Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maat

Yleiskatsaus

AKT-maat on 79 Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maan muodostama ryhmittymä, johon Euroopan unionilla on erityissuhde.

Nykyiset kauppajärjestelyt perustuvat talouskumppanuussopimuksiin (EPA-sopimukset). EPA-sopimukset kytkevät EU:n ja AKT-maat toisiinsa seitsemän alueellisen ryhmittymän kautta:

EU:n kauppa AKT-maiden kanssa on kasvanut yli 50 prosenttia viime vuosikymmenen aikana. EU on alueen maataloustuotteiden ja jalostettujen tuotteiden ensisijainen kohde ja näin ollen AKT-maiden tärkein kauppakumppani sekä viennin että tuonnin osalta.

AKT-maiden kanssa käytävä kauppa tarjoaa EU:n kuluttajille runsaasti trooppisia tuotteita, muita kuin satokausituotteita ja kilpailukykyisesti hinnoiteltuja tuotteita, kuten kaakaota, kahvia, teetä, trooppisia hedelmiä ja mausteita. Viennin pääluokkia ovat lopputuotteet, kuten viljat, väkevät alkoholijuomat ja liköörit sekä maitotuotteet.

Cariforum

Cariforumiin kuuluu 15 maata: Antigua ja Barbuda, Bahama, Barbados, Belize, Dominica, Dominikaaninen tasavalta, Grenada, Guyana, Haiti, Jamaika, St Lucia, St Vincent, St Kitts ja Nevis, Surinam, Trinidad ja Tobago.

Cariforum-talouskumppanuussopimus on ensimmäisen EU:n ja AKT-ryhmittymän välillä tehty kokonaisvaltainen alueellinen talouskumppanuussopimus.

Sen maataloutta koskevassa luvussa määritetään yhteistyön ensisijaiset tavoitteet, joita ovat muun muassa

• vientimarkkinoiden valmiuksien kehittäminen
• laatuvaatimusten täyttäminen
• tuotantoon tehtävien yksityisten investointien edistäminen
• ruokaturvakysymys.

Osana sopimusta EU on sitoutunut toteuttamaan etukäteen kuulemisia kauppapolitiikan muutoksista, jotka voivat vaikuttaa perinteisten maataloustuotteiden, kuten banaanien, rommin, riisin ja sokerin, kilpailuasemaan.

EU tuo Cariforumin alueelta useita tuotteita, joita ovat mm.

• banaanit
• trooppiset hedelmät
• sokeri
• rommi
• pähkinät ja mausteet
• kaakaopavut
• riisi.

Kaikilla Cariforumin maataloustuotteilla on tulliton ja kiintiötön pääsy EU:n markkinoille. Paikallisten tuottajien suojelemiseksi tietyt Cariforumin maataloustuotteet on jätetty määräämättömäksi ajaksi talouskumppanuussopimuksen mukaisen vapauttamisen ulkopuolelle ja muut arat tavarat enintään 25 vuodeksi.

Maataloustuotteita koskevat julistukset on sisällytetty sopimuksen loppuun, mm. banaaneja koskeva yhteinen julistus, jolla otetaan huomioon kyseisen alan merkitys useille Cariforum-maille ja jossa esitetään toimenpiteitä alan tukemiseksi mahdollisiin haasteisiin vastaamiseksi.

Lisätietoa

Talouskumppanuussopimus

Länsi-Afrikka

Länsi-Afrikan EPA-alueeseen kuuluu 16 maata:

Nigeriaa lukuun ottamatta kaikki jäsenmaat allekirjoittivat väliaikaisen talouskumppanuussopimuksen vuosina 2014–2018. EU on Länsi-Afrikan suurin kauppakumppani ja myös alueen kala- ja maatalousalan yritysten jalostettujen tuotteiden pääasiallinen vientimarkkina.

Tärkeimpiä Länsi-Afrikasta EU:hun tuotavia tuotteita ovat mm.

• kaakaopavut
• kaakaomassa ja -jauhe
• trooppiset hedelmät
• pähkinät
• mausteet.

EU:n alueelle viemiä maataloustuotteita ovat mm.

