Skip to main content
Agriculture and rural development

Quadro comune per il monitoraggio e la valutazione

Informazioni essenziali sull'attuazione della PAC, sui risultati ottenuti e sui relativi effetti.

Il QCMV in sintesi

La Commissione europea ha istituito il quadro comune di monitoraggio e valutazione (QCMV) per valutare il funzionamento della politica agricola comune (PAC) 2014-2020 e migliorarne l'efficienza. È stato introdotto un regolamento transitorio che proroga la maggior parte delle norme della PAC 2014-2020 fino alla fine del 2022.

I risultati del monitoraggio e della valutazione forniscono informazioni utili. Essi:

  • forniscono una solida base analitica per la definizione delle politiche future;
  • contribuiscono a definire gli obiettivi delle politiche e dei programmi e successivamente vengono utilizzati per misurarne il conseguimento a lungo termine;
  • contribuiscono alla responsabilità della spesa pubblica, svolgendo così un ruolo importante nel rispondere alle preoccupazioni e alle domande dei cittadini in merito all'uso del denaro dei contribuenti.

Per garantire un monitoraggio e una valutazione adeguati, gli obiettivi politici devono essere connessi alle misure previste. Gli obiettivi della PAC sono:

  • la produzione alimentare redditizia, con particolare attenzione per il reddito agricolo, la produttività agricola e la stabilità dei prezzi;
  • la gestione sostenibile delle risorse naturali e l’azione per il clima, con particolare attenzione per le emissioni di gas serra, la biodiversità, il suolo e le acque;
  • lo sviluppo territoriale equilibrato, con particolare attenzione per l'occupazione rurale, la crescita e la povertà nelle zone rurali.

Il quadro di monitoraggio e valutazione per la politica agricola comune 2014-2020

Technical handbook on the CMEF of the CAP 2014-20
English
(1.61 MB - PDF)
Scarica

Monitoraggio

L'elemento di monitoraggio del QCMV fornisce informazioni importanti sull'attuazione della PAC. La Commissione monitora gli sviluppi attuali nei mercati agricoli, lo sviluppo rurale e l'uso dei fondi della PAC.

È stato definito un set di indicatori tipo per agevolare la valutazione del funzionamento della PAC:

Gli indicatori selezionati vengono presentati visivamente e in modo interattivo per argomento nel quadro operativo, compreso il sostegno al reddito agricolo, i cambiamenti climatici e la qualità dell’aria, l’orientamento al mercato e la produzione biologica.

La Commissione europea fornisce un aggiornamento annuale dei dati (a seconda della disponibilità) per un set di indicatori di contesto che riflettono aspetti delle tendenze generali che potrebbero influire sull’attuazione, sui risultati e sul funzionamento della PAC.

Informazioni correlate

Serie di dati annuali degli indicatori contestuali

Valutazione

Nell’ambito del QCMV la valutazione è uno strumento per analizzare l’impatto degli interventi previsti dalla politica in questione. Fornisce elementi per il processo decisionale e migliora l’efficienza, l’utilità e l’efficienza degli interventi della PAC. Inoltre, contribuisce a migliorare la trasparenza, l’apprendimento e la responsabilità.

Le valutazioni delle misure relative al sostegno al reddito degli agricoltori, all'assistenza per il rispetto di pratiche agricole sostenibili e al sostegno del mercato sono effettuate da contraenti esterni indipendenti. Questi comprendono organismi di ricerca, università e società di consulenza, che operano sotto la responsabilità della Commissione sulla base di un piano di valutazione pluriennale. I contratti sono stipulati mediante una procedura di appalto pubblico. I bandi di gara e le gare d'appalto sono pubblicati sulla piattaforma TED (tenders electronic daily).

L'obiettivo, la portata e il calendario di ciascuna valutazione sono illustrati nelle tabelle di marcia, su cui i cittadini possono esprimere un parere.

Per quanto riguarda i programmi di sviluppo rurale, le valutazioni sono effettuate dai paesi dell'UE. La Commissione redige sintesi delle valutazioni ex ante ed ex post preparate dai paesi.

Per garantire che le valutazioni siano saldamente integrate nel processo di definizione delle politiche e che i parametri stabiliti siano rispettati, la Commissione ha elaborato orientamenti e un insieme di strumenti per legiferare meglio, definendo requisiti e migliori pratiche per le valutazioni della PAC.

Le relazioni e i risultati delle valutazioni e degli studi esterni sono elencati in sei categorie:

Relazioni del QCMV

La Commissione pubblica relazioni sull’attuazione del QCMV e i primi risultati della valutazione del funzionamento della PAC.

La prima relazione sul monitoraggio e la valutazione della PAC per il periodo 2014-2020 è stata presentata al Parlamento europeo e al Consiglio dell'UE nel 2018 (COM/2018/790 final) ed è stata completata dalla seconda relazione pubblicata nel dicembre 2021.

Verso il PMEF

Il 6 dicembre 2021 è stato adottato il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sul sostegno ai piani strategici della PAC. Tale regolamento istituisce il quadro di riferimento per l’efficacia dell’attuazione (PMEF), che si applica alla PAC dal 2023 al 2027.

Il PMEF promuove lo spostamento dell'attenzione politica dal rispetto delle norme alle prestazioni e ai risultati. Questo nuovo modello di attuazione basato sulle prestazioni utilizza una serie di indicatori comuni di prestazione

che comprende:

  • indicatori di output, che saranno utilizzati per monitorare l'attuazione della PAC;
  • indicatori di risultato, che saranno utilizzati per monitorare i progressi compiuti dai paesi dell'UE nel conseguimento degli obiettivi prefissati;
  • indicatori di contesto e di impatto, che saranno utilizzati per valutare i risultati complessivi delle politiche rispetto agli obiettivi della PAC.

Ulteriori orientamenti su come pianificare e comunicare gli indicatori di output e di risultato sono forniti nella nota di trasmissione.

PMEF – Output indicators
English
(1.57 MB - PDF)
Scarica
PMEF – Result indicators
English
(1.39 MB - PDF)
Scarica
PMEF – Context and impact indicators
English
(1.11 MB - PDF)
Scarica
PMEF – Cover note on output and result indicators
English
(711.96 KB - PDF)
Scarica

Basi giuridiche

Le seguenti disposizioni disciplinano il QCMV per quanto riguarda:

Le seguenti disposizioni disciplinano il PMEF per quanto riguarda: