Spjegazzjoni tal-appoġġ għall-introjtu

L-għanijiet tal-appoġġ għall-introjtu għall-bdiewa

L-Unjoni Ewropea tipprovdi lill-bdiewa b'appoġġ għall-introjtu jew "pagamenti diretti" lil: 

• tiffunzjona bħala xibka ta’ sikurezza u tagħmel il-biedja aktar profittabbli;
• jiggarantixxu s-sigurtà tal-ikel fl-Ewropa;
• tgħinhom fil-produzzjoni ta’ ikel sikur, tajjeb għas-saħħa u affordabbli;
• jippremjaw lill-bdiewa talli jipprovdu beni pubbliċi li normalment ma jitħallsux mis-swieq, bħall-kura tal-kampanja u tal-ambjent.

Il-bdiewa ġeneralment jirċievu appoġġ għall-introjtu bbażat fuq id-daqs tal-azjenda agrikola tagħhom f’ettari. Il-pajjiżi kollha tal-UE jridu joffru pagament bażiku, pagament għall-klima, l-ambjent u l-benessri tal-annimali biex jippromwovu prattiki tal-biedja sostenibbli (ekoskemi). Peress li huwa obbligatorju għall-pajjiżi tal-UE li jipprovdu dawn il-pagamenti, dawn spiss jissejħu pagamenti obbligatorji. L-ekoskemi huma obbligatorji għall-pajjiżi tal-UE biex jipprovdu lill-bdiewa, iżda volontarji għall-bdiewa. 

Barra minn hekk, il-pajjiżi tal-UE jistgħu jagħżlu li joffru pagamenti oħra li jiffukaw fuq setturi jew tipi speċifiċi ta’ biedja. Hemm skemi speċifiċi mfassla biex jipprovdu aktar għajnuna lill-azjendi agrikoli żgħar u ta’ daqs medju, lill-bdiewa żgħażagħ, lill-bdiewa li joperaw f’żoni ta’ restrizzjoni naturali u/jew f’setturi li għaddejjin minn diffikultajiet. 

PAK ġdida: 2023-27

Ir-riforma tal-politika agrikola komuni (PAK) applikabbli għas-snin 2023-27 ġiet adottata mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill tal-UE fit-2 ta’ Diċembru 2021.

Il-pajjiżi tal-UE jimplimentaw il-PAK il-ġdida 2023-27 bi Pjan Strateġiku tal-PAK fil-livell nazzjonali. Kull Pjan jgħaqqad firxa wiesgħa ta’ interventi mmirati li jindirizzaw il-ħtiġijiet speċifiċi ta’ dak il-pajjiż tal-UE u jagħti riżultati tanġibbli fir-rigward tal-objettivi fil-livell tal-UE.

Informazzjoni relatata

L-appoġġ bażiku għall-introjtu għas-sostenibbiltà (BISS)

Ekoskemi

Bdiewa żgħażagħ

Skemi oħra ta’ appoġġ

Rabta bejn l-appoġġ u r-rispett għar-regoli

L-UE torbot il-maġġoranza tal-appoġġ għall-introjtu għall-bdiewa ma’ żewġ kriterji ewlenin.

• L-ettari mrobbija, mhux il-kwantitajiet prodotti. Il-bdiewa jridu jwieġbu għad-domandi tas-suq sabiex iżidu l-profitt. Id-diżakkoppjar (id-diżakkoppjar) tal-pagamenti mill-kwantità prodotta jevita l-produzzjoni żejda.

• Ir-rispett għall-ambjent, is-saħħa tal-pjanti, u s-saħħa u l-benessri tal-annimali, li jikkontribwixxu għal agrikoltura sostenibbli. Dan jissejjaħ “kundizzjonalità” sal-2022 u nbidel f’“kundizzjonalità” msaħħa fil-PAK 2023-27. Il-bdiewa li ma jikkonformawx mar-regoli tal-UE jistgħu jaraw il-pagamenti tagħhom imnaqqsa jew imwaqqfa kompletament. 

Informazzjoni relatata

Kondizzjonalità

Agrikoltura sostenibbli

Il-Politika Agrikola Komuni (PAK) 2023-27

Għaliex il-bdiewa jeħtieġu appoġġ

L-iżgurar tas-sigurtà tal-ikel fl-Ewropa huwa essenzjali u wieħed mill-objettivi tal-PAK, kif speċifikat fl-Artikolu 39 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), huwa li jiġi żgurat standard tal-għajxien ġust għall-komunità agrikola billi jiżdied il-qligħ individwali tal-bdiewa. L-introjtu medju tal-azjendi agrikoli għadu ferm taħt l-introjtu medju fil-bqija tal-ekonomija tal-UE. 

Il-biedja hija negozju riskjuż – u ħafna drabi għali. L-agrikoltura hija aktar dipendenti fuq it-temp u l-klima minn setturi oħra. Hemm distakk ta’ żmien inevitabbli bejn id-domanda tal-konsumaturi u l-fatt li l-bdiewa jkunu jistgħu jżidu l-provvista peress li t-tkabbir ta’ aktar qamħ jew il-produzzjoni ta’ aktar ħalib jieħdu ż-żmien u l-investiment.  

Il-bdiewa tal-UE jinsabu taħt pressjoni miż-żieda fil-kummerċ globali tal-prodotti tal-ikel u mil-liberalizzazzjoni tal-kummerċ. L-iżviluppi fis-swieq globali jżidu l-kompetizzjoni, iżda joħolqu wkoll opportunitajiet ġodda għas-settur agroalimentari Ewropew. Barra minn hekk, il-globalizzazzjoni u l-fluttwazzjonijiet fil-provvista u d-domanda għamlu l-prezzijiet tas-suq agrikolu aktar volatili f’dawn l-aħħar snin, u dan żied it-tħassib tal-bdiewa. 

