Sintesi
L'UE, uno dei maggiori produttori e operatori commerciali al mondo di cereali, tutela gli agricoltori con il sostegno al reddito, l'intervento sul mercato e la politica commerciale attraverso la politica agricola comune (PAC). Il sostegno non è più basato su cosa o quanto viene prodotto ed è ora completamente disaccoppiato (nel senso che i pagamenti non sono più legati alla quantità prodotta).
Le diverse colture di seminativi sono ora integrate in un'unica organizzazione comune dei mercati e la politica dell'UE si limita a due settori chiave:
- intervento della Commissione europea e aiuto all'ammasso privato
Inizialmente introdotto per proteggere gli agricoltori dai prezzi di mercato bassi, oggi l'acquisto di scorte di cereali e di riso oggetto di un ammasso pubblico è usato solo in caso di emergenza per fornire una rete di sicurezza per gli agricoltori. - misure commerciali
Circa il 20% delle colture di frumento dell'UE viene esportato annualmente, mentre i semi, i mangimi e il riso sono importati in grandi quantità. Per questi settori possono essere richieste licenze d'importazione o esportazione e può essere richiesto il pagamento di tariffe commerciali. Tuttavia, a causa degli impegni assunti dall'UE nell'ambito dell'Organizzazione mondiale del commercio, sono in vigore diversi contingenti tariffari fissi a un dazio ridotto o nullo.
Cereali
Il frumento rappresenta oltre la metà dei cereali coltivati nell'UE. Il restante 50% è composto da granturco e da orzo, ciascuno dei quali rappresenta circa un terzo. Il rimanente terzo comprende cereali coltivati in piccole quantità, come segale, avena e spelta.
Nell'UE i cereali sono principalmente destinati all'alimentazione animale (quasi due terzi); un terzo è destinato al consumo umano, mentre solo il 3% è utilizzato per produrre biocarburanti.
Colture oleaginose e proteiche
Nell'UE la principale coltura oleaginosa è la colza (59%), seguita dai semi di girasole e di soia. Non esistono misure specifiche di sostegno per i semi oleosi: i due terzi di quelli che vengono consumati ogni anno in Europa sono prodotti nell'UE. Tuttavia, le importazioni dell'UE rappresentano circa la metà dei semi oleosi utilizzati negli alimenti per animali ogni anno, con dazi all'importazione fissati a zero.
I semi oleosi sono utilizzati per usi alimentari e nel settore industriale, per produrre mangimi e carburante. La frantumazione permette di ottenere oli e farine. L'olio vegetale è generalmente utilizzato nell'industria alimentare o nella produzione di biodiesel, mentre le farine sono una componente importante dell'alimentazione degli animali.
Le principali colture proteiche coltivate nell'UE sono i piselli da foraggio, le fave e favette e i lupini. Dal 2012 non esiste un sostegno specifico per le colture proteiche e i dazi all'importazione sono fissati a zero.
- 18 NOVEMBRE 2019
Informazioni correlate
Sviluppo delle proteine vegetali nell'UE
Riso
Il riso consumato dagli europei è coltivato per circa due terzi nell'UE. Il resto è integrato da importazioni di diverse varietà, ad esempio dall'India o dalla Cambogia. Una piccola quantità di riso prodotto nell'UE viene esportata.
Il riso può essere importato nell'UE soltanto se accompagnato da un attestato di equivalenza rilasciato da un organismo autorizzato dal paese terzo di origine oppure, se non esiste nel paese d'origine, da un organismo già autorizzato al di fuori del paese di origine del prodotto.
- 8 GENNAIO 2024
Base giuridica
La base giuridica per i mercati dei cereali, dei semi oleosi, delle colture proteiche e del riso comprende le disposizioni sull'organizzazione comune dei mercati per i prodotti agricoli, le norme sugli interventi e gli scambi commerciali per i cereali e il riso e quelle sul commercio trasversale.
Normativa dell'UE su cereali, semi oleosi, colture proteiche e riso
Monitoraggio del mercato
L'Osservatorio europeo del mercato delle colture fornisce una serie di dati e informazioni sui settori dei cereali e colture oleaginose e proteiche. Segue e analizza le tendenze passate e presenti a livello mondiale ed europeo, la produzione, l'equilibrio tra domanda e offerta, i costi di produzione, le prospettive di mercato e altri fattori.
Il portale dei dati agroalimentari fornisce dati di mercato sull'agricoltura nazionale ed europea, quali la lavorazione, la produzione, il commercio e i contingenti tariffari.
Riso e alcol etilico
Ulteriori informazioni sono disponibili nella sintesi su riso, licenze d'importazione ed esportazione e bilanci dell'alcol etilico.
Studi
Sono stati condotti studi da e per la Commissione europea su settori d'interesse specialistico rilevanti per i cereali, i semi oleosi, le colture proteiche e il riso.
Nel novembre 2018 è stato presentato uno studio finanziato dalla Commissione sugli sviluppi del mercato e gli aspetti del settore delle proteine vegetali nell'UE.
Nel novembre 2017 è stato realizzato per conto della Commissione uno studio sulle capacità di stoccaggio e le infrastrutture logistiche per gli scambi commerciali di materie prime agricole dell'UE.
Comitati
Vari comitati, composti da rappresentanti dei governi e presieduti da un rappresentante della Commissione europea, s'incontrano regolarmente per garantire che la competenza della Commissione di adottare atti di esecuzione sia esercitata sotto il controllo dei paesi dell'UE.
Il comitato per l'organizzazione comune dei mercati agricoli si riunisce periodicamente per discutere temi quali l'evoluzione dei prezzi di mercato, della produzione e degli scambi nell'UE e nei paesi extra europei.
Il gruppo di esperti per i derivati su merci agricole e i mercati a pronti rappresenta i paesi dell'UE e le associazioni europee di vari settori agricoli, i cui obiettivi sono fornire consulenza e know-how ai servizi della Commissione per quanto riguarda:
- il funzionamento dei derivati su merci agricole e dei mercati a pronti
- l'attuazione della normativa e delle politiche dell'UE esistenti
- l'elaborazione di proposte legislative e di iniziative politiche in questo campo.
