Cukor

Prehľad

Európska únia je najväčším svetovým výrobcom repného cukru s približne 50 % celkového množstva. Repný cukor však predstavuje len 20 % svetovej produkcie cukru, pričom zvyšných 80 % sa vyrába z cukrovej trstiny.

Väčšina cukrovej repy v EÚ sa pestuje v severnej polovici Európy, kde je vhodnejšie podnebie. Najkonkurencieschopnejšie výrobné oblasti sú v severnom Francúzsku, Nemecku, Holandsku, Belgicku a Poľsku. EÚ má tiež dôležitý rafinérsky priemysel, ktorý spracúva dovážaný surový trstinový cukor.

Politika EÚ v oblasti cukru

Cukor je súčasťou spoločnej organizácie trhov (SOT) medzi krajinami EÚ, ktorá má niekoľko funkcií vrátane poskytovania záchrannej siete pre poľnohospodárske trhy, spolupráce prostredníctvom organizácií výrobcov a medziodvetvových organizácií a stanovenia minimálnych požiadaviek na kvalitu.

Poľnohospodári pestujúci cukrovú repu môžu získať podporu príjmu vo forme priamych platieb, ktoré sú do veľkej miery oddelené. Krajiny EÚ majú takisto možnosť poskytovať dobrovoľnú viazanú podporu konkrétnym odvetviam v ťažkostiach vrátane výroby cukrovej repy a cukrovej trstiny. Jedenásť krajín EÚ sa rozhodlo poskytnúť dobrovoľnú viazanú podporu pestovateľom cukrovej repy.

Politika EÚ v oblasti trhu s cukrom sa zameriava na dve hlavné oblasti: trhové opatrenia a obchodné opatrenia.

Trhové opatrenia v rámci EÚ

EÚ môže podporiť sektor cukru osobitnými trhovými opatreniami, najmä pomocou na súkromné skladovanie, opatreniami proti narušeniu trhu a opatreniami na riešenie osobitných problémov.

Pomoc na súkromné skladovanie sa poskytuje pri zohľadnení priemerných zaznamenaných trhových cien v Únii, referenčných prahových hodnôt a výrobných nákladov. Európska komisia môže poskytnúť túto pomoc v prípade mimoriadne ťažkej situácie na trhu alebo hospodárskeho rozvoja, ktorý má výrazný negatívny vplyv na marže odvetvia, s cieľom udržať určitý objem cukru mimo trhu počas určitého obdobia. V pravidlách SOT sa okrem iného predpokladajú dodatočné podporné opatrenia v prípade vážnych narušení trhu v dôsledku prudkého nárastu alebo poklesu cien.

• Novinový článok
• 30. apríla 2026

Komisia v prostredí trhových tlakov podporuje výrobcov cukru v EÚ

Krajiny EÚ schválili návrh Komisie na dočasné pozastavenie aktívneho zušľachťovacieho styku v prípade dovezeného trstinového cukru

Monitorovanie trhu

Stredisko EÚ pre monitorovanie trhu s cukrom poskytuje rôzne údaje a informácie o cukre vrátane súvah, situácie na trhu, krátkodobého a strednodobého výhľadu a správ zo zasadnutí strediska pre monitorovanie trhu s cukrom.

Obchod s krajinami mimo EÚ

Obchodná politika je výlučnou právomocou Európskej únie, takže len EÚ, a nie jednotlivé krajiny EÚ, môžu prijímať právne predpisy v obchodných záležitostiach a uzatvárať medzinárodné obchodné dohody. Medzinárodný obchod sa riadi aj pravidlami Svetovej obchodnej organizácie.

EÚ ako významný dovozca trstinového cukru udeľuje rozvojovým krajinám bezcolný prístup na trh EÚ na základe dohody „Všetko okrem zbraní“ a dohôd o hospodárskom partnerstve s africkými, karibskými a tichomorskými krajinami.

Súvisiace informácie

Obchodná politika

Svetová obchodná organizácia

Dohoda „Všetko okrem zbraní“

Dohody o hospodárskom partnerstve

Právny základ

Právny základ pre cukor zahŕňa právne predpisy o spoločnej organizácii trhu s poľnohospodárskymi výrobkami, kvótach, dovoze a vývoze a iné platné právne predpisy o cukre.

Základné nariadenie

Nariadenie (EÚ) č. 1308/2013 – ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami

Kľúčové vykonávacie právne predpisy pre cukor

Oznamovanie informácií a dokumentov Komisii

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2017/1183

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2017/1185

Dovoz

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2020/760 – pravidlá správy dovozných a vývozných colných kvót podliehajúcich licenciám

Vývoz

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2835, pokiaľ ide o pravidlá dovozu v sektoroch ryže, obilnín, cukru a chmeľu

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2834, ktorým sa stanovujú pravidlá, pokiaľ ide o dovoz v sektoroch ryže, obilnín, cukru a chmeľu

Kvalita cukru

Smernica Rady 2001/111/ES – vzťahujúca sa na niektoré cukry určené na ľudskú spotrebu

Súvisiace informácie

Zoznam platných právnych predpisov v oblasti cukru

výbory

Rôzne výbory zložené zo zástupcov vlád, ktorým predsedá zástupca Európskej komisie, sa pravidelne stretávajú s cieľom zabezpečiť, aby sa zodpovednosť Komisie za prijímanie vykonávacích aktov vykonávala pod kontrolou krajín EÚ.

Výbor pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov sa pravidelne stretáva, aby diskutoval o oblastiach, ako je vývoj trhových cien, výroba a obchod v EÚ a krajinách mimo EÚ.

Skupina na vysokej úrovni

Komisár pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka 19. novembra 2018 oznámil zriadenie expertnej skupiny na vysokej úrovni pre cukor na zasadnutí Rady pre poľnohospodárstvo a rybárstvo.

Mandát skupiny na vysokej úrovni bol dvojaký:

1. diskutovať o súčasnej situácii na trhu, ako aj o obavách krajín EÚ a zainteresovaných strán týkajúcich sa trhu EÚ s cukrom;
2. preskúmať a vyhodnotiť možné riešenia a politické opatrenia, pokiaľ ide o ich účinnosť a vhodnosť na riešenie zistených problémov.

Skupine na vysokej úrovni, ktorú tvoria zástupcovia všetkých krajín EÚ, predsedal generálny riaditeľ pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka. V období od januára do júna 2019 sa uskutočnili tri zasadnutia skupiny na vysokej úrovni.

Stretnutia

Záverečná správa

V správe sa sumarizuje práca, ktorú vykonala skupina na vysokej úrovni, zdôrazňujú sa hlavné zistené problémy, sumarizujú sa hlavné pozície krajín EÚ, hodnotia sa možné riešenia a odporúča sa súbor opatrení, z ktorých môže mať sektor prospech v krátkodobom a strednodobom horizonte. O záverečnej správe sa rokovalo na zasadnutí Rady pre poľnohospodárstvo a rybárstvo 15. júla 2019.