Det Fælles Forskningscenter og Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter gennemfører en undersøgelse i alle medlemsstater for at vurdere effektiviteten af de foranstaltninger, som EU-landene har truffet inden for rammerne af direktiv (EU) 2019/633.
Leverandører, der er omfattet af direktivet, i de forskellige led i landbrugs- og fødevareforsyningskæden er inviteret til at deltage i en undersøgelse. Resultaterne af denne undersøgelse vil blive offentliggjort online.
Kort om urimelig handelspraksis
Urimelig handelspraksis er adfærd over for andre virksomheder, der afviger fra god praksis på handelsområdet og er i strid med god tro og redelig handlemåde. Fødevareforsyningskæden er sårbar over for urimelig handelspraksis, fordi der er stor ubalance mellem de små og store aktører. Ofte har landbrugere og små aktører i forsyningskæden ikke tilstrækkelig forhandlingsstyrke til at kunne forsvare sig mod de store.
Den Europæiske Union har derfor besluttet at forbedre beskyttelsen af landbrugere — såvel som små og mellemstore leverandører — og indføre obligatoriske regler, der forbyder visse former for urimelig handelspraksis.
Direktiv (EU) 2019/633 om urimelig handelspraksis i landbrugs- og fødevareforsyningskæden blev vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet den 17. april 2019. EU-landene skulle gennemføre direktivet i national ret senest den 1. maj 2021 og anvende det seks måneder senere.
Dette er en del af en bredere forvaltningsdagsorden, som har til formål at opnå en mere effektiv og retfærdig fødevareforsyningskæde, og som også omfatter producentsamarbejde og foranstaltninger til at øge markedsgennemsigtigheden. Jord til bord-strategien er også udformet med henblik på at bidrage til at forbedre landbrugernes position i fødevareforsyningskæden.
Bekæmpelse af urimelig handelspraksis
For at forbedre landbrugernes og de små og mellemstore virksomheders position i fødevareforsyningskæden har EU vedtaget lovgivning, der forbyder 16 former for urimelig handelspraksis. I dette direktiv skelnes der mellem "sort" og "grå" praksis. Sort urimelig handelspraksis er forbudt, uanset omstændighederne, mens grå praksis er tilladt, hvis leverandøren og køberen på forhånd aftaler det på en klar og utvetydig måde.
Ti eksempler på sort urimelig handelspraksis
- Betaling senere end 30 dage for letfordærvelige landbrugsprodukter- og fødevarer
- Betaling senere end 60 dage for andre fødevareprodukter
- Annullering med kort varsel af letfordærvelige landbrugsfødevarer
- Køberens ensidige ændringer af aftalen
- Betalinger, der ikke er knyttet til en specifik transaktion
- Risiko for tab og forringelse overgået til leverandøren
- Køber nægter skriftligt at bekræfte en leveringsaftale på trods af leverandørens anmodning herom
- Køberen misbruger forretningshemmeligheder
- Køberens handelsrepressalier
- Overførsel af omkostningerne ved behandling af kundeklager til leverandøren
Seks eksempler på grå urimelig handelspraksis
Disse er kun tilladt, hvis der på forhånd er opnået enighed herom på en klar og utvetydig måde.
- Returnering af ikkeafsatte produkter
- Leverandøren opkræves betaling for oplagring, udstilling og præsentation
- Leverandøren opkræves betaling for salgsfremstød
- Leverandøren opkræves betaling for markedsføring
- Leverandøren opkræves betaling for reklame
- Leverandøren opkræves betaling for, at køberens personale kan indrette lokaler
Direktivet indeholder bestemmelser om minimumsharmonisering af urimelig handelspraksis i alle EU-lande. Dette skal sikre lige vilkår for de praksisser, der blev udpeget som de mest problematiske.
De vigtigste regler i direktivet
Beskyttelse af svage leverandører mod stærke købere
Direktivet indeholder bestemmelser om beskyttelse af svagere leverandører mod stærkere købere, hvilket omfatter alle leverandører af landbrugs- og fødevarer med en omsætning på op til 350 mio. EUR med forskellige beskyttelsesniveauer under denne tærskel. Dette omfatter landbrugere, producentorganisationer og distributører under tærsklen. Dette gælder også for leverandører og købere uden for EU, forudsat at en af parterne er beliggende i EU.
Gennemførelse i national lovgivning
Når EU-landene gennemfører direktivet i deres nationale lovgivning, kan de vælge at være strengere end kravene i direktivet og gå ud over dets anvendelsesområde. De kan dog ikke yde mindre beskyttelse end den, der er fastsat i direktivet.
Kommissionen har offentliggjort en foreløbig rapport om status for gennemførelsen og gennemførelsen af direktivet. Alle EU-lande har meddelt, at direktivet er gennemført fuldt ud i national ret. Kommissionen er i øjeblikket i færd med at foretage en overensstemmelseskontrol for at vurdere, om de nationale love er forenelige med direktivets forpligtelser.
