Îngrășămintele sunt esențiale pentru creșterea culturilor, stabilitatea randamentului și calitate. Fermierii au nevoie de acces fiabil la îngrășăminte la prețuri accesibile.
În același timp, Europa trebuie să consolideze o industrie internă a îngrășămintelor mai rezilientă, mai competitivă și mai circulară, pentru a reduce dependențele strategice și pentru a face față mai bine șocurilor viitoare.
Planul de acțiune privind îngrășămintele se axează pe asigurarea accesibilității prețurilor îngrășămintelor, a previzibilității în ceea ce privește aprovizionarea și a rezilienței producției agricole.
De ce sunt importante îngrășămintele?
Îngrășămintele minerale (anorganice) sau bio (organice) furnizează nutrienți esențiali pentru plante, cum ar fi azotul (N), fosforul (P) și potasiul (K). Îngrășămintele pe bază de azot, în special, joacă un rol vital în cultivarea cerealelor, a legumelor și a culturilor arabile, sprijinind în mod direct competitivitatea și autonomia agricolă a UE.
Îngrășămintele reprezintă o contribuție strategică la agricultură și la producția de alimente. În urma adoptării planului de acțiune privind îngrășămintele, Comisia a publicat o prezentare generală a bunelor practici pentru îmbunătățirea gestionării nutrienților. Această prezentare generală prezintă principalele acțiuni planificate în planurile strategice PAC în vederea atingerii acestui obiectiv.
Îngrășămintele sunt importante pentru productivitatea agricolă a UE
Agricultura UE se bazează în mare măsură pe îngrășăminte, care furnizează nutrienții necesari pentru ca culturile să prospere. În absența îngrășămintelor, randamentul culturilor ar scădea substanțial, subliniind necesitatea critică a acestor substanțe în producția agricolă.
Creșterea costurilor îngrășămintelor afectează competitivitatea fermierilor din UE
Costurile îngrășămintelor reprezintă 7-8 % din costurile totale de producție ale întregului sector agricol al UE, dar mult mai mult pentru anumite sectoare. Fermierii au nevoie de acces fiabil la îngrășăminte la prețuri accesibile.
- Atunci când prețurile îngrășămintelor cresc, fermierii din UE nu pot, de obicei, să perceapă prețuri mai mari pentru a acoperi costurile suplimentare, astfel încât profiturile lor scad. Pentru a face față acestei situații, mulți fermieri utilizează mai puține îngrășăminte decât este necesar, ceea ce duce la randamente mai scăzute ale culturilor.
- În timp, costurile mai ridicate ale factorilor de producție au un impact asupra competitivității în comparație cu producătorii cu costuri mai mici din alte țări din afara UE.
- Începând din 2021, piața îngrășămintelor din UE s-a confruntat cu o volatilitate persistentă.
- După invadarea Ucrainei de către Rusia și criza energetică care a urmat, prețurile s-au relaxat, dar nu au revenit la nivelurile anterioare pandemiei de COVID-19. Acestea au crescut din nou în 2025, agravate în februarie 2026 de criza din Orientul Mijlociu.
- În aprilie 2026, prețurile globale ale îngrășămintelor pe bază de azot au fost cu 71 % mai mari decât media din 2024.
- Accesibilitatea prețurilor îngrășămintelor (raportul dintre prețurile îngrășămintelor și prețurile cerealelor) este la cel mai scăzut nivel din 2022. Acest lucru este parțial determinat de prețurile mai mici ale cerealelor în comparație cu 2022.
Provocările lanțului de aprovizionare
UE rămâne dependentă de importurile de îngrășăminte minerale și de materii prime esențiale, cum ar fi ureea și amoniacul.
Acest lucru sporește expunerea sectorului la perturbările pieței mondiale și la volatilitatea prețurilor.
- Producția de îngrășăminte din UE se bazează în mare măsură pe gazele naturale, care reprezintă atât o materie primă esențială, cât și o sursă importantă de energie pentru producția de îngrășăminte pe bază de azot.
- Disponibilitatea gazelor naturale determină aproximativ 70% din costuri.
Ce s-a întâmplat în 2026?
Închiderea Strâmtorii Hormuz în 2026 a dus la perturbări ale lanțurilor de aprovizionare cu îngrășăminte. Această situație a condus la creșteri ale prețurilor îngrășămintelor și ale energiei și a afectat disponibilitatea materiilor prime esențiale pentru producția de îngrășăminte din UE.
Orientul Mijlociu reprezintă aproximativ 35% din exporturile globale de îngrășăminte azotate. În pofida dependenței directe limitate a UE de regiune (aproximativ 3 % din importurile de amoniac și între 1-2 % din importurile de îngrășăminte pe bază de azot), îngrășămintele sunt produse de bază la nivel mondial, astfel încât perturbările determină creșterea prețurilor. Perturbările din regiune riscă să înăsprească oferta globală și să sporească concurența pentru surse alternative.
