Vinul

Prezentare generală

Uniunea Europeană este cel mai mare producător mondial de vin. Între 2020 și 2025, producția medie anuală a fost înregistrată la 157 de milioane de hectolitri. În 2023, aceasta a reprezentat 44 % din suprafețele viticole globale, peste 60 % din producție și 48 % din consum. Vinul este al treilea cel mai mare sector agroalimentar al UE în ceea ce privește exporturile, cu 7,3 % din valoarea agroalimentară exportată în 2024 (Monitorizarea comerțului agroalimentar al UE, februarie 2025). Valoarea totală exportată a vinurilor din UE reprezintă două treimi din comerțul mondial cu vin.

Sectorul vitivinicol joacă un rol vital în sectorul agroalimentar al UE, sprijinind zonele rurale, atât din punct de vedere social, cât și economic. Aceasta contribuie la combaterea depopulării rurale prin crearea de locuri de muncă stabile și prin susținerea economiilor locale și contribuie la conservarea patrimoniului cultural și a peisajelor europene.

De la prima organizare comună a pieței (OCP) din 1962, piața vitivinicolă s-a dezvoltat considerabil. Cadrul de politică a evoluat, de asemenea, pentru a sprijini noile evoluții, cereri și provocări. Cea mai recentă reformă a sectorului vitivinicol, adoptată în 2008, revizuită și inclusă în OCP unică din 2013, prevedea următoarele trei obiective, care au fost îndeplinite în linii mari:

• creșterea competitivității producătorilor de vin din UE – consolidarea poziției de lider și a reputației vinurilor europene și recâștigarea cotei de piață atât în UE, cât și în afara acesteia;
• simplificarea, clarificarea și eficientizarea normelor de gestionare a pieței – pentru a obține un echilibru mai bun între cerere și ofertă;
• păstrarea celor mai bune tradiții ale viticulturii europene și consolidarea rolului său social și de mediu în zonele rurale.

Pe lângă obiectivele sale generale de armonizare, raționalizare și simplificare a legislației, mai multe acte legislative prevăd norme care contribuie la funcționarea pieței vinurilor din UE.

Regulamentul delegat (UE) 2018/273 al Comisiei a instituit un sistem de creștere ordonată a plantațiilor viticole din UE printr-un sistem de autorizații de plantare a viței-de-vie în perioada 2016-2030, care permite producătorilor competitivi să își mărească producția în anumite limite. Regulamentul (UE) 2021/2117 a prelungit aplicarea schemei de autorizații până în 2045, Comisia urmând să efectueze două evaluări la jumătatea perioadei în 2028 și 2040 pentru a evalua funcționarea schemei și, dacă este cazul, pentru a face propuneri.

Regulamentul delegat (UE) 2019/33 al Comisiei reglementează un sistem unic armonizat de etichetare și prezentare a vinurilor din UE, precum și protecția celor mai tradiționale vinuri și a legăturilor acestora cu zonele și teritoriile lor de producție prin denumiri de origine, indicații geografice și mențiuni tradiționale.

Regulamentul delegat (UE) 2019/934 al Comisiei urmărește să asigure calitatea produselor vitivinicole prin definirea practicilor oenologice autorizate și a restricțiilor aplicabile producției și conservării produselor vitivinicole în UE.

Sectorul vitivinicol al UE trebuie să se adapteze acum la noile realități economice, sociale și de mediu pentru a rămâne competitiv și durabil. Cadrul de politică trebuie, de asemenea, adaptat din nou pentru a însoți tranziția necesară. La sfârșitul anului 2024, un grup la nivel înalt pentru politica vitivinicolă a prezentat recomandări convenite cu toate țările UE și salutate de sector, propunând acțiuni de politică specifice pentru a aborda provocările cu care se confruntă sectorul vitivinicol și pentru a se concentra asupra a trei provocări-cheie cu care se confruntă sectorul vitivinicol:

• alinierea producției de vin la o cerere în scădere și în schimbare;
• stimularea rezilienței sectorului la provocările pieței și la cele climatice și
• și adaptarea la tendințele consumatorilor, în UE și la nivel mondial, pentru a profita de noile oportunități de pe piață.

Setul complet de recomandări poate fi găsit în Recomandările de politică pentru viitorul sectorului vitivinicol al UE, publicate în decembrie 2024.

• Știre
• 17 decembrie 2024

Grupul la nivel înalt privind vinul prezintă recomandări de politică pentru viitorul sectorului vitivinicol al UE

Grupul la nivel înalt privind politica vitivinicolă a emis recomandări pentru a alinia producția de vin la cerere, pentru a stimula reziliența, pentru a se adapta la tendințe și pentru a profita de oportunitățile pieței.

Principalele recomandări au fost transpuse într-o propunere de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1308/2013, (UE) 2021/2115 și (UE) nr. 251/2014 în ceea ce privește anumite norme de piață și măsuri de sprijin sectorial în sectorul vitivinicol și pentru produsele vitivinicole aromatizate.

Programe de sprijin pentru sectorul vitivinicol

Programele de sprijin pentru sectorul vitivinicol introduse în cadrul reformei OCP vitivinicole din 2008 au inclus inițial 13 măsuri. Reforma OCP din 2013 a pus capăt sprijinului pentru distilarea alcoolului alimentar, distilarea de criză și îmbogățirea prin utilizarea mustului concentrat.

În compensație, aceasta a introdus ca o nouă măsură inovarea în sectorul vitivinicol care vizează dezvoltarea de noi produse, procese și tehnologii referitoare la produsele vitivinicole. În plus, aceasta extinde măsurile de promovare în țările UE, în vederea informării consumatorilor cu privire la consumul responsabil de vin și la sistemele UE care acoperă denumirile de origine și indicațiile geografice.

De asemenea, a extins restructurarea și conversia plantațiilor viticole la replantarea plantațiilor viticole, în cazul în care acest lucru este necesar în urma defrișării obligatorii din motive sanitare sau fitosanitare.

Țările UE producătoare de vin pot oferi în prezent sprijin pentru următoarele măsuri:

• promovarea în țările din afara UE;
• informarea consumatorilor cu privire la consumul responsabil și la sistemele de calitate ale UE;
• restructurarea și reconversia plantațiilor viticole, inclusiv replantarea din motive sanitare sau fitosanitare;
• recoltarea înainte de coacere;
• fonduri mutuale;
• asigurarea recoltei;
• investiții în întreprinderi;
• inovarea care vizează dezvoltarea de noi produse, procese și tehnologii;
• distilarea subproduselor.

Alocările anuale de la bugetul UE sunt stabilite pe țări ale UE, ținând seama de transferul pentru unele țări ale UE către schema de plată unică.

Autorizații de plantare a viței-de-vie

Autorizațiile de plantare a viței-de-vie sunt aplicabile de la începutul anului 2016. Acestea permit țărilor UE să gestioneze sistemul de autorizații de plantare gratuite și netransferabile la nivel național.

Normele prezintă, de asemenea, mecanismul de salvgardare pentru plantările noi: autorizațiile sunt limitate la o creștere de maximum 1 % pe an a suprafeței viticole a unei țări din UE, cu posibilitatea ca țările să aplice – atunci când acest lucru este justificat în mod corespunzător – limite de creștere la nivel național sau regional sau pentru zonele cu/fără denumire de origine sau indicație geografică.

În cazurile în care cererile depuse de viticultori depășesc suprafața pusă la dispoziție de țara UE, alocarea se poate face proporțional și/sau în conformitate cu unul sau mai multe criterii de prioritate alese de țara respectivă. Drepturile de plantare rămase din regimul anterior pot fi transformate în autorizații până la 31 decembrie 2022. După această dată, o suprafață corespunzătoare drepturilor de plantare vechi neconvertite rămase poate fi pusă la dispoziție de țările UE sub formă de autorizații de plantare suplimentare.

