Visión general
Los países ACP son un grupo formado por 79 Estados de África, el Caribe y el Pacífico con los que la Unión Europea mantiene una relación especial.
Los acuerdos comerciales actuales se basan en acuerdos de asociación económica (AAE). Los AAE vinculan a la UE con los países ACP en siete agrupaciones regionales:
| Región del Cariforum (Caribe) | África Occidental | África Central |
| África Oriental y Meridional | Comunidad del África Oriental | Comunidad para el Desarrollo del África Meridional |
| Región del Pacífico |
El comercio de la UE con los países ACP ha aumentado más de un 50 % en la última década. Como principal destino de los productos agrícolas y transformados de la región, la UE es el principal socio comercial de los países ACP, tanto en términos de exportaciones como de importaciones.
El comercio con la región ACP proporciona a los consumidores de la UE una gran cantidad de productos tropicales, productos fuera de temporada y bienes a precios competitivos, incluidos cacao, café y té, frutas tropicales y especias, entre otros. Las principales categorías de exportaciones son los productos finales, como los cereales, los aguardientes y licores, y los productos lácteos, entre otros.
Cariforum
La región del Cariforum está compuesta por 15 países: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, República Dominicana, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Santa Lucía, San Vicente, San Cristóbal y Nieves, Surinam, Trinidad y Tobago.
El AAE del Cariforum constituye el primer AAE regional completo entre la UE y una agrupación ACP.
El capítulo agrícola define las prioridades de cooperación, entre ellas:
- el desarrollo de las capacidades del mercado de exportación
- el cumplimiento de las normas de calidad
- el fomento de la inversión privada en la producción
- la cuestión de la seguridad alimentaria.
Como parte del acuerdo, la UE se ha comprometido a entablar consultas previas sobre la evolución de la política comercial que pueda afectar a las posiciones competitivas de los productos agrícolas tradicionales, incluidos los plátanos, el ron, el arroz y el azúcar.
La UE importa una serie de productos de la región del Cariforum, tales como:
- plátanos
- frutas tropicales
- azúcar
- ron
- frutos secos y especias
- cacao en grano
- arroz.
Todos los productos agrícolas del Cariforum se benefician de un acceso libre de derechos y contingentes al mercado comunitario. Con el fin de proteger a los productores locales, una serie de productos agrícolas del Cariforum están excluidos indefinidamente de la liberalización en el marco del AAE, mientras que otros productos sensibles están excluidos durante un período de hasta 25 años.
Al final del Acuerdo se han incluido declaraciones relativas a los productos agrícolas, incluida una declaración conjunta sobre el plátano, en la que se reconoce la importancia del sector para varios países del Cariforum y se establecen medidas de apoyo a la industria frente a posibles retos.
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Acuerdo de asociación económica
África Occidental
La región del AAE de África Occidental se compone de 16 países:
| Benín | Burkina Faso | Cabo Verde |
| Gambia | Ghana | Guinea |
| Guinea-Bisáu | Costa de Marfil | Liberia |
| Mali | Mauritania | Níger |
| Nigeria | Senegal | Sierra Leona |
| Togo |
Entre 2014 y 2018, todos los países miembros, a excepción de Nigeria, firmaron un acuerdo de asociación económica interino. La UE es el mayor socio comercial de África Occidental y es el principal mercado de exportación de productos transformados procedentes de las empresas pesqueras y agroalimentarias de la región.
Entre las principales importaciones a la UE procedentes de África Occidental se encuentran las siguientes:
- cacao en grano
- pasta y polvo de cacao
- frutas tropicales
- frutos secos
- especias
Los productos agrícolas que la UE exporta a la región incluyen:
- trigo
- alimentos para lactantes y otros cereales
- leche en polvo y lactosuero
- productos derivados de aves de corral
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Acuerdo de asociación económica
África Central
La región del AAE de África Central se compone de 8 países:
| Camerún | República Centroafricana | Congo |
| Gabón | Guinea Ecuatorial | República Democrática del Congo |
| Santo Tomé y Príncipe | Chad |
En 2009, la UE y Camerún firmaron un acuerdo de asociación económica interino. Este AAE provisional, en el que solo interviene Camerún, es una solución temporal mientras están en curso las negociaciones para sustituirlo por un AAE completo que abarque toda la región de África Central.
El texto del AAE provisional señala la agricultura y la seguridad alimentaria como ámbitos prioritarios para el desarrollo de capacidades y la modernización, con el objetivo de aumentar tanto la cantidad como la calidad de los bienes y servicios producidos por la agricultura y la pesca. El acuerdo provisional también establece limitaciones a la introducción de nuevas subvenciones a la exportación de productos agrícolas.
Entre las principales exportaciones agrícolas de la región de África Central a la UE figuran las siguientes:
- madera
- cacao
- frutas tropicales.
A su vez, la UE exporta una serie de productos a la región, entre ellos:
- malta
- leche en polvo
- cereales.
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Acuerdo de asociación interino (solo ratificado por Camerún)
África Oriental y Meridional
La región del AAE de África Oriental y Meridional se compone de 11 países:
| Comoras | Yibuti | Eritrea |
| Etiopía | Madagascar | Malaui |
| Mauricio | Seychelles | Sudán |
| Zambia | Zimbabue |
Las Comoras, Madagascar, Mauricio, Seychelles y Zimbabue firmaron un AAE interino. Se están llevando a cabo negociaciones para alcanzar un acuerdo más amplio e inclusivo.
El AAE interino incluye un capítulo independiente sobre agricultura, que establece los objetivos conjuntos de promover la sostenibilidad y la productividad, desarrollar la agroindustria y el comercio y garantizar la seguridad alimentaria, pero no cubre las cuestiones de acceso al mercado, como los aranceles y las salvaguardias, que se incluyen en la sección «Comercio de mercancías».
El acuerdo también incluye normas de origen flexibles para una serie de productos agrícolas que la región del AOM considera importantes para su comercio con la UE. Aún deben negociarse las normas de origen que se utilizarán en el AAE definitivo.
La región de África Oriental y Meridional recibe una variedad de productos agroalimentarios de la UE, tales como:
- trigo
- alimentos para animales de compañía
- pasta, productos de pastelería, galletas y pan
- alimentos para lactantes
- malta.
La región también suministra a la UE una serie de mercancías importantes, entre ellas:
- café
- té
- flores cortadas
- gomas, resinas y extractos de plantas
- oleaginosas.
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Acuerdo de asociación interino
Comunidad del África Oriental
La Comunidad del África Oriental (CAO) es una unión aduanera de cinco países:
| Kenia | Uganda | Tanzania |
| Burundi | Ruanda |
Las negociaciones de un AAE entre la UE y la CAO concluyeron con éxito en octubre de 2014, pero el acuerdo definitivo no ha sido firmado aún por todos los países. El AAE incluye un capítulo sobre agricultura, destinado a promover el desarrollo agrícola y rural sostenible, la reducción de la pobreza y la seguridad alimentaria en la CAO. El capítulo también incluye una garantía de que la UE no aplicará subvenciones a la exportación, incluso en tiempos de crisis del mercado.
Los productos agrícolas constituyen la mayoría de las exportaciones de la Comunidad del África Oriental a la UE. Entre los principales productos agrícolas figuran los siguientes:
- café
- flores cortadas
- té
- tabaco
- pescado
- legumbres y hortalizas.
A su vez, la UE exporta una serie de productos agrícolas a la Comunidad del África Oriental:
- trigo
- preparados alimenticios
- bebidas espirituosas, licores y vermú.
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Comunidad para el Desarrollo del África Meridional
En junio de 2016, la UE firmó un Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con miembros del Grupo del AAE de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC), compuesto por:
| Botsuana | Lesoto | Mozambique |
| Namibia | Sudáfrica | Esuatini (anteriormente Suazilandia) |
Angola tiene la posibilidad de adherirse al acuerdo en el futuro.
En 2018, la UE importó productos agrícolas de la región por valor de más de 3 000 millones de euros, mientras que las exportaciones agrícolas alcanzaron un valor de 2 500 millones de euros.
El AAE contempla una amplia variedad de importaciones agrícolas procedentes de la región del África Meridional, por ejemplo:
- carne de vacuno de Botsuana
- pescado de Namibia
- azúcar de Esuatini
- frutas y vino originarios de Sudáfrica.
A su vez, la UE exporta una serie de productos agrícolas a la región:
- bebidas espirituosas
- productos derivados de aves de corral
- aceites vegetales
- trigo y otros cereales.
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Región del Pacífico
Hay 14 países ACP del Pacífico que están negociando como región: Islas Cook, Micronesia, Fiyi, Kiribati, Islas Marshall, Nauru, Niue, Palaos, Papúa Nueva Guinea, Samoa, Islas Salomón, Tonga, Tuvalu y Vanuatu. Fiyi y Papúa Nueva Guinea firmaron un AAE interino en 2009.
El AAE interino establece el compromiso de la UE de eliminar progresivamente las subvenciones a la exportación de una serie de productos agrícolas. Por lo que se refiere a la seguridad alimentaria, se reconoce que la eliminación de los obstáculos al comercio puede crear desafíos para los productores de los sectores agrícola y alimentario de los Estados del Pacífico, y se convino en que la cooperación es necesaria para mitigar estos retos.
Están en curso las negociaciones para alcanzar un acuerdo unificado con todos los países ACP del Pacífico.
La Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea presentó un texto actualizado sobre agricultura a principios de 2012, incluidas las indicaciones geográficas (IG), y las negociaciones siguen abordando cuestiones pendientes, como el abastecimiento mundial de pescado y las IG de productos agrícolas.
Las exportaciones de la UE a la región del Pacífico incluyen:
- legumbres y hortalizas, frutas y preparados de frutos secos
- preparados de carne
- chocolate y confitería
- vino, vermú y sidra
- aceite de oliva.
La región del Pacífico abastece al mercado de la UE de una serie de productos agrícolas:
- aceite de palma y de palmiste
- café
- té
- azúcar
- frutas tropicales.
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Acuerdo de asociación interino