Planul de acțiune privind îngrășămintele
La 19 mai 2026, Comisia a adoptat Planul de acțiune privind îngrășămintele. Planul include acțiuni de sprijinire atât a fermierilor din UE, cât și a industriei naționale.
- English
- English
- Reunirea producătorilor de îngrășăminte, a fermierilor și a țărilor UE.
- Asigurarea disponibilității și a accesibilității din punct de vedere financiar a îngrășămintelor cultivate la nivel național.
- Îmbunătățirea previzibilității pentru producători și utilizatori și sprijinirea decarbonizării.
- Provizii previzibile pentru fermieri
- Cererea previzibilă pentru producătorii de îngrășăminte
- Condiții de politică previzibile pentru investiții
- Scutirea imediată de lichidități a fermierilor înainte de următorul ciclu de producție.
- Pachetul PAC specific pus la dispoziție în cadrul planurilor strategice PAC actuale ale țărilor UE, inclusiv un nou sistem de lichidități, o mai mare flexibilitate pentru plățile în avans și promovarea plăților de mediu care îmbunătățesc eficiența fertilizării și consolidează reziliența fermelor acolo unde este necesar.
- Încurajarea fermierilor să utilizeze programe ecologice și servicii de consiliere agricolă pentru a îmbunătăți eficiența gestionării nutrienților.
- Consolidarea producției UE și încurajarea diversificării aprovizionării pentru a reduce dependența de materiile prime.
- Asigurarea gestionării durabile a nutrienților prin:
- accelerarea tranziției către decarbonizare, îngrășăminte cu conținut scăzut de combustibili fosili și circulare;
- sprijinirea dezvoltării și a utilizării îngrășămintelor organice și a alternativelor la îngrășămintele anorganice convenționale, în special a bioîngrășămintelor, prin reciclarea nutrienților, recuperarea fosforului și a azotului, căile de obținere a biometanului și a biogazului, valorificarea digestatului, soluțiile microbiene și alte tehnologii inovatoare.
- Abordarea barierelor de reglementare și de piață pentru a crea o piață unică mai integrată pentru îngrășămintele anorganice și piețe-pilot pentru îngrășămintele de origine biologică și cu emisii scăzute de dioxid de carbon.
- Evaluarea stocării și a altor opțiuni pentru îngrășămintele și factorii de producție esențiali, inclusiv stocurile sezoniere sau minime, achizițiile publice comune sau alte instrumente pentru creșterea rezilienței și stabilizarea volatilității prețurilor.
- Sporirea transparenței pieței îngrășămintelor printr-un cadru de raportare sistematică integrat în Regulamentul privind produsele fertilizante.
- Consolidarea monitorizării prin intermediul Observatorului pieței îngrășămintelor ca platformă pentru cunoașterea pieței, prețuri și stocuri.
- Monitorizarea concurenței pe piața îngrășămintelor din UE și aplicarea instrumentelor legislației în materie de concurență, după caz.
Cronologie
- 19 mai 2026
Planul de acțiune privind îngrășămintele
- 29 aprilie 2026
Comisia Europeană a adoptat un nou cadru privind ajutoarele de stat pentru a permite statelor membre să sprijine economia UE în contextul crizei din Orientul Mijlociu. Cadrul se aplică, de asemenea, fermierilor pentru a compensa prețurile ridicate ale îngrășămintelor și combustibililor.
- aprilie 2026
Comisia a găzduit un dialog la nivel înalt privind îngrășămintele pentru a asculta, a face schimb și a explora opțiunile de politică cu actorii-cheie din întregul lanț. Rezultatele dialogului au fost incluse în Planul de acțiune privind îngrășămintele.
- februarie 2026
Închiderea strâmtorii Hormuz a dus la noi perturbări ale lanțurilor de aprovizionare.
- februarie 2026
Comisia a propus contingente tarifare temporare scutite de taxe vamale pentru mai multe îngrășăminte azotate esențiale și factori de producție pentru producția acestora (amoniac, uree).
- Sfârșitul anului 2025
Comisia a adoptat o excepție de la normele standard de calcul, pentru a reduce impactul mecanismului de ajustare la frontieră în funcție de carbon (CBAM) asupra îngrășămintelor.
- 2022
La începutul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, Comisia a adoptat o comunicare care a prezentat o gamă largă de acțiuni și orientări cu privire la modul de abordare a provocărilor cu care se confruntă fermierii și industria din UE, precum și țările în curs de dezvoltare.
