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Agriculture and rural development

Sintesi dell'assistenza preadesione dell'UE per lo sviluppo rurale (IPARD III)

Obiettivi e finanziamento dei programmi IPARD III 2021-2027

IPARD e assistenza preadesione

L'IPA III punta a sostenere i paesi beneficiari nell'adozione e nell'attuazione delle riforme politiche, istituzionali, giuridiche, amministrative, sociali ed economiche necessarie per conformarsi ai valori dell'UE, allineandosi progressivamente alle norme, agli standard, alle politiche e alle prassi dell'UE. L'IPA III contribuisce in tal modo alla stabilità, alla sicurezza e alla prosperità di tali paesi in vista della loro adesione all'UE.

Le priorità e gli obiettivi dell'IPA III sono definiti nel quadro di programmazione dell'IPA attraverso cinque finestre tematiche, che rispecchiano i gruppi di capitoli negoziali. La finestra tematica 4 "Competitività e crescita inclusiva", che intende contribuire al rafforzamento dello sviluppo economico e sociale, comprende l'agricoltura e lo sviluppo rurale.

Con l'IPARD, l'UE fornisce ai paesi beneficiari un aiuto finanziario e tecnico concreto per conseguire uno sviluppo territoriale equilibrato innalzando le norme sociali, ambientali ed economiche nelle zone rurali, al fine di:

  • rafforzare la competitività e la redditività dei settori agroalimentari costruendo un'agricoltura in grado di competere con le forze di mercato
  • assicurare la gestione sostenibile delle risorse naturali e
  • migliorare la resilienza ai cambiamenti climatici.

I paesi che beneficiano attualmente del sostegno dell'IPARD III sono: Albania, Montenegro, Macedonia del Nord, Serbia e Turchia.

Per ulteriori informazioni

Programmi IPARD II (2014-2020)

Obiettivi dell'IPARD

L'assistenza IPA III (2021-2027) allo sviluppo rurale contribuirà al conseguimento dei seguenti obiettivi:

  • aumentare la competitività del settore agroalimentare, allineandolo progressivamente alle norme dell'UE (veterinarie, di sicurezza alimentare e fitosanitarie) e migliorando l'efficienza e la sostenibilità della produzione in azienda, il che fornirà una risposta migliore alle esigenze della società in materia di alimenti sicuri, nutrienti e sostenibili
  • agevolare lo sviluppo delle imprese, la crescita e l'occupazione nelle zone rurali, migliorare la posizione degli agricoltori nella catena del valore e attirare i giovani verso l'agricoltura
  • contribuire alla mitigazione dei cambiamenti climatici e all'adattamento ad essi, promuovere la gestione sostenibile delle risorse naturali e contribuire alla protezione dell'ambiente
  • migliorare lo sviluppo delle comunità e il capitale sociale nelle zone rurali e creare amministrazioni pubbliche moderne per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, nel rispetto dei principi di buona governance.

L'IPA III e l'IPARD III mirano ad aiutare i paesi beneficiari ad avviare la transizione verso sistemi alimentari sostenibili. Questo è sempre più importante per allinearsi alle norme dell'UE in materia di sicurezza alimentare e alla strategia dell'UE "Dal produttore al consumatore", al centro del Green Deal europeo, concepito per rendere i sistemi alimentari equi, sani e rispettosi dell'ambiente.

L'IPA III e l'IPARD III contribuiranno inoltre a garantire la sicurezza alimentare di questi paesi attraverso lo sviluppo economico e sociale delle zone rurali e a rafforzare la resilienza agli effetti negativi dei cambiamenti climatici.

Sostegno dell'IPARD

Finanziamenti dell'UE

Per il periodo 2021-2027, la dotazione dell'UE per i programmi IPARD III ammonta a 990 milioni di euro. Tuttavia, l'importo totale speso per i progetti finanziati dall'IPARD sarà più elevato, in quanto ogni paese beneficiario contribuisce anche al sostegno complessivo dell'IPARD fornendo contributi nazionali (finanziamenti pubblici nazionali). Inoltre, per molte delle misure, anche i beneficiari stessi sono tenuti a finanziare una parte dei costi dei progetti.

Dotazione indicativa IPARD III

La dotazione dell'UE per i programmi IPARD III è ripartita indicativamente tra Albania, Montenegro, Macedonia del Nord, Serbia e Turchia come segue:

Dotazione indicativa dell'IPARD III (importi in milioni di euro)
  2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Totale
Tutti i paesi 90 99 113 153 170 180 185 990
Albania 8 10 12 16 19 23 24 112
Montenegro 5 6 8 9 10 12 13 63
Macedonia del Nord 7 8 12 15 17

18

20 97
Serbia 20 25 31 43 54 57 58 288
Turchia 50 50 30 75 75 75 75 430

Si prega di consultare i programmi IPARD nazionali per gli importi totali stanziati per ciascun programma.

Misure disponibili

I paesi beneficiari dell'IPARD collegano i rispettivi finanziamenti a misure concrete, incluse nei loro programmi IPARD III. Il quadro dell'UE per la programmazione IPARD III prevede 13 misure diverse, illustrate nell'accordo settoriale concluso tra la Commissione europea e ciascuno dei paesi beneficiari dell'IPARD.

Ciascun paese seleziona le misure che meglio rispondono alle proprie esigenze specifiche individuate nelle strategie di sviluppo rurale e nella valutazione delle esigenze del programma e che contribuiscono alle pertinenti priorità del quadro di programmazione dell'IPA III. I risultati saranno misurati sulla base di obiettivi e indicatori.

Le 13 misure sono le seguenti:

Attuazione

Affinché i finanziamenti IPARD siano distribuiti ai paesi beneficiari, ciascun paese è tenuto a presentare alla Commissione europea, per approvazione, un programma pluriennale (programma IPARD) che copra l'intero periodo di attuazione dell'IPA III. Una volta adottati, i programmi sono gestiti da strutture istituite in ciascuno dei paesi beneficiari. Sono conformi alle norme di buona governance delle pubbliche amministrazioni moderne, conformemente ai sistemi di gestione e di controllo.

I programmi IPARD sono attuati in regime di gestione indiretta. Ciò significa che la Commissione delega l'attuazione dei programmi finanziati dall'UE alle autorità nazionali. Per ottenere il diritto di gestire i finanziamenti dell'UE, le autorità devono prima ricevere dalla Commissione un accreditamento per l'attuazione dei finanziamenti. Quest'ultima concede l'accreditamento solo se le istituzioni delle autorità nazionali forniscono la prova della loro capacità di gestire i fondi dell'UE conformemente alla sana gestione finanziaria dell'UE che garantisce la tutela degli interessi finanziari dell'Unione europea.

Questo processo garantisce l'esecuzione dei programmi e il trasferimento dei fondi ai destinatari. Allo stesso tempo, contribuisce allo sviluppo delle istituzioni e della governance nazionali nello sviluppo rurale, che corrisponde a un altro obiettivo dell'IPARD: avvicinare il funzionamento dell'amministrazione dei paesi beneficiari alle norme e ai requisiti dell'UE.