• vehnä ja muut viljat
• lastenruoka
• maitojauheet ja -hera
• siipikarjanlihavalmisteet.

Lisätietoa

EU:n ja Länsi-Afrikan välinen kauppa

Talouskumppanuussopimus

Keski-Afrikka

Keski-Afrikan EPA-alueeseen kuuluu kahdeksan maata:

EU ja Kamerun allekirjoittivat vuonna 2009 väliaikaisen EPA-sopimuksen. Tämä väliaikainen EPA-sopimus, joka koskee ainoastaan Kamerunia, on tilapäinen ratkaisu siksi aikaa, kun neuvotteluja käydään sen korvaamisesta kokonaisvaltaisella EPA-sopimuksella, joka kattaa koko Keski-Afrikan alueen.

Väliaikaisen EPA-sopimuksen tekstissä määritetään maatalous ja elintarvikkeiden turvallisuus valmiuksien parantamisen ja nykyaikaistamisen ensisijaisiksi osa-alueiksi, joilla maa- ja kalataloudessa tuotettujen tavaroiden ja palvelujen määrää ja laatua pyritään lisäämään. Väliaikaisella sopimuksella rajoitetaan myös maataloustuotteiden uusien vientitukien käyttöönottoa.

Tärkeimpiä EU:hun Keski-Afrikan alueelta vietäviä maataloustuotteita ovat mm.

• puu
• kaakao
• trooppiset hedelmät.

EU vie alueelle useita tuotteita, kuten

• maltaita
• maitojauheita
• viljoja.

Lisätietoa

Väliaikainen kumppanuussopimus (ainoastaan Kamerunin ratifioima)

EU:n ja Keski-Afrikan välinen kauppa

Itäinen ja eteläinen Afrikka

Itäisen ja eteläisen Afrikan alueeseen kuuluu 11 maata:

Komorit, Madagaskar, Mauritius, Seychellit ja Zimbabwe ovat allekirjoittaneet väliaikaisen talouskumppanuussopimuksen. Neuvottelut kattavamman ja osallistavamman sopimuksen aikaansaamiseksi ovat käynnissä.

Väliaikainen EPA-sopimus sisältää erillisen maataloutta koskevan luvun. Siinä asetetaan yhteiset tavoitteet, jotka koskevat kestävyyden ja tuottavuuden edistämistä, maatalousteollisuuden ja kaupan kehittämistä sekä elintarviketurvan varmistamista. Luvussa ei käsitellä markkinoille pääsyyn liittyviä kysymyksiä, kuten tulleja ja suojatoimia, jotka sisältyvät tavarakauppaa koskevaan osioon.

Sopimukseen sisältyy myös sellaisiin maataloustuotteisiin sovellettavia löyhempiä alkuperäsääntöjä, jotka itäisen ja eteläisen Afrikan alue on määrittänyt tärkeiksi EU:n kanssa käymässään kaupassa. Lopullisessa talouskumppanuussopimuksessa käytettävistä alkuperäsäännöistä on vielä neuvoteltava.

EU vie itäisen ja eteläisen Afrikan alueelle erilaisia maatalouselintarvikkeita, kuten

• vehnää
• lemmikkieläinten ruoka
• pastaa, leivonnaisia, keksejä ja leipää
• lastenruokaa
• maltaita.

Alue toimittaa EU:hun myös useita tärkeitä hyödykkeitä mm.

• kahvia
• teetä
• leikkokukkia
• kumeja, hartseja ja kasviuutteita
• öljykasveja.

Lisätietoa

EU:n ja itäisen ja eteläisen Afrikan välinen kauppa

Väliaikainen kumppanuussopimus

Itä-Afrikan yhteisö

Itä-Afrikan yhteisö (EAC) on tulliliitto, johon kuuluu viisi maata:

Neuvottelut EAC:n ja EU:n välisestä EPA-sopimuksesta saatiin menestyksekkäästi päätökseen lokakuussa 2014, mutta kaikkien maiden on vielä allekirjoitettava lopullinen sopimus. EPA-sopimukseen sisältyy maataloutta koskeva luku, jonka tarkoituksena on edistää maatalouden ja maaseudun kestävää kehitystä, köyhyyden vähentämistä ja elintarviketurvaa EAC:ssä. Lukuun sisältyy myös takuu siitä, että EU ei sovella vientitukia edes markkinakriisien aikana.

Maataloustuotteet muodostavat suurimman osan Itä-Afrikan yhteisön EU:hun suuntautuvasta viennistä. Tärkeimpiä maataloustuotteita ovat mm.

• kahvi
• leikkokukat
• tee
• tupakka
• kala
• vihannekset.

EU vie Itä-Afrikan yhteisöön monia maataloustuotteita, kuten

• vehnää
• elintarvikevalmisteita
• väkeviä alkoholijuomia, liköörejä ja vermuttia.

Lisätietoa 

EU:n ja EAC:n välinen kauppa

Eteläisen Afrikan kehitysyhteisö

EU allekirjoitti kesäkuussa 2016 EPA-sopimuksen eteläisen Afrikan kehitysyhteisön (SADC) EPA-ryhmän jäsenmaiden kanssa, jotka ovat:

Angolalla on mahdollisuus liittyä sopimukseen myöhemmin.

EU toi alueelta maataloustuotteita yli 3 miljardin euron arvosta vuonna 2018, ja maataloustuotteiden viennin arvo oli 2,5 miljardia euroa.

EPA-sopimus kattaa monenlaisten maataloustuotteiden tuonnin eteläisen Afrikan alueelta. Esimerkkejä näistä tuotteista ovat:

• naudanliha (Botswana)
• kala (Namibia)
• sokeri (Eswatini)
• hedelmät ja viini (Etelä-Afrikka).

Myös EU vie alueelle monia maataloustuotteita, kuten

• väkeviä alkoholijuomia
• siipikarjanlihavalmisteita
• kasviöljyjä
• vehnää ja muita viljoja.

Lisätietoa

EU:n ja SADCin välinen kauppa

Tyynenmeren alue

Tyynenmeren AKT-maista 14 käy neuvotteluja yhtenä alueena: Cookinsaaret, Mikronesia, Fidži, Kiribati, Marshallinsaaret, Nauru, Niue, Palau, Papua-Uusi-Guinea, Samoa, Salomonsaaret, Tonga, Tuvalu ja Vanuatu. Fidži ja Papua-Uusi-Guinea allekirjoittivat väliaikaisen EPA-sopimuksen vuonna 2009.

Väliaikaisessa EPA-sopimuksessa esitetään EU:n sitoumus poistaa asteittain vientituet useilta maataloustuotteilta. Elintarviketurvan osalta todetaan, että kaupan esteiden poistaminen voi aiheuttaa Tyynenmeren valtioiden maatalous- ja elintarvikealan tuottajille ongelmia. Osapuolet ovat yhtä mieltä siitä, että ongelmien lieventämiseksi on tehtävä yhteistyötä.

Neuvottelut yhtenäisen sopimuksen aikaansaamiseksi kaikkien Tyynenmeren AKT-maiden kanssa ovat käynnissä.

Euroopan komission maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto esitteli vuoden 2012 alussa maataloutta koskevan päivitetyn tekstin, joka sisältää maantieteelliset merkinnät. Neuvottelut jatkuvat avoinna olevien kysymysten, kuten kalojen maailmanlaajuisen hankinnan ja maataloustuotteiden maantieteellisten merkintöjen, ratkaisemiseksi.

EU vie Tyynenmeren alueelle mm.

• vihannes-, hedelmä- ja pähkinävalmisteita
• lihavalmisteita
• suklaata ja makeisia
• viiniä, vermuttia ja siideriä
• oliiviöljyä.

Tyynenmeren alue toimittaa EU:n markkinoille useita maataloustuotteita:

• palmu- ja palmunsiemenöljyjä
• kahvia
• teetä
• sokeria
• trooppisia hedelmiä.

Lisätietoa

EU:n ja Tyynenmeren alueen välinen kauppa

Väliaikainen kumppanuussopimus