L'élevage est un élément stratégique du système alimentaire, de l'économie et des communautés rurales de l'Europe. Elle fournit des denrées alimentaires de qualité, soutient des millions d’emplois, entretient les paysages, contribue à la biodiversité et contribue au maintien de la vitalité des zones rurales dans l’ensemble de l’Union européenne.
Les produits animaux européens sont reconnus dans le monde entier pour leur qualité, leur sécurité et leurs normes de production élevées, contribuant ainsi à la sécurité alimentaire en Europe et au-delà.
En outre, les systèmes d'élevage de l'Europe sont aussi divers que ses territoires. Des systèmes de pâturage de montagne au pastoralisme méditerranéen en passant par les exploitations familiales mixtes et les systèmes de production spécialisés, l’élevage contribue de différentes manières à la sécurité alimentaire, à la cohésion territoriale, à la résilience au changement climatique et à la bioéconomie européenne.
La Commission européenne a adopté aujourd’hui la stratégie en faveur de l’élevage afin de veiller à ce que le précieux secteur de l’élevage européen reste solide et résilient à long terme.
Pourquoi l'Europe agit
Le secteur de l'élevage est confronté à de profonds changements.
Le nombre d'animaux d'élevage a diminué dans plusieurs secteurs depuis 2005, tandis que les agriculteurs continuent de faire face à la volatilité du marché, au changement climatique, aux maladies animales et à la hausse des coûts de production. De nombreuses exploitations restent dépendantes des importations d’aliments riches en protéines, ce qui expose les chaînes d’approvisionnement aux chocs géopolitiques et aux chocs du marché. Dans le même temps, le secteur doit répondre aux attentes croissantes en matière de durabilité environnementale et de bien-être animal tout en restant économiquement viable et attrayant pour les générations futures.
S’appuyant sur la vision pour l’agriculture et l’alimentation, la stratégie de l’UE pour l’élevage fournit une feuille de route à long terme visant à renforcer la résilience, la compétitivité et la durabilité du secteur, à valoriser la diversité des systèmes de production animale dans toute l’Europe et à promouvoir l’excellence européenne.
La stratégie définit des actions au niveau de l’UE, des États membres et des parties prenantes, organisées autour de cinq priorités complémentaires.
Aider les agriculteurs à mieux se préparer et à mieux réagir aux crises tout en renforçant la sécurité alimentaire et l’autonomie stratégique de l’Europe:
- élaboration d’un système financier spécifique de gestion des risques liés au cheptel
- assurer un financement adéquat pour la prévention, la surveillance, le contrôle et l'éradication des maladies animales
- encourager l’adoption de technologies numériques pour améliorer la santé et le bien-être des animaux;
- soutenir les investissements dans l’adaptation au changement climatique, l’atténuation de ses effets et l’innovation
- réduire les dépendances à l’égard des intrants importés en s’appuyant davantage sur les aliments pour animaux cultivés localement;
- soutenir le développement de la bioéconomie circulaire
Aider les agriculteurs à rester compétitifs et créer de nouvelles opportunités tout au long de la chaîne de valeur:
- combler le déficit de financement pour les investissements en faveur de la durabilité et du bien-être animal
- promouvoir les produits animaux européens grâce à la diplomatie agroalimentaire et aux missions de haut niveau
- introduire des conditions de réciprocité compatibles avec les règles de l'OMC pour les importations
- promouvoir des normes de production internationales plus élevées
- simplifier les règles de l’UE afin de permettre des solutions innovantes, notamment dans le domaine de la bioéconomie circulaire
Aider l’élevage à réduire son empreinte environnementale tout en restant économiquement viable:
- émettre des recommandations de la PAC sur la durabilité environnementale, l’action pour le climat et le bien-être animal
- élaboration d’une méthode harmonisée pour mesurer les émissions du bétail au niveau des exploitations agricoles de l’UE
- élaboration d’une boussole sur la durabilité à la ferme pour les éleveurs
- la mise en place d’une plateforme pour l’élevage rassemblant des solutions éprouvées en matière de climat, d’environnement et de bien-être animal;
- proposer des révisions ciblées de la législation sur le bien-être animal
- l’élaboration d’une feuille de route pour une circulation plus efficace et durable des nutriments dans l’ensemble de l’UE;
Soutenir des systèmes d’élevage qui reflètent la diversité des paysages, des modèles de production et des communautés rurales de l’Europe:
- collaborer avec les États membres pour rétablir la production dans les régions exposées au risque d'abandon des terres;
- élaborer une feuille de route pour améliorer l'accès aux infrastructures des abattoirs
- soutenir les systèmes d’élevage qui contribuent à la vitalité des zones rurales et reculées;
- préserver le rôle central de l'élevage en tant qu'atout économique, social et environnemental pour les territoires européens
Aider les producteurs à créer de la valeur par la qualité, l'innovation et la confiance des consommateurs:
- fournissant un cadre pour les mentions réservées facultatives mettant en évidence des méthodes de production et des caractéristiques spécifiques
- sensibiliser à la qualité, à la durabilité et à la diversité des produits animaux européens
- soutenir la confiance des consommateurs et la différenciation du marché
- encourager l'étiquetage et l'indication claire de l'origine européenne
Regard vers l'avenir
La stratégie de l’UE pour l’élevage fournit un cadre à long terme pour renforcer la résilience, la compétitivité et la durabilité du secteur de l’élevage en Europe, valoriser la diversité des systèmes de production dans l’ensemble de l’Union et mettre en valeur l’excellence européenne.
Sa mise en œuvre nécessitera une action coordonnée de la Commission européenne, des États membres et des parties prenantes tout au long de la chaîne de valeur de l’élevage, en s’appuyant sur l’innovation, les investissements et la collaboration.
La stratégie de l’UE en faveur de l’élevage vise à faire en sorte que l’élevage reste une pierre angulaire de l’agriculture, de la sécurité alimentaire et des communautés rurales en Europe, tout en contribuant à une Union européenne plus forte, plus résiliente et plus durable.
Un système protéique européen plus fort
Parallèlement à la stratégie de l’UE pour l’élevage, la Commission introduit un plan d’action sur les protéines afin de renforcer la résilience, la durabilité et l’autonomie stratégique du système protéique de l’UE.
Une production accrue d’oléagineux et de protéagineux en Europe réduira les dépendances stratégiques, renforcera la sécurité alimentaire et créera de nouvelles possibilités pour les agriculteurs européens, tout en soutenant un secteur de l’élevage plus résilient.
Documents
The analytical brief complements the livestock strategy and the related Staff Working Document with information on the bovine sector and grass-based ruminant farms.
