Vino

Panoramica

L'Unione europea è il principale produttore mondiale di vino. Tra il 2020 e il 2025, la produzione media annua è stata registrata a 157 milioni di ettolitri. Nel 2023 rappresentava il 44 % delle superfici viticole mondiali, oltre il 60 % della produzione e il 48 % del consumo. Il vino è il terzo settore agroalimentare dell'UE in termini di esportazioni, con il 7,3 % del valore agroalimentare esportato nel 2024 (monitoraggio del commercio agroalimentare dell'UE, febbraio 2025). Il valore totale delle esportazioni di vini dell'UE rappresenta i due terzi del commercio mondiale di vino.

Il settore vitivinicolo svolge un ruolo fondamentale nel settore agroalimentare dell'UE, sostenendo le zone rurali, sia dal punto di vista sociale che economico. Contribuisce a contrastare lo spopolamento rurale creando posti di lavoro stabili e sostenendo le economie locali e contribuisce alla conservazione del patrimonio culturale e dei paesaggi europei.

Dalla prima organizzazione comune dei mercati (OCM) del 1962, il mercato vitivinicolo si è notevolmente sviluppato. Il quadro politico si è evoluto anche per sostenere nuovi sviluppi, richieste e sfide. L'ultima riforma del settore vitivinicolo adottata nel 2008, riveduta e inclusa nell'OCM unica del 2013, prevedeva i seguenti tre obiettivi, che sono stati ampiamente raggiunti:

• rendere i produttori di vino dell'UE ancora più competitivi, rafforzando la leadership e la reputazione dei vini europei e riconquistando quote di mercato sia all'interno che all'esterno dell'UE;
• rendere le norme di gestione del mercato più semplici, chiare ed efficaci, al fine di conseguire un migliore equilibrio tra domanda e offerta;
• preservare le migliori tradizioni della viticoltura europea e rafforzarne il ruolo sociale e ambientale nelle zone rurali.

Oltre agli obiettivi generali di armonizzazione, razionalizzazione e semplificazione della legislazione, diversi atti legislativi prevedono norme che contribuiscono al funzionamento del mercato dei vini dell'UE.

Il regolamento delegato (UE) 2018/273 della Commissione ha istituito un sistema per la crescita ordinata dei vigneti dell'UE attraverso un sistema di autorizzazioni per gli impianti viticoli nel periodo compreso tra il 2016 e il 2030, consentendo ai produttori competitivi di aumentare la produzione entro determinati limiti. Il regolamento (UE) 2021/2117 ha prorogato l'applicazione del regime di autorizzazioni fino al 2045, con due revisioni intermedie che la Commissione dovrà effettuare nel 2028 e nel 2040 per valutare il funzionamento del regime e, se del caso, presentare proposte.

Il regolamento delegato (UE) 2019/33 della Commissione disciplina un sistema unico armonizzato di etichettatura e presentazione dei vini dell'UE, nonché la protezione dei vini più tradizionali e dei loro legami con le zone e i territori di produzione attraverso le denominazioni di origine, le indicazioni geografiche e le menzioni tradizionali.

Il regolamento delegato (UE) 2019/934 della Commissione mira a garantire la qualità dei prodotti vitivinicoli definendo le pratiche enologiche autorizzate e le restrizioni applicabili alla produzione e alla conservazione dei prodotti vitivinicoli nell'UE.

Il settore vitivinicolo dell'UE deve ora adattarsi alle nuove realtà economiche, sociali e ambientali per rimanere competitivo e sostenibile. Anche il quadro politico deve essere nuovamente adattato per accompagnare la transizione necessaria. Alla fine del 2024 un gruppo ad alto livello sulla politica vitivinicola ha presentato raccomandazioni concordate con tutti i paesi dell'UE e accolte con favore dal settore, proponendo azioni politiche mirate per affrontare le sfide cui è confrontato il settore vitivinicolo e concentrandosi su tre sfide chiave per il settore vitivinicolo:

• allineare la produzione vitivinicola a una domanda in calo e in evoluzione,
• rafforzare la resilienza del settore alle sfide del mercato e del clima, e
• e l'adattamento alle tendenze dei consumatori, nell'UE e a livello mondiale, per cogliere nuove opportunità di mercato.

