Qué son las limitaciones naturales u otras limitaciones específicas de una zona
Las zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas resultan más difíciles de explotar eficazmente debido a los problemas específicos que plantean sus condiciones naturales.
El pago para zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas:
- es un tipo de intervención voluntaria a favor del desarrollo rural;
- se paga anualmente por hectárea de superficie agrícola;
- se calcula a partir de las diferencias de ingresos y de costes entre las zonas con limitaciones y las que no las tienen.
En lo que respecta a la PAC 2023-2027, los pagos en favor de zonas con limitaciones naturales o específicas contribuirán parcialmente (factor de ponderación del 50 %) a la delimitación de los objetivos medioambientales y climáticos del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).
Objetivos de los pagos para zonas con limitaciones naturales o específicas
El objetivo de estos pagos es compensar total o parcialmente a los agricultores por los inconvenientes a los que se ve expuesta la producción agrícola, causados por limitaciones naturales u otras limitaciones específicas en su zona de actividad.
Esta compensación contribuye principalmente a garantizar unos ingresos justos y permite a los agricultores seguir gestionando las tierras agrícolas con el fin de evitar el abandono de las tierras.
CAP payments support the continuation of extensive agricultural activities in areas of natural constraints and prevent land abandonment, shows a study published by the European Commission.
Criterios aplicables a las zonas con limitaciones naturales o específicas
Para poder optar a los pagos, las tierras deben pertenecer a una de las tres categorías siguientes, establecidas en el artículo 32 del Reglamento (UE) 1305/2013:
- zonas de montaña, determinadas por su altitud o pendiente;
- zonas con limitaciones naturales significativas, definidas en función de ocho criterios biofísicos y de un procedimiento de «ajuste fino»;
- otras zonas afectadas por limitaciones específicas, limitadas al 10 % de la superficie total del país de la UE donde se encuentren y definidas por el propio país.
Zonas de montaña
Para clasificarse como zonas de montaña con limitaciones naturales o específicas, las tierras agrícolas deben:
- estar situadas a una altitud que dificulte la agricultura
- tener pendientes pronunciadas que impidan el uso de los equipos agrícolas habituales
- encontrarse al norte del paralelo 62.
Zonas con limitaciones naturales significativas
Las zonas con limitaciones naturales significativas son aquellas que presentan dificultades específicas tales que dificultan las actividades agrarias. Para que las tierras puedan considerarse afectadas por dichas limitaciones, deben sufrir el impacto negativo de una de las siguientes circunstancias:
- bajas temperaturas
- sequía
- exceso de humedad del suelo
- drenaje del suelo limitado
- textura y dureza desfavorables
- profundidad de enraizamiento superficial
- propiedades químicas deficientes
- pendientes escarpadas.
Estas zonas también se someten a un proceso de «ajuste fino». Se trata de comprobar si ha habido en las tierras mejoras significativas que supongan que la agricultura ya no se vea afectada negativamente por esas circunstancias. Un ejemplo sería un terreno con exceso de humedad que ahora se drena artificialmente.
Zonas con limitaciones específicas
Las zonas con limitaciones específicas son tierras afectadas negativamente por otros factores. Se trata de zonas en las que existe grave riesgo de que desaparezca la agricultura y donde es importante mantener una comunidad agrícola activa a fin de:
- conservar o mejorar el medio ambiente
- conservar el paisaje rural
- mantener el potencial turístico de la zona
- proteger el litoral.
Los propios países de la UE definen estas zonas, que no pueden superar el 10 % de su superficie total.
