Programy probíhající po roce 2023
Rozvoj venkova
Se vstupem společné zemědělské politiky (SZP) na období 2023–2027 v platnost jsou nyní opatření pro rozvoj venkova od roku 2023 zahrnuta do rámce vnitrostátních strategických plánů SZP. Řada programů rozvoje venkova, na něž byly uzavřeny smlouvy v období 2014–2022 SZP, však probíhá do roku 2025.
Více informací
Programy rozvoje venkova podle zemí
Odvětvové intervence
Přechodná pravidla použitelná po 31. prosinci 2022 jsou stanovena v nařízení (EU) 2021/2117.
Pokud jde o režim podpory pro ovoce a zeleninu, organizace producentů měly možnost do 15. září 2022 rozhodnout, že:
- upravit své schválené operační programy tak, aby splňovaly požadavky nařízení (EU) 2021/2115 (nařízení o strategických plánech SZP);
- nahradit své operační programy novými operačními programy schválenými podle nařízení (EU) 2021/2115; nebo
- pokračovat v provádění svých operačních programů za podmínek platných podle nařízení (EU) č. 1308/2013, případně do roku 2025.
Pokud jde o odvětví vína, nařízení (EU) č. 1308/2013 se nadále použije na tyto dvě situace, pokud jde o:
- výdaje vzniklé a platby provedené v souvislosti s operacemi provedenými před 16. říjnem 2023; nebo
- výdaje vzniklé a platby provedené za určitých podmínek na restrukturalizaci a přeměnu vinic a na investiční opatření před 16. říjnem 2025.
Více informací
hladký přechod
Přechodné nařízení na období 2021–2022 zkrátilo některé víceleté závazky, režimy a programy s cílem umožnit hladký přechod na nové právní předpisy v oblasti SZP.
Víceleté závazky v programech rozvoje venkova
Doba trvání nových víceletých závazků týkajících se agroenvironmentálně-klimatických opatření, ekologického zemědělství a dobrých životních podmínek zvířat měla být zpravidla omezena na dobu nejvýše tří let. Od roku 2022 mělo být prodloužení stávajících závazků omezeno na jeden rok. Odchylka od tohoto pravidla byla možná na základě povahy závazků, jakož i cílů v oblasti životního prostředí a klimatu a požadovaných přínosů pro dobré životní podmínky zvířat.
Režimy podpory a operační programy
Nařízení (EU) č. 1308/2013 (kterým se stanoví pravidla pro společnou organizaci zemědělských trhů) zahrnuje režimy podpory a operační programy na podporu určitých odvětví. Přechodné nařízení (EU) 2020/2220 stanoví pravidla týkající se doby trvání režimů podpory a operačních programů, které měly být obnoveny v letech 2021 a 2022, aby se zajistilo jejich hladké začlenění do SZP na období 2023–2027.
- Pokud jde o režim podpory v odvětví olivového oleje a stolních oliv, po pracovním programu vypracovaném na období od 1. dubna 2018 do 31. března 2021 následovaly nové pracovní programy probíhající od 1. dubna 2021 do 31. prosince 2022.
- Stávající operační programy v odvětví ovoce a zeleniny, které nedosáhly maximální doby trvání pěti let, měly být prodlouženy pouze do 31. prosince 2022, pokud byla jejich prodloužení schválena po 29. prosinci 2020. Nové operační programy v odvětví ovoce a zeleniny schválené po 29. prosinci 2020 trvají nejvýše tři roky.
- Stávající národní programy pro odvětví včelařství vypracované na období od 1. srpna 2019 do 31. července 2022 byly prodlouženy do 31. prosince 2022.
- Režim podpory v odvětví chmele pro Německo byl prodloužen do 31. prosince 2022.
- Vnitrostátní programy podpory pro víno probíhající od 1. srpna 2019 do 31. července 2022 byly prodlouženy do 31. prosince 2022.
Pravidla SZP na období 2021–2022
Dne 1. června 2018 předložila Evropská komise legislativní návrhy týkající se společné zemědělské politiky (SZP) na období 2021–2027. V červnu 2021 bylo po rozsáhlých jednáních mezi Evropským parlamentem, Radou EU a Komisí dosaženo dohody o nové SZP. S výhradou formálního schválení nezbytných právních předpisů Evropským parlamentem a Radou na podzim 2021 vstoupila nová SZP v platnost dne 1. ledna 2023.
