Nova generacija na europskim poljoprivrednim gospodarstvima
Generacijska obnova ključna je za sigurnost opskrbe hranom, održivost, konkurentnost i vitalnost ruralnih područja u Europi. Pomaže očuvati kapacitet Europe za proizvodnju hrane, zadržati inovacije i održati život u ruralnim područjima.
Bez mladih poljoprivrednika Europa bi mogla izgubiti ne samo vještine i inovacije, nego i stabilnu opskrbu hranom i uspješnost ruralnih zajednica.
Mladi poljoprivrednici danas se suočavaju s brojnim preprekama ulasku na tržište.
- Pristup zemljištu i dalje je težak i skup.
- Pristup kreditima ograničen je i složen.
- Vještine i poslovno znanje ključni su i potrebno ih je stalno razvijati.
- Usluge i infrastruktura u ruralnim područjima često su ograničene.
- Sustavi nasljeđivanja i umirovljenja mogu odgoditi prijenos poljoprivrednih gospodarstava.
Europa do 2040. namjerava udvostručiti udio mladih i novih poljoprivrednika kako bi njezina poljoprivreda zadržala inovativnost, konkurentnost i otpornost.
Ciljevi su joj osigurati hranu za europske građane, pružati potporu uspješnim ruralnim gospodarstvima i zajednicama te jačati položaj nove generacije kako bi se izgradila održiva, moderna i otporna budućnost poljoprivrede.
Strategija EU-a: pomoć mladim poljoprivrednicima da stanu na noge
Strategija za generacijsku obnovu u poljoprivredi uspostavlja sveobuhvatan okvir politike za pristupačniju i konkurentniju poljoprivredu otpornu na buduće promjene.
Temelji se na reformama u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) i prijedlogu ZPP-a za razdoblje 2028. – 2034. te se povezuje s novim nacionalnim i regionalnim partnerskim planovima i širim reformama na razini EU-a i nacionalnoj razini.
Taj integrirani pristup pomaže državama članicama da koordiniraju mjere u poljoprivrednim, ruralnim, socijalnim, fiskalnim i inovacijskim politikama, čime se mladim i novim poljoprivrednicima osigurava dosljedna i dugoročna potpora.
Strategija je fokusirana na različite aspekte u kojima se djelovanjem mogu postići najbolji rezultati. Predstavlja koordinirani odgovor EU-a i država članica kombinirajući financijske potpore, pravednija tržišta zemljišta, osposobljavanje i reforme kojima se promiče pravodobno nasljeđivanje poljoprivrednih gospodarstava i odgovarajuća sigurnost za poljoprivrednike koji odlaze u mirovinu.
Početak – lakši ulazak i ostanak u poljoprivredi
Novi poljoprivrednici dobit će jasniju, jednostavniju i usmjereniju potporu.
- Početni paket za mlade poljoprivrednike bit će jedinstvena ulazna točka na nacionalnoj razini koja objedinjuje financiranje, osposobljavanje i savjetodavne usluge.
- Potpora za pokretanje poslovanja i bespovratna sredstva za ulaganja omogućit će uspostavu i modernizaciju novih poljoprivrednih gospodarstava.
- Financijski instrumenti i zajmovi pod okriljem EIB-a osigurat će povoljnije i dostupnije kreditiranje.
- Više stope sufinanciranja EU-a (do 85 %) smanjit će nacionalno opterećenje potpora ulaganju za mlade.
- Povoljne porezne i pravne mjere u nacionalnim okvirima olakšat će pokretanje poslovanja i nasljeđivanje.
- Mentorstvo i savjetodavna potpora pomoći će mladim poljoprivrednicima u planiranju izgradnje održivih i otpornih poduzeća.
Najmanje 6 % namjenskih rashoda za poljoprivredu u okviru budućih nacionalnih planova bit će namijenjeno generacijskoj obnovi.
Vlasništvo – pravedan pristup zemljištu i nasljeđivanju poljoprivrednih gospodarstava
Pristup zemljištu i dalje je jedna od najvećih prepreka za nove poljoprivrednike. Strategija promiče pravednije i transparentnije uređenje tržišta zemljišta te raniji prijenos poljoprivrednih gospodarstava.
