Landwirtschaft in den Erweiterungsländern

Status der Erweiterungsländer

Die EU hat sieben Ländern – sechs im Westbalkan und der Türkei – die Aussicht auf eine EU-Mitgliedschaft gewährt, sofern sie die wichtigsten „Kopenhagener Kriterien“ in Bezug auf Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit erfüllen und über eine funktionierende Marktwirtschaft verfügen.

Die Länder befinden sich in unterschiedlichen Phasen des Beitrittsprozesses.

• Ländern, die die Kopenhagener Kriterien erfüllt haben, wurde vom Europäischen Rat der Status eines "Kandidaten" zuerkannt. Dieser Status wird derzeit von Albanien, Montenegro, Nordmazedonien, Serbien und der Türkei gehalten.
• Länder, die noch nicht nachgewiesen haben, dass sie die Kopenhagener Kriterien erfüllen, gelten als "potenzielle Kandidaten". Dieser Status befindet sich derzeit in Bosnien-Herzegowina und im Kosovo (die Benennung des Kosovo berührt nicht die Standpunkte zum Status und steht im Einklang mit der Resolution 1244 des VN-Sicherheitsrates und dem Gutachten des Internationalen Gerichtshofs zur Unabhängigkeitserklärung des Kosovo).

Bewerber/innen

Albanien, Montenegro, Nordmazedonien, Serbien und die Türkei sind die fünf Länder mit dem Status „Kandidat“.

Albanien

Landwirtschaft in Albanien

Die Landwirtschaft ist einer der Hauptsektoren der albanischen Wirtschaft, der etwa 23 % des BIP des Landes erwirtschaftet und rund 43 % der Beschäftigten beschäftigt.

Die landwirtschaftlich genutzte Fläche (LF) beträgt 1,18 Millionen Hektar (ha), was 40,5% der gesamten Landfläche des Landes entspricht. Die Hälfte der LF ist Ackerland, 43 % Dauergrünland und 7 % Dauerkulturen.

Die landwirtschaftliche Produktion ist seit 2003 durchschnittlich um 3-3,5% pro Jahr gestiegen. Die Erträge sind bei Trauben, Kartoffeln, Rinder- und Ziegenmilch, Eiern, Obst und Futter erheblich gestiegen. Die Obstproduktion (einschließlich Trauben) stieg zwischen 2000 und 2008 um 70 %, die Tierproduktion um 21 % und die Ackerkulturen um 10 % (obwohl die Weizenflächen deutlich zurückgingen). Die Produktion von Gemüse hat deutlich zugenommen, insbesondere in Gewächshäusern.

Die größten Probleme für die Landwirtschaft in Albanien sind:

• Migration aus ländlichen Gebieten
• sehr begrenzte Betriebsgröße (durchschnittlich 1,2 ha – gegenüber 14 ha in der EU)
• Schlechte Vermarktung von Produkten
• Unterentwickelte Bewässerungs- und Entwässerungssysteme
• niedriges Niveau an Technologie
• schwache Organisation der Landwirte und geringe Entwicklung in der verarbeitenden Industrie.

Ergänzende Informationen

Albaniens Beitrittsprozess insgesamt

Agrar- und Lebensmittelhandel zwischen der EU und Albanien

Montenegro

Die Beitrittsverhandlungen mit Montenegro wurden im Juni 2012 aufgenommen; Kapitel 11 über Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wurde im Dezember 2016 eröffnet. Montenegro muss zwei Benchmarks für den Abschluss erfüllen: einen Durchführungsplan zur Einrichtung eines integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystems und einen Durchführungsplan zur Einrichtung einer Zahlstelle.

Landwirtschaft in Montenegro

Montenegro hat eine Fläche von 13.812 Quadratkilometern, was 0,35% der EU entspricht. Auf landwirtschaftliche Flächen entfallen 38 % (517 000 ha) des Gesamtgebiets. Die Landwirtschaft Montenegros erstreckt sich über eine relativ kleine Fläche und profitiert von einem mediterranen Klima und ist recht vielfältig – vom Anbau von Oliven und Zitrusfrüchten in der Küstenregion über frühes saisonales Gemüse und Tabak in den zentralen Gebieten bis hin zur extensiven Schafzucht im Norden.

Die durchschnittliche Größe der landwirtschaftlich genutzten Flächen je Betrieb beträgt 4,6 ha, aber es ist wichtig zu betonen, dass 72 % der landwirtschaftlichen Betriebe 2 ha oder weniger groß sind. Die Betriebsstruktur wird von kleinen Familienbetrieben dominiert, die hauptsächlich für den Eigenverbrauch produzieren.

Die Landwirtschaft ist mit Abstand die größte Aktivität der ländlichen Bevölkerung – mehr als 60 000 Haushalte beziehen ihr Einkommen ganz oder teilweise aus der Landwirtschaft.

Ergänzende Informationen

Gesamtbeitrittsprozess Montenegros

Agrar- und Lebensmittelhandel zwischen der EU und Montenegro

Nordmazedonien

Landwirtschaft in Nordmazedonien

Nordmazedonien ist ein Binnenland, das sehr gebirgig ist und von großen Tälern durchschnitten wird. Auf Hügel und Berge entfallen rund 79 % der Landfläche, wobei der Saldo aus Ebenen (19 %) und natürlichen Seen (2 %) besteht.

Außerhalb des Gesamtgebiets des Landes:

• 1,261 Mio. ha oder 50,1 % sind landwirtschaftliche Flächen (Kulturflächen, Dauergrünland und -wiese, Flächen für Dauerkulturen und Küchengärten);
• 44,3 % sind Wälder;
• Etwa 4% sind Wasser und andere Oberflächen.

Im Jahr 2013 machten die Anbauflächen rund 509.000 ha bzw. rund 40 % der gesamten landwirtschaftlichen Fläche aus. 81% der gesamten Anbauflächen sind Ackerland und Gärten, 3% sind Obstgärten und 4% Weinberge, während die Wiesen 11% ausmachen.

Das Land ist weitgehend hügelig und gebirgig. Die Kombination von kontinentalem und submediterranem Klima, das sich durch lange, warme Sommer und kurze, relativ milde Winter sowie fruchtbaren Boden auszeichnet, bietet im Allgemeinen hervorragende Bedingungen für die Herstellung einer Reihe von Lebensmitteln.

Die Struktur des Agrarsektors ist von kleinen Familienbetrieben geprägt, die sich im Besitz oder in Pacht befinden und stark in kleine Parzellen zersplittert sind. Die staatlichen Farmen sind in der Regel viel größer.

Die überwiegende Mehrheit der landwirtschaftlichen Bruttoproduktion (rund 70 %) wird durch die pflanzliche Erzeugung erzeugt, wobei Weizen und Gemüse die Hauptbeitragszahler sind. Kartoffeln, Tomaten und Paprika dominieren die Gemüseproduktion und machen Nordmazedonien zu einem Nettoexporteur von verarbeitetem Gemüse. Weitere wichtige landwirtschaftliche Erzeugnisse sind Obst, Getreide, Tabak und Trauben für die Weinproduktion sowie der direkte Verbrauch. Die Viehproduktion ist weniger wichtig, da die Milchwirtschaft und die Kuhmilcherzeugung diesen Teilsektor dominieren.

Der Agrarsektor trägt zu fast 10 % zum BIP bei und ist relativ stabil. Wie in vielen Ländern des westlichen Balkans lebt fast die Hälfte der Bevölkerung in ländlichen Gebieten. Offiziell ist fast ein Fünftel der Erwerbstätigen in der Landwirtschaft beschäftigt. Die Landwirtschaft hat schon immer als Stoßdämpfer für den sozioökonomischen und strukturellen Wandel in der Industrie und anderen Wirtschaftszweigen gedient.

Die Agrar- und Lebensmittelindustrie hat in Nordmazedonien schon immer eine wichtige Rolle gespielt. In den letzten zehn Jahren der Privatisierung litt die Branche unter politischen Veränderungen und Schwierigkeiten bei der Anpassung an die Marktwirtschaft. Die Situation hat sich in den letzten Jahren mit einem stärker marktorientierten Ansatz verbessert.

Beziehungen EU-Nordmazedonien

Nordmazedonien unterzeichnete 2001 als erstes Land der Region das Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen. Nordmazedonien stellte am 22. März 2004 einen Antrag auf EU-Mitgliedschaft. Ende 2009 gelangte die Kommission zu dem Schluss, dass das Land die Beitrittskriterien in ausreichendem Maße erfüllt hatte, und empfahl die Aufnahme von Verhandlungen, die in den Folgejahren wiederholt wurde.

Als Bewerberland kommt Nordmazedonien für die fünf Komponenten der IPA-Hilfe in Betracht, darunter IPARD – die Komponente zur Entwicklung des ländlichen Raums. Das IPARD-Programm legt detaillierte Ziele für den Agrarsektor fest und beschreibt die Maßnahmen, mit denen diese Ziele erreicht werden sollen.

Ergänzende Informationen

Gesamtbeitrittsprozess Nordmazedoniens

Agrar- und Lebensmittelhandel zwischen der EU und Nordmazedonien

Serbien

Die Beitrittsverhandlungen mit Serbien wurden im Januar 2014 aufgenommen. Die Verhandlungen über Kapitel 11 – Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums müssen noch aufgenommen werden.

Landwirtschaft in Serbien

Die landwirtschaftlich genutzte Fläche Serbiens beträgt 3,44 Mio. ha, was 43 % des Gesamtgebiets entspricht. Ackerland ist die vorherrschende Landnutzung (73 %), gefolgt von Dauergrünland und Kulturpflanzen. Gekennzeichnet durch reiche Landressourcen und ein günstiges Klima, stellt die Landwirtschaft einen wichtigen Sektor der serbischen Wirtschaft dar.

Von den 631.552 landwirtschaftlichen Betrieben beträgt fast die Hälfte weniger als zwei Hektar und macht nur 8 % der Fläche aus. Das serbische Terrain reicht vom flachen und reichen Tiefland der Vojvodina im Norden (geeignet für den Ackerbau und die Gemüseproduktion), über hügeliges Gelände in Zentralserbien bis hin zu hohen Bergen an den östlichen, westlichen und südlichen Grenzen des Landes (geeignet für die Schaf- und Rinderzucht sowie die Obst- und Weinproduktion).

Serbien hat erhebliche komparative Vorteile in der Landwirtschaft aufgrund der Fülle an hochwertigen landwirtschaftlichen Flächen, einem strategischen Handelsstandort und einem hohen Bildungsniveau.

Ergänzende Informationen

Gesamtbeitrittsprozess Serbiens

Agrar- und Lebensmittelhandel EU-Serbien

Türkei

Landwirtschaft in der Türkei

Die Landwirtschaft ist für die Türkei sowohl in sozialer als auch in wirtschaftlicher Hinsicht von zentraler Bedeutung. Etwa die Hälfte der gesamten Landfläche der Türkei ist für die Landwirtschaft bestimmt und liegt damit leicht über dem EU-Durchschnitt. Der Beitritt der Türkei würde somit die landwirtschaftliche Fläche der EU um etwa 39 Mio. ha erhöhen, was 20 % der gesamten landwirtschaftlichen Fläche entspricht. Im Jahr 2014 waren 21 % der Arbeitskräfte in der Landwirtschaft beschäftigt.

Die Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe in der Türkei weist Ähnlichkeiten mit einigen der neuen EU-Länder auf. Laut der Volkszählung von 2011 gibt es in der Türkei etwa 3 Millionen landwirtschaftliche Betriebe (gegenüber etwa 12 Millionen in der EU), von denen die meisten Familienbetriebe sind, die Familienarbeitskräfte beschäftigen. Betriebe sind kleiner als der EU-Durchschnitt (6 ha gegenüber 13 ha in der EU).

Subsistenz- und Semi-Subsistenzlandwirtschaft ist ein wichtiges Merkmal der türkischen Landwirtschaft. In diesen Betrieben ist die Produktivität der Produktionsfaktoren in der Regel gering, und nur ein kleiner Bruchteil der Produkte wird vermarktet.

Im Ackerbausektor ist die Türkei ein wichtiger Produzent. Im Jahr 2017 belief sich die Getreideproduktion in der Türkei (einschließlich Reis) auf 36 Millionen Tonnen. Die Türkei ist ein wichtiger weltweiter Akteur bei der Herstellung von Nüssen, insbesondere für Haselnüsse, von denen sie der weltweit größte Exporteur ist. Das Preis-Leistungs-Verhältnis der Türkei ist aufgrund des Klimas und der niedrigen Arbeitskosten sehr wettbewerbsfähig.

Bei anderen Kulturen ist die Türkei auch (in der EU und weltweit) ein wettbewerbsfähiger Erzeuger bestimmter Körnerleguminosen wie Kichererbsen und Linsen, von Baumwolle und einiger Qualitäten von Zucker, Tabak und Olivenöl. Für Tiere und tierische Erzeugnisse verfügt die Türkei über einen stark geschützten Markt, der Einfuhrbeschränkungen umfasst. Der türkische Fleischkonsum pro Kopf liegt bei etwa einem Fünftel des EU-Durchschnitts. bei Schaffleisch höher als in der EU. Der Verbrauch von Kuhmilch liegt bei der Hälfte des EU-Niveaus, während der Konsum von Eiern etwas niedriger ist als in der EU.

Ergänzende Informationen

Gesamtbeitrittsprozess der Türkei

Agrar- und Lebensmittelhandel zwischen der EU und der Türkei

Potenzielle Kandidaten

Bosnien und Herzegowina und das Kosovo haben den Status eines „potenziellen Kandidaten“.

Bosnien und Herzegowina

Landwirtschaft in Bosnien und Herzegowina

Die Landwirtschaft ist eine der wichtigsten wirtschaftlichen Aktivitäten in Bosnien und Herzegowina. Im Jahr 2016 verfügte das Land über 2,2 Mio. ha landwirtschaftliche Nutzfläche, von der Gesamtfläche des Landes waren es 5,13 Mio. ha. Davon waren 1,6 Millionen ha Ackerland und 600.000 ha Weideland.

Bosnien und Herzegowina ist relativ arm an landwirtschaftlichen Ressourcen: große Teile des Landes sind gebirgig (66 % des Territoriums gelten als gebirgig oder hügelig) und nur 20 % (etwa 1 Million ha) sind für eine intensive Landwirtschaft geeignet. Die hohe Verfügbarkeit von Grünland und Bergweiden deutet auf einen potenziellen Vorteil für die Erzeugung von Nutztieren und Milchprodukten hin. Obstgärten und Weinberge umfassen ca. 100.000 ha.

Die Struktur des Agrarsektors ist durch kleine landwirtschaftliche Familienbetriebe gekennzeichnet, die zu einem großen Teil für den Eigenverbrauch erzeugt werden – über 50 % der landwirtschaftlichen Betriebe werden auf weniger als 3 ha geschätzt.

Die landwirtschaftliche Produktion in Bosnien und Herzegowina wird von der pflanzlichen Produktion dominiert, wobei die Tierproduktion weniger als ein Drittel der Gesamtproduktion ausmacht. Dieser Anteil ist in den letzten Jahren aufgrund der gestiegenen Kuhmilchproduktion leicht gestiegen. Wirtschaftlich ist der wichtigste Teilsektor der Landwirtschaft des Landes Gemüse. Von erheblicher Bedeutung sind auch frische Kuhmilch, Mais und Kartoffeln.

Beziehungen zwischen der EU und Bosnien und Herzegowina

Bosnien und Herzegowina nimmt am Stabilisierungs- und Assoziierungsprozess teil und ist entschlossen, sich an den notwendigen politischen, wirtschaftlichen und sozialen Reformen zu beteiligen, die zu engeren Beziehungen zur EU und zu einem möglichen künftigen Beitritt führen.

Die Verhandlungen über ein Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen (SAA) wurden im November 2005 aufgenommen. Am 16. Juni 2008 wurde das SAA unterzeichnet, trat aber erst im Juni 2015 in Kraft.

Die EU ist mit 690 Mio. EUR an EU-Heranführungshilfen der größte Geber von Finanzhilfe für Bosnien und Herzegowina.

Ergänzende Informationen

Gesamtbeitrittsprozess Bosnien und Herzegowinas

Agrar- und Lebensmittelhandel zwischen der EU und Bosnien und Herzegowina

Kosovo*

*Diese Bezeichnung berührt nicht die Standpunkte zum Status und steht im Einklang mit der Resolution 1244 des VN-Sicherheitsrates und dem Gutachten des Internationalen Gerichtshofs zur Unabhängigkeitserklärung des Kosovo.

Landwirtschaft im Kosovo

Die landwirtschaftlichen Betriebe im Kosovo sind sehr klein und überwiegend semi-subsistent. Der durchschnittliche landwirtschaftliche Betrieb pro Familie beträgt etwa 3,2 ha, von denen im Durchschnitt 1,6 ha Ackerland sind, das typischerweise in sechs bis acht Parzellen zersplittert ist. 97 % der Betriebe sind weniger als 5 ha und weniger als 1 % der Betriebe über 10 ha.

Ebenso ist die Herdengröße klein. Die Mehrheit der Haushalte mit Rindern hat 1-3 Kühe. Die Landwirtschaft ist nicht nur einer der wichtigsten Wirtschaftszweige, sondern bietet auch ein soziales Sicherheitsnetz für eine große Anzahl armer und älterer Menschen, die für ihren Lebensunterhalt auf die Subsistenzlandwirtschaft angewiesen sind. Die Nahrungsmittelausgaben machen einen hohen Anteil an den Gesamtausgaben der privaten Haushalte aus.

Ergänzende Informationen

Gesamtbeitrittsprozess des Kosovo

Agrar- und Lebensmittelhandel zwischen der EU und dem Kosovo