Dawn l-inċertezzi tan-negozju fl-agrikoltura, u l-importanza li tiġi żgurata l-produzzjoni tal-ikel tal-UE, jiġġustifikaw ir-rwol importanti li għandu s-settur pubbliku fl-iżgurar ta’ xibka ta’ sikurezza għall-introjtu tal-bdiewa.

Appoġġ għad-dħul fil-prattika

Kull sena l-bdiewa jridu jissottomettu applikazzjoni għall-għajnuna li tiddikjara l-ħbula agrikoli kollha fl-azjenda tagħhom.  

Filwaqt li r-regoli bażiċi li jirregolaw l-appoġġ għall-introjtu huma stabbiliti fil-livell tal-UE, kull pajjiż tal-UE jimplimentahom fil-prattika. L-awtoritajiet nazzjonali huma responsabbli għall-amministrazzjoni u l-kontroll tal-appoġġ għall-introjtu lill-bdiewa f’pajjiżhom (“ġestjoni kondiviża”). 

Fi ħdan il-qafas legali tal-UE, kull pajjiż għandu wkoll ċertu livell ta’ flessibbiltà fil-mod kif jagħti dawn il-pagamenti, biex jitqiesu l-kundizzjonijiet nazzjonali tal-biedja, li jvarjaw ħafna madwar l-UE. 

Informazzjoni relatata

Ġestjoni tal-fondi tal-PAK

Kundizzjonijiet għall-appoġġ

Sabiex jirċievu appoġġ għall-introjtu, il-bdiewa jeħtieġ li jirrispettaw diversi kundizzjonijiet ta’ eliġibbiltà. 

Bħala regola ġenerali, il-bdiewa jridu jissodisfaw għadd ta’ kriterji. 

• Ir-razzett tagħhom irid ikun jinsab fl-UE.

• Iridu jiġu ssodisfati r-rekwiżiti minimi biex wieħed jirċievi appoġġ għall-introjtu. L-appoġġ għad-dħul ma jingħatax għal ammonti inqas minn €100 sa €500 (skont il-pajjiż tal-UE) u/jew fejn iż-żona eliġibbli tkun inqas minn 0.3 sa 5 ettari.

• Huma jridu jwettqu attività agrikola (il-produzzjoni, it-trobbija jew it-tkabbir ta’ prodotti agrikoli, eċċ. jew iż-żamma ta’ art fi stat agrikolu tajjeb) fuq żona agrikola (li tinkludi raba’ li jinħadem, għelejjel permanenti u bwar permanenti) li tkun għad-dispożizzjoni tagħhom. 

• Huma għandhom jissodisfaw id-definizzjoni ta' "bidwi attiv". Ir-rekwiżiti huma speċifikati mill-pajjiżi tal-UE u huma relatati mal-livelli minimi ta’ attività agrikola, il-listi ta’ attivitajiet ekonomiċi ineliġibbli, il-bdiewa pluriattivi u part-time, u t-tnaqqis tal-piż amministrattiv. 

Informazzjoni relatata

Regoli tal-UE dwar l-appoġġ għall-introjtu għall-bdiewa

Livell ta’ appoġġ disponibbli

L-appoġġ għall-introjtu huwa ta’ benefiċċju għal madwar 6 miljun azjenda agrikola madwar l-UE u spiss jirrappreżenta sehem importanti mill-introjtu agrikolu. Bħala medja, matul l-aħħar 10 snin, l-appoġġ għall-introjtu kien jirrappreżenta kważi nofs l-introjtu tal-bdiewa. 

Il-livell ta’ appoġġ għall-introjtu jista’ jvarja b’mod konsiderevoli minn azjenda agrikola għal oħra, minn pajjiż tal-UE għal ieħor jew minn reġjun għal ieħor. 

L-UE topera mekkaniżmu msejjaħ “konverġenza esterna” li għandu l-għan li jaġġusta progressivament il-pagamenti ta’ appoġġ għall-introjtu għal kull ettaru f’kull pajjiż, jew ’il fuq jew ’l isfel, biex iġibhom eqreb lejn il-livell medju tal-UE. 

Il-pajjiżi tal-UE fejn il-pagament medju huwa inqas minn 90 % tal-medja tal-UE jaraw żieda fil-baġit tagħhom sa nofs id-differenza bejn ir-rata attwali tagħhom u 90 % tal-medja tal-UE. Il-pagamenti huma mill-inqas EUR 200/ettaru fl-2023 u se jiżdiedu għal EUR 215/ettaru fl-2027. 

Il-kost tal-appoġġ għall-introjtu

Għall-perjodu 2023-27, il-baġit ippjanat tal-UE għall-appoġġ għall-introjtu huwa ta’ kważi €188 biljun.

Informazzjoni relatata

Daqqa t'għajn lejn il-PAK: Kif tħallas għal

Bażi ġuridika

Ir-regoli li ġejjin jirregolaw l-appoġġ għall-introjtu tal-UE fl-agrikoltura.

• Regoli dwar l-appoġġ għall-introjtu għall-bdiewa (ir-Regolament (UE) 1307/2013, ir-Regolament Delegat (UE) 639/2014, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 641/2014)
• Regoli dwar il-ġestjoni, il-finanzjament u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni (ir-Regolament (UE) 1306/2013, ir-Regolament Delegat (UE) 640/2014, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 809/2014)
• Regoli dwar l-appoġġ għall-pjanijiet strateġiċi nazzjonali tal-PAK (ir-Regolament (UE) 2021/2115)
• Regoli dwar ċerti tipi ta’ intervent speċifikati mill-pajjiżi tal-UE fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom għall-perjodu mill-2023 sal-2027 (ir-Regolament Delegat (UE) 2022/126)