Vin

Vue d’ensemble

L'Union européenne est le premier producteur mondial de vin. Entre 2020 et 2025, la production annuelle moyenne a été enregistrée à 157 millions d’hectolitres. En 2023, elle représentait 44 % des superficies viticoles mondiales, plus de 60 % de la production et 48 % de la consommation. Le vin est le troisième secteur agroalimentaire de l’UE en termes d’exportations, avec 7,3 % de la valeur agroalimentaire exportée en 2024 (Suivi du commerce agroalimentaire de l’UE, février 2025). La valeur totale exportée des vins de l’UE représente les deux tiers du commerce mondial du vin.

Le secteur vitivinicole joue un rôle essentiel dans le secteur agroalimentaire de l’UE, en soutenant les zones rurales, tant sur le plan social qu’économique. Il contribue à lutter contre le dépeuplement rural en créant des emplois stables et en soutenant les économies locales et contribue à la conservation du patrimoine culturel et des paysages européens.

Depuis la première organisation commune des marchés (OCM) en 1962, le marché vitivinicole s'est considérablement développé. Le cadre stratégique a également évolué pour soutenir les nouveaux développements, demandes et défis. La dernière réforme du secteur vitivinicole adoptée en 2008, révisée et incluse dans l’OCM unique de 2013, prévoyait les trois objectifs suivants, qui ont été globalement atteints:

• rendre les producteurs de vin de l’UE encore plus compétitifs, en renforçant le leadership et la réputation des vins européens et en regagnant des parts de marché tant dans l’UE qu’à l’extérieur;
• rendre les règles de gestion du marché plus simples, plus claires et plus efficaces, afin de parvenir à un meilleur équilibre entre l’offre et la demande;
• préserver les meilleures traditions de la viticulture européenne et renforcer son rôle social et environnemental dans les zones rurales.

Outre ses objectifs généraux d’harmonisation, de rationalisation et de simplification de la législation, plusieurs actes législatifs prévoient des règles qui contribuent au fonctionnement du marché des vins de l’UE.

Le règlement délégué (UE) 2018/273 de la Commission a établi un système de croissance ordonnée des vignobles de l’UE au moyen d’un régime d’autorisations de plantations de vigne au cours de la période comprise entre 2016 et 2030, permettant aux producteurs compétitifs d’augmenter leur production dans certaines limites. Le règlement (UE) 2021/2117 a prolongé l’application du régime d’autorisations jusqu’en 2045, deux examens à mi-parcours devant être entrepris par la Commission en 2028 et 2040 afin d’évaluer le fonctionnement du régime et, le cas échéant, de formuler des propositions.

Le règlement délégué (UE) 2019/33 de la Commission réglemente un système harmonisé unique d’étiquetage et de présentation des vins de l’UE, ainsi que la protection des vins les plus traditionnels et de leurs liens avec leurs zones et territoires de production au moyen d’appellations d’origine, d’indications géographiques et de mentions traditionnelles.

Le règlement délégué (UE) 2019/934 de la Commission vise à garantir la qualité des produits de la vigne en définissant les pratiques œnologiques autorisées et les restrictions applicables à la production et à la conservation des produits de la vigne dans l’UE.

Le secteur vitivinicole de l’UE doit à présent s’adapter aux nouvelles réalités économiques, sociales et environnementales pour rester compétitif et durable. Le cadre d’action doit également être adapté à nouveau pour accompagner la transition requise. Fin 2024, un groupe de haut niveau sur la politique vitivinicole a présenté des recommandations convenues avec tous les pays de l’UE et saluées par le secteur, proposant des mesures stratégiques ciblées pour relever les défis auxquels le secteur vitivinicole est confronté et se concentrant sur trois défis clés auxquels le secteur vitivinicole est confronté:

• aligner la production de vin sur une demande en déclin et en évolution,
• renforcer la résilience du secteur face aux défis du marché et du climat, et
• et en s’adaptant aux tendances des consommateurs, dans l’UE et dans le monde, afin de saisir les nouveaux débouchés commerciaux.

L’ensemble des recommandations figure dans les recommandations stratégiques pour l’avenir du secteur vitivinicole de l’UE publiées en décembre 2024.

• Article d’actualité
• 17 décembre 2024

Le groupe de haut niveau sur le vin formule des recommandations politiques pour l’avenir du secteur vitivinicole de l’UE

Le groupe de haut niveau sur la politique vitivinicole a émis des recommandations visant à aligner la production de vin sur la demande, à renforcer la résilience, à s’adapter aux tendances et à saisir les opportunités du marché.

Les principales recommandations ont été traduites en une proposition modifiant les règlements (UE) no 1308/2013, (UE) 2021/2115 et (UE) no 251/2014 en ce qui concerne certaines règles de marché et mesures de soutien sectoriel dans le secteur vitivinicole et pour les produits vinicoles aromatisés.

Programmes d’aide au secteur vitivinicole

Les programmes d’aide au secteur vitivinicole introduits dans le cadre de la réforme de l’OCM vitivinicole de 2008 comprenaient initialement 13 mesures. La réforme de l’OCM de 2013 a mis fin au soutien à la distillation d’alcool de bouche, à la distillation de crise et à l’enrichissement par l’utilisation de moût concentré.

En compensation, elle a introduit, en tant que nouvelle mesure, une innovation dans le secteur vitivinicole visant à développer de nouveaux produits, procédés et technologies concernant les produits vitivinicoles. En outre, il étend les mesures de promotion dans les pays de l’UE, en vue d’informer les consommateurs sur la consommation responsable de vin et sur les systèmes de l’UE couvrant les appellations d’origine et les indications géographiques.

Elle a également étendu la restructuration et la reconversion des vignobles à la replantation de vignobles lorsque cela est nécessaire à la suite d’un arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires.

À l'heure actuelle, les pays de l'UE producteurs de vin peuvent soutenir les mesures suivantes:

• promotion dans les pays tiers,
• informer les consommateurs sur la consommation responsable et les systèmes de qualité de l’UE,
• la restructuration et la reconversion des vignobles, y compris la replantation pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires,
• récolte en vert,
• fonds de mutualisation,
• assurance-récolte,
• les investissements dans les entreprises,
• l'innovation visant le développement de nouveaux produits, procédés et technologies,
• distillation de sous-produits.

Les dotations annuelles provenant du budget de l’UE sont fixées par pays de l’UE, en tenant compte du transfert de certains pays de l’UE vers le régime de paiement unique.

Autorisations de plantation de vigne

Les autorisations de plantation de vigne sont applicables depuis le début de l’année 2016. Ils permettent aux pays de l’UE de gérer le système d’autorisations de plantation gratuites et non transférables au niveau national.

Les règles définissent également le mécanisme de sauvegarde pour les nouvelles plantations: les autorisations sont limitées à une croissance maximale de 1 % de la surface viticole d’un pays de l’UE par an, avec la possibilité pour les pays d’appliquer, lorsque cela est dûment justifié, des limites de croissance au niveau national ou régional, ou pour les zones avec/sans appellation d’origine ou indication géographique.

Dans les cas où les demandes des viticulteurs dépassent la superficie mise à disposition par le pays de l’UE, l’allocation peut être effectuée au prorata et/ou selon un ou plusieurs critères de priorité choisis par ce pays. Les droits de plantation restants du régime précédent peuvent être convertis en autorisations jusqu’au 31 décembre 2022. Après cette date, une superficie correspondant aux anciens droits de plantation non convertis restants peut être mise à disposition par les pays de l’UE en tant qu’autorisations de plantation supplémentaires.

Accords commerciaux

Afin de faciliter les échanges commerciaux entre l'UE et les pays tiers, des négociations bilatérales et multilatérales sont menées par la Commission européenne sur la base d'un mandat de négociation du Conseil européen débouchant sur des accords bilatéraux et de libre-échange.

Exportateurs de vin en volume

En 2024, l’UE est restée le premier exportateur mondial de vin en volume, représentant la moitié des exportations mondiales totales. Malgré une légère baisse ces dernières années, l’UE maintient sa part moyenne de 50 % dans les exportations mondiales totales de vin, suivie du Chili (13,5 %) et de l’Australie (11,43 %).

Dénominations viticoles protégées

La base de données eAmbrosia comprend le registre des appellations d'origine et des indications géographiques (IG) protégées dans l'UE ainsi que des listes d'indications géographiques et de noms d'origine de pays tiers protégés dans l'UE conformément aux accords bilatéraux sur le commerce du vin.

88 % des vignobles de l’UE sont consacrés à la production de vins bénéficiant d’une appellation d’origine protégée (AOP) et d’une indication géographique protégée (IGP).

Mentions traditionnelles protégées dans l’UE pour le vin

Les mentions traditionnelles sont des termes traditionnellement utilisés pour informer les consommateurs sur les méthodes de production ou de vieillissement, la couleur, le type de lieu ou un événement historique particulier d’un vin bénéficiant d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée. Certaines mentions traditionnelles sont traditionnellement utilisées pour indiquer que le vin bénéficie d’une appellation d’origine protégée ou d’une indication géographique protégée.

Les spécifications relatives aux mentions traditionnelles protégées dans l’UE figurent dans la section relative aux mentions traditionnelles de la base de données eAmbrosia.

Les articles 112 et 113 du règlement (UE) no 1308/2013 établissent les règles générales relatives à l’utilisation et à la protection des mentions traditionnelles. Le règlement (UE) 2019/33 et le règlement (UE) 2019/34 établissent les procédures de protection des mentions traditionnelles par l’Union.

Informations connexes

Indications géographiques et systèmes de qualité

Surveillance du marché

L'observatoire du marché vitivinicole contient la dernière surveillance du marché de la production, des stocks, du commerce, des zones et de la consommation. Il contient également des informations sur les programmes d’aide au vin de l’UE et des États membres à des fins d’analyse et d’évaluation.

Production de vin et de moût

Ces dernières années, la production de vin de l’UE a été confrontée à une forte volatilité en raison des effets du changement climatique. Les volumes ont fluctué, passant d’un pic de 170 millions d’hectolitres (mHl) en 2020-2021 à un creux de 143 millions d’hectolitres en 2024-2025, soit un niveau inférieur de 10,4 % à la moyenne quinquennale précédente. Malgré ces difficultés, l’UE reste le premier producteur mondial de vin, représentant plus de 60 % de la production mondiale (données de l’OIV, production mondiale moyenne 2019-2023 (255 mHl)).

Comités

Les comités de gestion sectoriels ont été remplacés par un comité de gestion unique pour l'organisation commune des marchés agricoles.

Les groupes de dialogue civil assistent la Commission européenne et contribuent à un dialogue régulier avec les parties prenantes sur toutes les questions relatives à la politique agricole commune, y compris le développement rural, et à sa mise en œuvre.

Le groupe de haut niveau sur la politique vitivinicole a été créé en réponse aux demandes du secteur vitivinicole européen. Il sert de forum pour relever les défis posés par les nouvelles réalités auxquelles le secteur est confronté et explorer les solutions possibles.