L'intera serie di raccomandazioni è disponibile nelle raccomandazioni politiche per il futuro del settore vitivinicolo dell'UE pubblicate nel dicembre 2024.

• Articolo
• 17 dicembre 2024

Il gruppo ad alto livello sul vino delinea le raccomandazioni politiche per il futuro del settore vitivinicolo dell'UE

Il Gruppo ad alto livello sulla politica vitivinicola ha formulato raccomandazioni per allineare la produzione vinicola alla domanda, aumentare la resilienza, adattarsi alle tendenze e cogliere le opportunità di mercato.

Le principali raccomandazioni sono state tradotte in una proposta di modifica dei regolamenti (UE) n. 1308/2013, (UE) 2021/2115 e (UE) n. 251/2014 per quanto riguarda determinate norme di mercato e misure di sostegno settoriale nel settore vitivinicolo e per i prodotti vitivinicoli aromatizzati.

Programmi di sostegno al settore vitivinicolo

I programmi di sostegno al settore vitivinicolo introdotti nell'ambito della riforma dell'OCM vitivinicola del 2008 comprendevano inizialmente 13 misure. La riforma dell'OCM del 2013 ha posto fine al sostegno alla distillazione di alcole per usi commestibili, alla distillazione di crisi e all'arricchimento mediante l'uso di mosto concentrato.

A titolo di compensazione, ha introdotto come nuova misura l'innovazione nel settore vitivinicolo volta allo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie riguardanti i prodotti vitivinicoli. Inoltre, amplia le misure di promozione nei paesi dell'UE, al fine di informare i consumatori sul consumo responsabile di vino e sui sistemi dell'UE relativi alle denominazioni di origine e alle indicazioni geografiche.

Ha inoltre esteso la ristrutturazione e la riconversione dei vigneti al reimpianto dei vigneti ove necessario a seguito di un obbligo di estirpazione per motivi sanitari o fitosanitari.

I paesi dell'UE produttori di vino possono attualmente offrire sostegno per le seguenti misure:

• promozione nei paesi terzi,
• informare i consumatori in merito al consumo responsabile e ai regimi di qualità dell'UE,
• ristrutturazione e riconversione dei vigneti, compreso il reimpianto per motivi sanitari o fitosanitari,
• vendemmia verde,
• fondi comuni di investimento,
• assicurazione del raccolto,
• investimenti nelle imprese,
• innovazione finalizzata allo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie,
• distillazione dei sottoprodotti.

Le dotazioni annuali a carico del bilancio dell'UE sono fissate per paese dell'UE, tenendo conto del trasferimento di alcuni paesi dell'UE al regime di pagamento unico.

Autorizzazioni per gli impianti viticoli

Le autorizzazioni per gli impianti viticoli sono applicabili dall'inizio del 2016. Consentono ai paesi dell'UE di gestire il sistema di autorizzazioni di impianto gratuite e non trasferibili a livello nazionale.

Le norme delineano inoltre il meccanismo di salvaguardia per i nuovi impianti: le autorizzazioni sono limitate a un massimo dell'1% di crescita della superficie viticola di un paese dell'UE all'anno, con la possibilità per i paesi di applicare, ove debitamente giustificato, limiti di crescita a livello nazionale o regionale o per le superfici con o senza denominazione di origine o indicazione geografica.

Qualora le domande dei viticoltori superino la superficie messa a disposizione dal paese dell'UE, l'assegnazione può essere effettuata proporzionalmente e/o secondo uno o più criteri di priorità scelti da tale paese. I diritti di impianto rimanenti del regime precedente possono essere convertiti in autorizzazioni fino al 31 dicembre 2022. Dopo tale data, una superficie corrispondente ai vecchi diritti di impianto non convertiti rimanenti può essere messa a disposizione dai paesi dell'UE come autorizzazioni di impianto supplementari.

Accordi commerciali

Al fine di agevolare gli scambi tra l'UE e i paesi terzi, la Commissione europea conduce negoziati bilaterali e multilaterali sulla base di un mandato negoziale del Consiglio europeo che sfocia in accordi bilaterali e di libero scambio.

Esportatori di vino in volume

Nel 2024 l'UE è rimasta il principale esportatore mondiale di vino in termini di volume, rappresentando la metà delle esportazioni globali totali. Nonostante un lieve calo negli ultimi anni, l'UE mantiene la quota media del 50% delle esportazioni mondiali totali di vino, seguita dal Cile (13,5%) e dall'Australia (11,43%).

Denominazioni vinicole protette

La banca dati eAmbrosia è costituita dal registro delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche (IG) protette nell'UE, nonché dagli elenchi delle indicazioni geografiche e dei nomi di origine dei paesi terzi protetti nell'UE conformemente agli accordi bilaterali sul commercio del vino.

L'88% dei vigneti dell'UE è destinato alla produzione di vini a denominazione di origine protetta (DOP) e a indicazione geografica protetta (IGP).

Menzioni tradizionali protette nell'UE per il vino

Le menzioni tradizionali sono termini tradizionalmente utilizzati per trasmettere ai consumatori informazioni sui metodi di produzione o di invecchiamento, sul colore, sul tipo di luogo o su un particolare evento storico di un vino a denominazione di origine protetta o a indicazione geografica protetta. Alcune menzioni tradizionali sono tradizionalmente utilizzate per indicare che il vino ha una denominazione di origine protetta o un'indicazione geografica protetta.

Le specifiche relative alle menzioni tradizionali protette nell'UE si trovano nella sezione della banca dati eAmbrosia sulle menzioni tradizionali.

Gli articoli 112 e 113 del regolamento (UE) n. 1308/2013 stabiliscono le norme generali relative all'uso e alla protezione delle menzioni tradizionali. Il regolamento (UE) 2019/33 e il regolamento (UE) 2019/34 stabiliscono le procedure per la protezione delle menzioni tradizionali nell'UE.

Informazioni correlate

Indicazioni geografiche e regimi di qualità

Monitoraggio del mercato

L'osservatorio del mercato vitivinicolo contiene l'ultimo monitoraggio del mercato della produzione, delle scorte, del commercio, delle zone e del consumo. Contiene inoltre informazioni sui programmi nazionali e dell'UE di sostegno al settore vitivinicolo per l'analisi e la valutazione.

Produzione di vino e mosto

Negli ultimi anni la produzione vitivinicola dell'UE ha subito una notevole volatilità a causa degli effetti dei cambiamenti climatici. I volumi hanno oscillato da un picco di 170 milioni di ettolitri (mHl) nel 2020-21 a un minimo di 143 milioni di ettolitri nel 2024-25, un livello inferiore del 10,4 % alla media quinquennale precedente. Nonostante queste sfide, l'UE rimane il principale produttore mondiale di vino, rappresentando oltre il 60 % della produzione mondiale (dati dell'OIV Media della produzione mondiale 2019-23 (255 mHl)).

Comitati

I comitati di gestione settoriali sono stati sostituiti da un unico comitato di gestione per l'organizzazione comune dei mercati agricoli.

I gruppi di dialogo civile assistono la Commissione europea e contribuiscono a tenere un dialogo regolare con le parti interessate su tutte le questioni relative alla politica agricola comune, compreso lo sviluppo rurale, e alla sua attuazione.

Il gruppo ad alto livello sulla politica vitivinicola è stato istituito in risposta alle richieste del settore vitivinicolo europeo. Esso funge da forum per affrontare le sfide poste dalle nuove realtà che il settore si trova ad affrontare ed esplorare possibili soluzioni.