέχεται να επηρεάσουν την υλοποίηση, τα επιτεύγματα και τις επιδόσεις της ΚΓΠ.

Σχετικές πληροφορίες

Ετήσια δέσμη δεδομένων για δείκτες πλαισίου

Αξιολόγηση

Στο πλαίσιο του ΚΠΠΑ, η αξιολόγηση αποτελεί εργαλείο για την εκτίμηση του αντικτύπου των παρεμβάσεων πολιτικής. Παρέχει αποδεικτικά στοιχεία για τη λήψη αποφάσεων και βελτιώνει την αποδοτικότητα, τη χρησιμότητα και την αποτελεσματικότητα των παρεμβάσεων της ΚΓΠ. Συμβάλλει επίσης στη διαφάνεια, τη μάθηση και τη λογοδοσία.

Οι αξιολογήσεις των μέτρων που σχετίζονται με την εισοδηματική στήριξη των γεωργών και τη βοήθεια για τη συμμόρφωση με βιώσιμες γεωργικές πρακτικές καθώς και με τη στήριξη της αγοράς διενεργούνται από ανεξάρτητους εξωτερικούς αναδόχους. Αυτοί μπορεί να είναι, για παράδειγμα, ερευνητικά ιδρύματα, πανεπιστήμια και εταιρείες συμβούλων που λειτουργούν υπό την ευθύνη της Επιτροπής βάσει πολυετούς σχεδίου αξιολόγησης. Οι συμβάσεις συνάπτονται μέσω διαδικασίας δημόσιου διαγωνισμού. Οι προκηρύξεις διαγωνισμών και οι προσκλήσεις υποβολής προσφορών δημοσιεύονται στην πλατφόρμα tenders electronic daily.

Ο σκοπός, το πεδίο εφαρμογής και το χρονοδιάγραμμα κάθε αξιολόγησης καθορίζονται σε χάρτες πορείας για την αξιολόγηση, οι οποίοι είναι προσβάσιμοι για σχολιασμό από τους πολίτες.

Για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης, οι αξιολογήσεις πραγματοποιούνται από τις χώρες της ΕΕ. Η Επιτροπή καταρτίζει συνθέσεις των εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεων που εκπονούν οι χώρες.

Για να εξασφαλιστεί ότι οι αξιολογήσεις είναι πλήρως ενσωματωμένες στη διαδικασία χάραξης πολιτικής και ότι πληρούνται τα καθιερωμένα κριτήρια, η Επιτροπή έχει καταρτίσει κατευθυντήριες γραμμές και εργαλειοθήκη για τη βελτίωση της νομοθεσίας, όπου περιγράφονται οι απαιτήσεις και οι βέλτιστες πρακτικές για τις αξιολογήσεις της ΚΓΠ.

Οι εκθέσεις και τα πορίσματα των αξιολογήσεων κατατάσσονται σε έξι κατηγορίες:

Εκθέσεις ΚΠΠΑ

Η Επιτροπή δημοσιεύει εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή του ΚΠΠΑ και τα αποτελέσματα όσον αφορά την απόδοση της ΚΓΠ.

Η πρώτη έκθεση σχετικά με την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της ΚΓΠ για την περίοδο 2014-20 υποβλήθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το 2018 (COM/2018/790 final) και συμπληρώθηκε από τη δεύτερη έκθεση που δημοσιεύθηκε τον Δεκέμβριο του 2021.

Προς το πλαίσιο επιδόσεων, παρακολούθησης και αξιολόγησης

Στις 6 Δεκεμβρίου 2021 εκδόθηκε ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ. Ο κανονισμός αυτός καθορίζει το πλαίσιο επιδόσεων, παρακολούθησης και αξιολόγησης, το οποίο εφαρμόζεται στην ΚΓΠ από το 2023 έως το 2027.

Το πλαίσιο επιδόσεων, παρακολούθησης και αξιολόγησης μετατοπίζει την εστίαση της πολιτικής από τη συμμόρφωση προς τους κανόνες στις επιδόσεις και τα αποτελέσματα. Αυτό το νέο μοντέλο υλοποίησης βάσει επιδόσεων χρησιμοποιεί ένα σύνολο κοινών δεικτών επιδόσεων.

Αυτό το σύνολο κοινών δεικτών επιδόσεων περιλαμβάνει:

  • δείκτες εκροών, οι οποίοι θα χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση της εφαρμογής της ΚΓΠ·
  • δείκτες αποτελεσμάτων, οι οποίοι θα χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση της προόδου των χωρών της ΕΕ ως προς την επίτευξη προκαθορισμένων στόχων·
  • δείκτες πλαισίου και επιπτώσεων, οι οποίοι θα χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση των συνολικών επιδόσεων πολιτικής σε σχέση με τους στόχους της ΚΓΠ.

Στο διαβιβαστικό σημείωμα παρέχονται περαιτέρω κατευθύνσεις σχετικά με τον τρόπο σχεδιασμού και υποβολής εκθέσεων για τους δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων.

PMEF – Output indicators
English
(1.57 MB - PDF)
Τηλεφόρτωση
PMEF – Result indicators
English
(1.39 MB - PDF)
Τηλεφόρτωση
PMEF – Context and impact indicators
English
(1.11 MB - PDF)
Τηλεφόρτωση
PMEF – Cover note on output and result indicators
English
(711.96 KB - PDF)
Τηλεφόρτωση

Νομικές βάσεις

Οι παρακάτω κανόνες διέπουν το ΚΠΠΑ όσον αφορά:

Οι παρακάτω κανόνες διέπουν το πλαίσιο επιδόσεων, παρακολούθησης και αξιολόγησης όσον αφορά: