Centrul Comun de Cercetare și Direcția Generală Agricultură și Dezvoltare Rurală efectuează un sondaj în toate statele membre pentru a evalua eficacitatea măsurilor luate de țările UE în contextul Directivei (UE 2019/633).
Furnizorii vizați de directivă în diferitele etape ale lanțului de aprovizionare agricol și alimentar au fost invitați să participe la sondaj. Rezultatele vor fi publicate online.
Despre practicile comerciale neloiale
Practicile comerciale neloiale definesc relațiile între întreprinderi care deviază de la buna conduită comercială și contravin principiilor de bună credință și corectitudine. Lanțul de aprovizionare cu alimente este vulnerabil la practicile comerciale neloiale, din cauza apariției unor dezechilibre mari între operatorii mici și cei mari. Adesea, agricultorii și operatorii mici din cadrul lanțului de aprovizionare cu alimente nu dispun de suficientă putere de negociere pentru a se apăra împotriva acestor practici.
Prin urmare, Uniunea Europeană a decis să îmbunătățească protecția fermierilor – precum și a furnizorilor mici și mijlocii – și să prevadă norme obligatorii care interzic anumite practici comerciale neloiale.
Directiva UE 2019/633 privind practicile comerciale neloiale în cadrul lanțului agricol și alimentar de aprovizionare a fost adoptată de Parlamentul European și Consiliu la 17 aprilie 2019. Țările UE aveau obligația de a transpune directiva în legislația națională până la 1 mai 2021 și de a o aplica șase luni mai târziu.
Aceasta face parte dintr-o agendă de guvernanță mai amplă, care vizează realizarea unui lanț de aprovizionare cu alimente mai eficient și mai echitabil și care include, de asemenea, cooperarea între producători și măsuri de sporire a transparenței pieței. Strategia De la fermă la consumator este, de asemenea, concepută să contribuie la îmbunătățirea poziției fermierilor în cadrul lanțului de aprovizionare cu alimente.
Combaterea practicilor comerciale neloiale
Pentru a îmbunătăți situația agricultorilor și a întreprinderilor mici și mijlocii în cadrul lanțului de aprovizionare cu alimente, UE a adoptat o legislație care interzice 16 practici comerciale neloiale. Această directivă face distincție între practicile de pe lista neagră și cele de pe lista gri. În timp ce practicile comerciale neloiale de pe lista neagră sunt interzise, indiferent de circumstanțe, practicile de pe lista gri sunt permise dacă furnizorul și cumpărătorul convin în prealabil asupra lor într-un mod clar și lipsit de ambiguitate.
Zece practici comerciale neloiale incluse pe lista neagră
- Plata după mai mult de 30 de zile pentru produse agricole și alimentare perisabile
- Plata după mai mult de 60 de zile pentru alte produse agroalimentare
- Anulări cu preaviz scurt ale comenzilor de produse agroalimentare perisabile
- Modificări unilaterale ale contractului de către cumpărător
- Plăți care nu sunt legate de o anumită tranzacție
- Riscul de pierdere și deteriorare transferat furnizorului
- Refuzul unei confirmări scrise a unui acord de furnizare de către cumpărător, în pofida cererii din partea furnizorului
- Utilizarea abuzivă a secretelor comerciale de către cumpărător
- Represalii comerciale din partea cumpărătorului
- Transferul către furnizor al costurilor de examinare a reclamațiilor clienților
Șase practici comerciale neloiale incluse pe lista gri
Acestea sunt permise numai dacă sunt convenite în prealabil într-un mod clar și lipsit de ambiguitate.
- Returnarea produselor nevândute
- Plata de către furnizor a costurilor aferente stocării, afișării și listării produselor
- Plata de către furnizor a costurilor de promovare
- Plata de către furnizor a costurilor de marketing
- Plata de către furnizor a costurilor de publicitate
- Plata de către furnizor a amenajării spațiilor de vânzare de către personalul cumpărătorului
Directiva prevede o armonizare minimă a practicilor comerciale neloiale în toate țările UE. Acest lucru va asigura condiții de concurență echitabile în ceea ce privește practicile care au fost identificate ca fiind cele mai problematice.
Principiile-cheie ale directivei
Protecția furnizorilor mai slabi împotriva cumpărătorilor mai puternici
Directiva prevede protecția furnizorilor mai slabi împotriva cumpărătorilor mai puternici, ceea ce include orice furnizor de produse agricole și alimentare cu o cifră de afaceri de până în 350 de milioane EUR, cu niveluri diferențiate de protecție prevăzute sub acest prag. Sunt vizați fermierii, organizațiile de producători și distribuitorii situați sub prag. Acest lucru se aplică și furnizorilor și cumpărătorilor din afara UE, cu condiția ca una dintre părți să fie situată pe teritoriul UE.
Transpunerea în legislația națională
Atunci când transpun directiva în legislația lor națională, țările UE ar putea alege să fie mai stricte decât prevede directiva și să extindă domeniul său de aplicare. Totuși, ele nu pot oferi mai puțină protecție decât cea prevăzută de directivă.
Comisia a publicat un raport intermediar privind stadiul transpunerii și punerii în aplicare a directivei. Toate țările UE au notificat transpunerea sa completă în legislația națională. În prezent, Comisia efectuează un control de conformitate pentru a evalua compatibilitatea legislațiilor naționale cu obligațiile directivei.
Măsuri de transpunere pentru fiecare țară din UE
Autoritățile de asigurare a respectării legii
Fiecare țară din UE a desemnat o autoritate competentă care să asigure respectarea acestor norme. Aceste autorități trebuie să aibă atât competența de a iniția investigații, cât și pe cea de a-i amenda pe operatorii care încalcă normele.
| Țara | Autoritatea de asigurare a respectării legii | Date de contact |
|---|---|---|
| Austria | Das Fairness-Büro |
E-mail: office |
| Bundeswettbewerbsbehörde |
E-mail: wettbewerb |
|
| Belgia | Direcția Generală Inspecție Economică, SPF Économie – FR / NL |
E-mail: utp [dot] agrifoodchain |
| Bulgaria | Comisia pentru protecția concurenței |
E-mail: delovodstvo |
| Croația | Agenția croată pentru concurență (Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja) |
E-mail: agencija [dot] ztn |
| Cipru | Departamentul pentru agricultură – Ministerul agriculturii, dezvoltării rurale și mediului |
E-mail: director |
| Cehia | Oficiul pentru protecția concurenței |
E-mail: posta Departamentul internațional |
| Danemarca | Autoritatea daneză pentru concurență și protecția consumatorilor |
E-mail: utp |
| Estonia | Autoritatea estonă pentru concurență |
E-mail: info |
| Finlanda | Ombudsmanul finlandez pentru piața alimentară | E-mail: etmv etmv [dot] fi (etmv[at]etmv[dot]fi) |
| Franța | Direcția generală pentru concurență, consumatori și combaterea fraudei (DGCCRF) | Contact: prin intermediul formularului de pe site Număr de telefon: +33 (0) 1 44 87 17 17 |
| Germania | Oficiul federal pentru agricultură și alimentație (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung - BLE) | E-mail: utpble [dot] de (utp[at]ble[dot]de) Număr de telefon: +49 228 6845-0 |
| Grecia | Comitetul pentru combaterea practicilor comerciale neloiale – Ministerul dezvoltării rurale și alimentației din Grecia | E-mail: apetropoulouminagric [dot] gr (apetropoulou[at]minagric[dot]gr) Număr de telefon: +0302102124289 |
| Ungaria | Oficiul național pentru siguranța lanțului alimentar (NEBIH) | E-mail: tpfonebih [dot] gov [dot] hu (tpfo[at]nebih[dot]gov[dot]hu) Număr de telefon: +36-1-336-9000 |
| Irlanda | Autoritatea pentru controlul practicilor comerciale neloiale (UTP) | E-mail: UTPagriculture [dot] gov [dot] ie (UTP[at]agriculture[dot]gov[dot]ie) Număr de telefon: +353 (0) 1 5058607 |
| Italia | Ministerul politicilor agricole, alimentare și forestiere din Italia – Departamentul ICQRF | E-mail: icqrf [dot] capodipartimentopoliticheagricole [dot] it (icqrf[dot]capodipartimento[at]politicheagricole[dot]it) Număr de telefon: +39 06 4824047 / +39 06 4884467 |
| Letonia | Consiliul concurenței din Letonia | E-mail: pastskp [dot] gov [dot] lv (pasts[at]kp[dot]gov[dot]lv) Număr de telefon: +371 6728 2865 |
| Lituania | Agenția publică pentru dezvoltarea întreprinderilor și a piețelor din zonele rurale | E-mail: infolitfood [dot] lt (info[at]litfood[dot]lt) Număr de telefon: +370 52 649035 |
| Luxemburg | Consiliul concurenței | E-mail: infoconcurrence [dot] public [dot] lu (info[at]concurrence[dot]public[dot]lu) Număr de telefon: +352 2478 4174 |
| Malta | Consiliul privind practicile comerciale neloiale | E-mail: utpboard [dot] mafagov [dot] mt (utpboard[dot]mafa[at]gov[dot]mt) |
| Țările de Jos | Autoritatea pentru consumatori și piețe (ACM) | E-mail: ACM-Postacm [dot] nl (ACM-Post[at]acm[dot]nl) Număr de telefon: +31 70 7222 000 Fax: +31 70 7222 355 |
| Polonia | Oficiul pentru concurență și protecția consumatorilor (Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów) | E-mail: uokikuokik [dot] gov [dot] pl (uokik[at]uokik[dot]gov[dot]pl) Număr de telefon: + 48 22 55 60 800 |
| Portugalia | Autoritatea pentru siguranța alimentară și economică | E-mail: correio [dot] asaeasae [dot] pt (correio[dot]asae[at]asae[dot]pt) Număr de telefon: +351 217 983 600 Fax: +351 217 983 654 |
| România | Consiliul concurentei | E-mail: officeconsiliulconcurentei [dot] ro (office[at]consiliulconcurentei[dot]ro) |
| Slovacia | Ministerul agriculturii și dezvoltării rurale al Republicii Slovace |
E-mail: utps [dot] agrifood |
| Slovenia | Agenția slovenă pentru protecția concurenței |
E-mail: gp [dot] avk |
| Spania | Agenția pentru informare și control alimentar (AICA) |
E-mail: daica |
| Suedia | Autoritatea suedeză pentru concurență |
E-mail: konkurrensverket |
Plângeri
Directiva conține măsuri, inclusiv protecția reclamanților, pentru a-i ajuta pe furnizorii mai slabi să își exercite drepturile. Aceștia pot alege autoritatea de aplicare a legii căreia doresc să îi transmită plângerea: autoritatea națională sau autoritatea din țara UE în care se află cumpărătorul.
Evaluarea directivei
Pentru a evalua eficacitatea măsurilor luate de statele membre, o evaluare a Directivei UE 2019/633 la nivelul UE va fi disponibilă la sfârșitul anului 2025. Pentru a contribui la această evaluare, Centrul Comun de Cercetare (JRC) și Direcția Generală Agricultură și Dezvoltare Rurală efectuează sondaje anuale în toate țările UE.
Rezultatele sondajelor din anii anteriori pot fi găsite aici: Rezultatele sondajelor privind practicile comerciale neloiale.