Acorduri comerciale

Pentru a facilita comerțul dintre UE și țările terțe, Comisia Europeană desfășoară negocieri bilaterale și multilaterale pe baza unei note de negociere a Consiliului European care are ca rezultat acorduri bilaterale și de liber schimb.

Exportatori de vin în volum

În 2024, UE a rămas cel mai mare exportator de vin din lume în ceea ce privește volumul, reprezentând jumătate din totalul exporturilor mondiale. În pofida unei ușoare scăderi în ultimii ani, UE menține cota medie de 50 % din totalul exporturilor mondiale de vin, urmată de Chile (13,5 %) și Australia (11,43 %).

Denumirile vinurilor protejate

Baza de date eAmbrosia constă în registrul denumirilor de origine și al indicațiilor geografice (IG) protejate în UE, precum și în liste de indicații geografice și denumiri de origine protejate în UE ale țărilor din afara UE în conformitate cu acordurile bilaterale privind comerțul cu vin.

88 % din plantațiile viticole din UE sunt dedicate producției de vinuri cu denumire de origine protejată (DOP) și cu indicație geografică protejată (IGP).

Mențiuni tradiționale protejate în UE pentru vin

Mențiunile tradiționale sunt mențiuni utilizate în mod tradițional pentru a transmite consumatorilor informații cu privire la metodele de producție sau de învechire, culoarea, tipul locului sau un anumit eveniment istoric al unui vin cu denumire de origine protejată sau indicație geografică protejată. Unele mențiuni tradiționale sunt utilizate în mod tradițional pentru a indica faptul că vinul are o denumire de origine protejată sau o indicație geografică protejată.

Specificațiile privind mențiunile tradiționale protejate în UE se găsesc în secțiunea privind mențiunile tradiționale din baza de date eAmbrosia.

Articolele 112 și 113 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 stabilesc normele generale privind utilizarea și protecția mențiunilor tradiționale. Regulamentul (UE) 2019/33 și Regulamentul (UE) 2019/34 stabilesc procedurile pentru protecția de către UE a mențiunilor tradiționale.

Informații conexe

Indicații geografice și sisteme de calitate

Monitorizarea pieței

Observatorul pieței vitivinicole conține cea mai recentă monitorizare a pieței în ceea ce privește producția, stocurile, comerțul, zonele și consumul. Acesta conține, de asemenea, informații privind programele UE și naționale de sprijin în sectorul vitivinicol pentru analiză și evaluare.

Producția de vin și must

În ultimii ani, producția de vin din UE s-a confruntat cu o volatilitate semnificativă din cauza efectelor schimbărilor climatice. Volumele au fluctuat de la un vârf de 170 de milioane de hectolitri (mHl) în 2020-2021 la un minim de 143 de milioane de hectolitri în 2024-25 – un nivel cu 10,4% sub media anterioară pe cinci ani. În pofida acestor provocări, UE rămâne cel mai mare producător de vin din lume, reprezentând peste 60 % din producția mondială [datele OIV Media producției mondiale 2019-23 (255 mHl)].

Comisii

Comitetele sectoriale de gestionare au fost înlocuite de un singur comitet de gestionare pentru organizarea comună a piețelor agricole.

Grupurile de dialog civil asistă Comisia Europeană și contribuie la desfășurarea unui dialog periodic cu părțile interesate cu privire la toate aspectele legate de politica agricolă comună, inclusiv dezvoltarea rurală, și punerea sa în aplicare.

Grupul la nivel înalt pentru politica vitivinicolă a fost înființat ca răspuns la solicitările sectorului vitivinicol european. Acesta servește drept forum pentru a aborda provocările generate de noile realități cu care se confruntă sectorul și pentru a explora posibile soluții.