Gennemførelsesforanstaltninger pr. EU-land
Håndhævende myndigheder
Hvert EU-land har udpeget en kompetent myndighed til at håndhæve disse regler. Disse myndigheder skal have beføjelse til både at indlede undersøgelser og pålægge operatører, der overtræder reglerne, bøder.
| Land | Håndhævende myndighed | Kontaktoplysninger |
|---|---|---|
| Østrig | Das Fairness-Büro |
E-mail: office |
| Bundeswettbewerbsbehörde |
E-mail: wettbewerb |
|
| Belgien | DG for Økonomisk Inspektion under den føderale offentlige tjeneste for økonomi – FR / NL |
E-mail: utp [dot] agrifoodchain |
| Bulgarien | Kommissionen for konkurrencebeskyttelse |
E-mail: delovodstvo |
| Kroatien | Det kroatiske konkurrenceagentur (Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja) |
E-mail: agencija [dot] ztn |
| Cypern | Department of Agriculture, Ministeriet for landbrug, udvikling af landdistrikter og miljø |
E-mail: director |
| Tjekkiet | Kontoret for Konkurrencebeskyttelse |
E-mail: posta International afdeling |
| Danmark | Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen |
E-mail: utp |
| Estland | Den estiske konkurrencemyndighed |
E-mail: info |
| Finland | Den finske ombudsmand for fødevaremarkedet | E-mail: etmv etmv [dot] fi (etmv[at]etmv[dot]fi) |
| Frankrig | Generaldirektoratet for Konkurrence, Forbrugeranliggender og Bekæmpelse af Svig (DGCCRF) | Kontakt: via kontaktblanketten på webstedet Tlf.: +33 (0) 1 44 87 17 17 |
| Tyskland | Forbundsstyrelsen for landbrug og fødevarer (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung — BLE) | E-mail: utpble [dot] de Tlf.: +49 228 6845-0 |
| Grækenland | Udvalget for bekæmpelse af urimelig handelspraksis — Grækenlands ministerium for landdistriktsudvikling og fødevarer | E-mail: apetropoulouminagric [dot] gr (apetropoulou[at]minagric[dot]gr) Tlf.: +0302102124289 |
| Ungarn | NEBIH (det nationale kontor for sikkerhed i fødevarekæden) | E-mail: tpfonebih [dot] gov [dot] hu (tpfo[at]nebih[dot]gov[dot]hu) Tlf.: +36-1-336-9000 |
| Irland | Håndhævelsesmyndighed for urimelig handelspraksis | E-mail: UTPagriculture [dot] gov [dot] ie (UTP[at]agriculture[dot]gov[dot]ie) Tlf.: +353 (0) 1 5058607 |
| Italien | Det italienske ministerium for landbrug, fødevarer og skovbrug — ICQRF Department | E-mail: icqrf [dot] capodipartimentopoliticheagricole [dot] it (icqrf[dot]capodipartimento[at]politicheagricole[dot]it) Tlf.: +39 06 4824047 / +39 06 4884467 |
| Letland | Letlands konkurrenceråd | E-mail: pastskp [dot] gov [dot] lv (pasts[at]kp[dot]gov[dot]lv) Tlf.: +371 6728 2865 |
| Litauen | Offentlig institution, Styrelsen for udvikling af erhvervspolitik og markeder i landdistrikter | E-mail: infolitfood [dot] lt (info[at]litfood[dot]lt) Tlf.: +370 52 649035 |
| Luxembourg | Konkurrencerådet | E-mail: infoconcurrence [dot] public [dot] lu (info[at]concurrence[dot]public[dot]lu) Tlf.: +352 2478 4174 |
| Μalta | Styrelsen om urimelig handelspraksis | E-mail: utpboard [dot] mafagov [dot] mt (utpboard[dot]mafa[at]gov[dot]mt) |
| Nederlandene | Myndighed for forbrugermarkeder (ACM) | E-mail: ACM-Postacm [dot] nl (ACM-Post[at]acm[dot]nl) Tlf.: +31 70 7222 000 Fax: +31 70 7222 355 |
| Polen | Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Kontoret for konkurrence og forbrugerbeskyttelse) | E-mail: uokikuokik [dot] gov [dot] pl (uokik[at]uokik[dot]gov[dot]pl) Tlf.: 48 22 55 60 800 |
| Portugal | Myndighed for fødevaresikkerhed og -økonomi | E-mail: correio [dot] asaeasae [dot] pt (correio[dot]asae[at]asae[dot]pt) Tlf.: +351 217 983 600 Fax: +351 217 983 654 |
| Rumænien | Konkurrencerådet | E-mail: officeconsiliulconcurentei [dot] ro (office[at]consiliulconcurentei[dot]ro) |
| Slovakiet | Den Slovakiske Republiks ministerium for landbrug og udvikling af landdistrikter |
E-mail: utps [dot] agrifood |
| Slovenien | Den slovenske konkurrencebeskyttelsesstyrelse |
E-mail: gp [dot] avk |
| Spanien | Styrelsen for information og fødevarekontrol (AICA) |
E-mail: daica |
| Sverige | Den svenske konkurrencemyndighed |
E-mail: konkurrensverket |
Klager
Direktivet indeholder foranstaltninger, herunder beskyttelse af klagerne, for at hjælpe svagere leverandører med at udøve deres rettigheder. De kan vælge, hvilken håndhævelsesmyndighed de ønsker at indgive en klage til: deres nationale myndighed eller myndigheden i det EU-land, hvor køberen er etableret.
Evaluering af direktivet
For at vurdere effektiviteten af de foranstaltninger, som medlemsstaterne har truffet, vil der foreligge en evaluering af direktiv (EU) 2019/633 på EU-plan ved udgangen af 2025. For at bidrage til denne evaluering gennemfører Det Fælles Forskningscenter (JRC) og Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter årlige undersøgelser i alle EU-lande.
Resultaterne af tidligere års undersøgelser kan findes her: Resultaterne af undersøgelserne vedrørende urimelig handelspraksis.