Aby bylo možné pokračovat v platbách zemědělcům a dalším příjemcům v rámci SZP, bylo pro roky 2021 a 2022 zavedeno přechodné nařízení. Během těchto let byly finanční prostředky čerpány z rozpočtových prostředků SZP na období 2021–2027, které byly navýšeny o dalších 8 miliard EUR z nástroje na podporu oživení NextGenerationEU (EURI) přiděleného Evropskému zemědělskému fondu pro rozvoj venkova (EZFRV).
Přechodné nařízení rozšířilo většinu pravidel SZP, která platila v období 2014–2020, a zároveň zahrnulo nové prvky s cílem výrazněji přispět k Zelené dohodě pro Evropu a zajistit hladký přechod na budoucí rámec strategických plánů SZP.
Cílem přechodného období bylo poskytnout zemím EU dostatek času na navržení a přípravu provádění jejich příslušných strategických plánů SZP za pomoci Komise.
Související informace
Silné a udržitelné oživení
Přechodné nařízení na období 2021–2022 nasměrovalo dodatečné zdroje nástroje EURI na financování odolného, udržitelného a digitálního hospodářského oživení v souladu s cíli Zelené dohody pro Evropu.
Přínosy pro klima a životní prostředí
Země EU musely alespoň zachovat stávající úroveň ambicí v oblasti životního prostředí a klimatu ve svých stávajících programech rozvoje venkova a zajistit, aby se stejný podíl zdrojů z nástroje EURI použil na opatření, která jsou obzvláště přínosná pro životní prostředí a klima („zásada nesnižování úrovně“). Celkově mělo být nejméně 37 % zdrojů EURI věnováno na opatření, která jsou přínosná pro životní prostředí a klima, jakož i na dobré životní podmínky zvířat a iniciativu LEADER.
Udržitelný sociální a hospodářský rozvoj
Nejméně 55 % zdrojů EURI mělo být věnováno na opatření, která podporují hospodářský a sociální rozvoj ve venkovských oblastech. Konkrétně investice do hmotného majetku, rozvoje zemědělských podniků a podnikání, podpory základních služeb a obnovy vesnic ve venkovských oblastech a spolupráce.
Dodatečná flexibilita
Aby mohly země EU využívat finanční prostředky tam, kde je to nejvíce zapotřebí, umožňují přechodná pravidla určitou flexibilitu mezi dodržováním „zásady nesnižování úrovně ochrany“ a poskytováním 55 % dodatečných zdrojů na podporu hospodářského a sociálního rozvoje.
Boj proti volatilitě příjmů
V reakci na hospodářská a environmentální rizika, která zemědělcům přináší změna klimatu a zvýšená volatilita cen, uvolnilo přechodné nařízení na období 2021–2022 omezení týkající se uplatňování nástrojů řízení rizik a pravidel státní podpory.
- Podle nařízení (EU) č. 1305/2013 by země EU mohly do svých programů rozvoje venkova začlenit nástroj ke stabilizaci příjmu s cílem kompenzovat zemědělce, kteří trpí 30% poklesem průměrné roční produkce nebo příjmu. V zájmu další podpory využívání tohoto nástroje poskytlo přechodné nařízení zemím EU možnost snížit prahovou hodnotu pro kompenzaci z 30 % na 20 %.
- Pravidla státní podpory by se nemohla vztahovat na vnitrostátní daňová opatření, u nichž se základ daně z příjmu uplatňovaný na zemědělce vypočítává za víceleté období. Tím, že po několik let umožňovalo zemím EU vyrovnat základ daně, mělo nařízení za cíl zmírnit dopady volatility příjmů a povzbudit zemědělce, aby v dobrých letech uspořili, aby se vypořádali se špatnými roky.
Právní základ
Nařízení (EU) 2020/2220, kterým se stanoví některá přechodná ustanovení o podpoře z EZFRV a EZZF v letech 2021 a 2022.