- Potiče se donošenje nacionalnih zemljišnih politika koje sprečavaju špekulacije i omogućuju pristup mladih poljoprivrednika zemljištu.
- Predviđa se osnivanje Europskog opservatorija za zemljišta kako bi se poboljšala transparentnost u pogledu korištenja zemljišta, vlasništva nad njim i njegovim cijenama.
- Podupiru se programi nasljeđivanja i umirovljenja koji starijim poljoprivrednicima omogućuju dostojanstveno i financijski sigurno umirovljenje te prijenos poljoprivrednih gospodarstava.
- Prednost pristupa javnom i općinskom zemljištu daje se mladim i novim poljoprivrednicima.
- Reforme sustava nasljeđivanja i mirovinskog sustava te zemljišne reforme uključuju se u europski semestar kako bi se poboljšala usklađenost između djelovanja na nacionalnoj razini i na razini EU-a.
Te će mjere olakšati prijenos poljoprivrednih gospodarstava i omogućiti da zemljište ostane u rukama aktivnih poljoprivrednika.
Osposobljavanje – izgradnja vještina i inovacijskog kapaciteta
Generacijska obnova ovisi o znanju, tehnologiji i suradnji. Strategija podupire:
- prilagođeno osposobljavanje i cjeloživotno učenje putem savjetodavnih usluga i sustava znanja i inovacija u poljoprivredi (AKIS)
- Erasmus za mlade poduzetnike za razmjenu iskustava između novih i etabliranih poljoprivrednika
- platformu Žene u poljoprivredi za promicanje jednakih mogućnosti i mentorstva
- povezivanje s programom Obzor Europa i predloženim Europskim fondom za konkurentnost (ECF) radi poticanja istraživanja, inovacija i financiranja start-up poduzeća
- programe za povećanje digitalne i financijske pismenosti i pristup inovacijskim mrežama.
Te će mjere sljedećoj generaciji omogućiti modernizaciju, diversifikaciju i inovacije te pretvaranje ideja u trajni uspjeh.
Život – privlačni i ravnopravni uvjeti u ruralnim područjima
Za obnovu poljoprivrede potrebne su dinamične ruralne zajednice. Strategija promiče:
- ulaganje u ruralnu infrastrukturu i usluge kao što su skrb o djeci, zdravstvena zaštita, prijevoz i širokopojasni internet
- diversifikaciju poslovanja putem agroturizma, biogospodarstva i projekata u području energije iz obnovljivih izvora
- usluge pomoći poljoprivrednicima za uspostavljanje ravnoteže između posla, obiteljskog života i osposobljavanja
- inicijative kao što su program za ambasadore mladih u ruralnim područjima kako bi se nadahnulo mlade i jačao ruralni identitet.
Te mjere poboljšanja životnog standarda i mogućnosti ruralna područja pretvaraju u mjesta na kojima mladi žele ostati i graditi svoju budućnost.
Zajednički rad – uvesti trajne promjene
Za dugoročnu obnovu potrebna je zajednička predanost na europskoj, nacionalnoj i regionalnoj razini.
- Svaka država članica pripremit će sveobuhvatnu strategiju za generacijsku obnovu u okviru svojeg nacionalnog i regionalnog partnerskog plana.
- U tim će se planovima identificirati prepreke ulasku na tržište, definirati mjere potpore i utvrditi konkretni nacionalni ciljevi za mlade poljoprivrednike.
- Europska komisija pratit će napredak, davati preporuke u pogledu ZPP-a i koristiti europski semestar za jačanje provedbe reformi, posebno u području zemljišta i mirovina.
- Države članice redovito će izvješćivati o rezultatima i prema potrebi se prilagođavati kako bi držale korak sa zajedničkim europskim ciljevima.
Taj će koordinirani okvir osigurati odgovornost, usklađenost i kontinuitet te pretvoriti ambicije politike u praktičnu potporu sljedećoj generaciji europskih poljoprivrednika.
Plod suradnje s europskom mladeži i poljoprivrednom zajednicom
Generacijska obnova postala je jedan od glavnih prioriteta strateškog dijaloga o budućnosti poljoprivrede, u okviru kojeg su se poljoprivrednici, države članice, institucije EU-a i organizacije mladih složili da se mora hitno djelovati.
