Plaćanja za male poljoprivrednike

Objašnjenje potpore EU-a malim poljoprivrednim gospodarstvima

Plaćanje za male poljoprivrednike (PSF) pojednostavnjena je intervencija potpore dohotku u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP). Države članice EU-a taj mehanizam mogu provesti na sljedeći način: 

• na dobrovoljnoj osnovi

• u obliku jednakog paušalnog iznosa za sve poljoprivrednike ili

• plaćanjem po hektaru.

PSF zamjenjuje sve druge oblike plaćanja potpore dohotku, uključujući:

• osnovnu potporu dohotku za održivost (BISS)

• dodatnu preraspodijeljenu potporu dohotku za održivost (CRISS)

• ekosheme

• dodatnu potporu dohotku za mlade poljoprivrednike (CISYF) i

• proizvodno vezanu potporu dohotku (CIS).

O maksimalnom iznosu plaćanja odlučuje se na nacionalnoj razini i on ne smije biti veći od 1250 EUR. 

Poljoprivrednici koji podnose zahtjev za plaćanje za male poljoprivrednike ne mogu primati nikakva druga izravna plaćanja. Uvjeti prihvatljivosti isti su kao i za osnovnu potporu dohotku za održivost. Poljoprivrednici moraju poštovati odredbe o aktivnom poljoprivredniku i minimalne zahtjeve iz članka 18. Uredbe (EU) 2021/2115 o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove u okviru ZPP-a.

Ciljevi PSF-a

S obzirom na ključnu ulogu u podupiranju zapošljavanja u ruralnim područjima i doprinos teritorijalnom razvoju, mala poljoprivredna gospodarstva i dalje su temelj poljoprivrede EU-a. Više od tri četvrtine poljoprivrednih gospodarstava u Europskoj uniji ima površinu manju od 10 hektara, a velik broj njih manju i od pet hektara. Zbog svoje male površine takva poljoprivredna gospodarstva često su pri podnošenju zahtjeva za potporu dohotku izložena većem relativnom administrativnom opterećenju.

Plaćanje za male poljoprivrednike ne izuzima poljoprivrednike od kontrola uvjetovanosti. Međutim, države članice EU-a mogu se odlučiti za pojednostavnjeni sustav kontrole za male poljoprivrednike, uključujući poljoprivrednike koji primjenjuju sustav PSF-a.

Svrha je plaćanja za male poljoprivrednike sljedeća:

• promicanje uravnoteženije raspodjele potpore

• doprinos vitalnosti i dinamici ruralnih područja, u kojima mala poljoprivredna gospodarstva imaju važnu gospodarsku ulogu

• smanjenje administrativnog opterećenja za korisnike i upravljačka tijela. 

Pravna osnova

• Uredba (EU) 2021/2115 o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje države članice EU-a izrađuju u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a).

Plaćanja za male poljoprivrednike (PSF) zamjenjuju program za male poljoprivrednike (SFS) na temelju Uredbe (EU) 1307/2013.