Production de coton dans l'UE
Ces dernières années, la superficie consacrée à la production de coton dans l’Union européenne a connu certaines fluctuations: une augmentation, de 325 000 hectares (ha) en 2017 à 362 000 ha en 2020, suivie d’une baisse pour s’établir à 290 000 ha en 2024. En 2023, la production de coton non égrené dans l’UE a atteint 10,4 tonnes, soit 4 % de la production mondiale.
Le coton n’est produit que dans trois pays de l’UE, dont la Grèce et l’Espagne. Bien qu’il ne représente qu’une part relativement faible de la production agricole globale de l’UE, le coton joue un rôle crucial dans les économies locales et l’emploi rural dans certaines régions européennes.
La Grèce (régions du centre et du nord) cultive du coton depuis la fin du XIXe siècle. Elle est le principal pays producteur de coton dans l’UE, représentant 80 % de la superficie et de la production européennes.
La culture du coton représente près de 6 % de l’ensemble des terres agricoles et fait vivre quelque 40 000 cultivateurs à l’échelle nationale.

Production de coton en Espagne
L’Espagne (principalement l’Andalousie) représente environ 20 % de la superficie consacrée au coton et de la production de coton de l’UE. Si la culture espagnole du coton remonte au Moyen-Âge, sa croissance et son expansion datent du milieu du XXe siècle.
Production de coton en Bulgarie
La Bulgarie produit du coton sur environ 2 000 ha.
Culture du coton et transformation des fibres
La culture du coton commence par la plantation de graines de coton, généralement au printemps. Les plants se développent et produisent des capsules pelucheuses contenant des fibres et des graines de coton. Une fois arrivées à maturité, les capsules sont récoltées à la main ou à la machine et égrenées pour séparer les fibres des graines.
Les fibres longues, appelées «lint», sont ensuite nettoyées, pressées en balles et envoyées dans des filatures pour le filage et le tissage. Les fibres courtes restantes, ou linters, sont séparées des graines et transformées en produits industriels et de consommation.
Ce processus garantit une utilisation efficace de l’ensemble du plant de coton.
Utilisations du coton
Sous-produits du cotonLe coton est l’une des fibres naturelles les plus utilisées. Il est apprécié pour sa douceur, sa respirabilité et sa polyvalence dans la production de vêtements, de textiles ménagers et de tissus industriels. Ses sous-produits, tels que les graines de coton et les linters, sont transformés en huile alimentaire, en aliments pour animaux, en papier, en produits de soins personnels et en fournitures médicales.
Une matière durableRessource renouvelable et biodégradable, le coton contribue également à une production plus durable dans différents secteurs.
Le coton dans la PAC
L'aide au coton a été introduite en 1981, au moment de l'adhésion de la Grèce à la Communauté européenne. À l'instar des autres agriculteurs, les cultivateurs de coton peuvent bénéficier dans le cadre de la PAC de paiements directs ainsi que d’une aide supplémentaire sous la forme d’éco-régimes, à condition que leurs pratiques agricoles respectent les critères environnementaux établis dans le plan stratégique relevant de la PAC de leur pays et d’autres programmes de développement rural.
En outre, l’UE fournit une aide spécifique au coton, limitée à une certaine superficie de base par pays membre. Cette aide est versée par hectare et soumise à une qualité minimale de coton effectivement récoltée. Pour en bénéficier, la superficie doit se situer sur des terres agricoles bénéficiant d’un agrément du pays de l’UE pour la production de coton, être ensemencée en variétés agréées et faire effectivement l’objet d’une récolte dans des conditions de croissance normales [conformément au règlement (UE) 2021/2115]. L’objectif de cette aide spécifique est d’éviter tout risque de désorganisation de la production dans les régions productrices.
Un maximum de 301 500 ha peut bénéficier de l’aide spécifique au coton chaque année. Sur ce total, 250 000 ha sont situés en Grèce et 48 000 ha en Espagne.
Contribution du coton à l’agriculture durable
- Environnement: les cultivateurs de coton adoptent de plus en plus des techniques agricoles respectueuses de l’environnement, telles que l’agriculture de précision et la lutte intégrée contre les ennemis des cultures, afin de réduire au minimum les incidences sur l’environnement. Ces pratiques garantissent la santé des sols, réduisent la consommation d’eau et soutiennent la biodiversité, ouvrant ainsi la voie à un avenir durable.
- Société: la culture du coton soutient les communautés rurales en créant des emplois et en améliorant la qualité de vie, avec des initiatives en faveur d’emplois équitables qui garantissent une rémunération juste et des conditions de travail sûres, contribuant ainsi à l’équité sociale et au bien-être.
- Économie: les industries du coton stimulent les économies locales en contribuant au PIB et en soutenant des secteurs connexes tels que l’égrenage, la filature et la production textile. En favorisant l’innovation et l’efficacité, ces industries renforcent leur position concurrentielle sur le marché mondial.
Base juridique
Règlement (UE) 2021/2115 établissant des règles régissant l’aide aux plans stratégiques devant être établis par les pays de l’UE dans le cadre de la politique agricole commune
Règlement délégué (UE) 2022/126 de la Commission complétant le règlement (UE) 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les exigences supplémentaires pour certains types d’intervention spécifiés par les pays de l’UE dans leurs plans stratégiques relevant de la PAC pour la période 2023-2027
Règlement d’exécution (UE) 2017/1185 de la Commission portant modalités d'application des règlements (UE) n° 1307/2013 et (UE) n° 1308/2013 en ce qui concerne les notifications à la Commission d'informations et de documents