Strategija je oblikovana tijekom opsežnih savjetovanja, posebno s mladim poljoprivrednicima i mladima u ruralnim područjima. U okviru strukturiranog i namjenskog dijaloga o politikama za mlade njihova iskustva i ideje izravno su oblikovali djelovanje EU-a, zbog čega sljedeća generacija neće biti samo korisnik potpora, nego i aktivni sudionik u oblikovanju budućnosti europske poljoprivrede.
Drugi dijalog o politikama za mlade održan je u srijedu, 7. svibnja 2025. Taj je događaj bio još jedna prilika za razgovor mladih s povjerenikom Christopheom Hansenom i razmjenu mišljenja o budućnosti poljoprivrede, prehrambenih sustava i života u ruralnim područjima.
Sudionici su se osvrnuli na izazove generacijske obnove, s posebnim naglaskom na pristupu zemljištu i financiranju.
U novoj epizodi serije podcasta o budućnosti poljoprivrede pod nazivom „Food for Europe” putujemo u Irsku i razgovaramo s ključnim dionicima o procesu generacijske obnove i njegovu utjecaju na poljoprivredno-prehrambeni sektor.
65. Berlin Green Week: focus on generational renewal in agriculture (Zeleni tjedan u Berlinu – fokus na generacijskoj obnovi u poljoprivredi)U nedavnoj raspravi snimljenoj na Zelenom tjednu u Berlinu mladi poljoprivrednici razgovarali su o generacijskoj obnovi. Svoje uvide podijelio je i povjerenik Hansen.
55. Youth dialogue: Facilitating access to agricultural careers (Dijalog s mladima: olakšavanje pristupa bavljenju poljoprivredom)Stvaranje sljedeće generacije poljoprivrednika sad je prioritet i glavni razlog dijaloga o politikama za mlade.
47. Networking for rural women entrepreneurs (Umrežavanje ruralnih poduzetnica)Mišljenje ruralne poduzetnice iz Poljske Lidije Moroń-Morawske o mreži ZPP-a EU-a i poticanju inovacija u poljoprivredi.
43. Generational renewal in Europe’s countryside (Generacijska obnova u ruralnim područjima Europe)Razgovor tijekom Europskog tjedna mladih s Marie Wallace i Matiasom Rubijem, u kojem se razmatra uloga mladih u revitalizaciji ruralnih područja.
38. Agri-Food Days: united towards sustainable agriculture (Dani poljoprivrede i hrane: ujedinjeni za održivu poljoprivredu)Intervju s potpredsjednikom CEJA-e Peterom Meedendorpom na temu uključenosti mladih i budućnosti poljoprivredno-prehrambenih sustava.
Ispričajte svoju priču
Otkrijte kako mladi poljoprivrednici, ruralni poduzetnici i čelnici zajednica u Europi mijenjaju poljoprivredu i revitaliziraju ruralna područja. U pričama se ističu inovacije, odlučnost i pozitivne promjene koje donose svojim zajednicama.
From a small village in Slovenia’s Prealps to the heart of Brussels, Anja Fortuna has dedicated her career to ensuring that young people in rural areas have a voice in European policymaking.
Meet Ivan Lauc, a 29-year-old innovator from Osijek, Croatia, and the driving force behind Reducos Software j.d.o.o., a company transforming local food systems through technology.
Elisabeth Hidén, a Swedish dairy farmer and agronomist, manages a 450-animal farm producing 2M liters of milk annually. With roots in farming, she champions sustainability, innovation, and community impact.
Dokumenti
Komunikacija: Strategija za generacijsku obnovu u poljoprivredi
Radni dokument službi Komisije – Sažeto izvješće o savjetovanju s dionicima
Analitički sažetak br. 10: Mladi poljoprivrednici u poljoprivredi EU-a (PDF)
Procjena strategija generacijske obnove u državama članicama EU-a
Priopćenje za medije: Komisija predlaže mjere za potporu generacijskoj obnovi u poljoprivredi kako bi se osigurala prehrambena, poljoprivredna i ruralna budućnost Europe