Poljoprivreda u proširenju EU-a

Uloga poljoprivrede i ruralnog razvoja

Poljoprivreda je jedno od najsloženijih, najosjetljivijih i najvažnijih pitanja u proširenju, i to zbog:

svojeg razmjera (udio u BDP-u i brojnost populacije koja se bavi poljoprivredom)
svojih strukturnih nedostataka (poljoprivreda kojom se u potpunosti ili djelomično osigurava vlastita prehrana).

Stručnjaci Europske komisije u području poljoprivrede i ruralnog razvoja pomažu i daju smjernice zemljama kandidatkinjama i potencijalnim kandidatkinjama koje se pripremaju za buduće pristupanje EU-u, a konkretno za zajedničku poljoprivrednu politiku (ZPP) i ruralni razvoj.

Uvjeti za sektor poljoprivrede i ruralnog razvoja

Bitne su dvije kategorije kriterija.

Gospodarski aspekti

Postojanje funkcionalnog tržišnoga gospodarstva koje se temelji na dobro definiranom pravu vlasništva, funkcionalna tržišta, liberalizacija cijena i makroekonomska stabilnost.
Sposobnost gospodarstva da se nosi s konkurentskim pritiskom i tržišnim silama unutar EU-a i pritiskom od uvezenih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda.

Standardi EU-a

Odgovarajući administrativni kapaciteti poljoprivredne administracije, osobito u području formuliranja poljoprivredne politike, analize, provedbe, isplate potpora i nadzora.
Odgovarajući administrativni kapaciteti za formuliranje i provedbu pretpristupnih mjera ruralnog razvoja.
Legislativno usklađivanje i uspostava administrativnih kapaciteta u području ekološkog uzgoja, politike koja se odnosi na kvalitetu te ostalih horizontalnih aspekata.
Na razini tržišta, uspostava tržišnih mehanizama, uključujući standarde za stavljanje na tržište, izvješćivanje o cijenama, upravljanje kvotama, mjere potpore tržištu kao što su javne intervencije ili izvanredne mjere.

Pristupni pregovori

Pristupni pregovori u poljoprivredi bave se procedurama za buduću potporu u okviru ZPP-a (kao što su izravna plaćanja, ruralni razvoj itd.) i potrebom za prijelaznim mjerama kojima bi se olakšalo integriranje u EU, a uzimaju se u obzir specifičnosti poljoprivrednog sektora u svakoj zemlji.

Velik broj obvezujućih pravila i javna uprava koja će ih učinkovito provoditi nužni su za funkcioniranje ZPP-a.

Riječ je o propisima koji se odnose na sustave upravljanja kao što su agencija za plaćanja i integrirani administrativni i kontrolni sustav, kao i kapacitet za provedbu mjera ruralnog razvoja.

Članstvo u EU-u zahtijeva integriranje cijelog niza poljoprivrednih proizvoda, među ostalim ratarskih kultura, šećera, proizvoda životinjskog podrijetla i specijaliziranih kultura, u zajedničku organizaciju tržišta.

Povezane informacije

Koraci prema pristupanju

Zajednička organizacija poljoprivrednih tržišta

Proces stabilizacije i pridruživanja

U procesu stabilizacije i pridruživanja utvrđeni su zajednički politički i gospodarski ciljevi, koje se ugovornim, gospodarskim i financijskim instrumentima podupire radi jačanja reformi i pomaganja procesu tranzicije zapadnog Balkana.

Dva glavna instrumenta kojima se EU služi za stabiliziranje i postupno usklađivanje zemalja kandidatkinja sa svojim gospodarskim i pravnim sustavima:

sporazumi o stabilizaciji i pridruživanju, uključujući trgovinske povlastice;
instrument pretpristupne pomoći (IPA).

Kandidati

Devet zemalja sa statusom „kandidata” su Albanija, Bosna i Hercegovina, Gruzija, Moldova, Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Srbija, Türkiye i Ukrajina.

Dodatne informacije o kandidatima

Potencijalni kandidati

Kosovo ima status „potencijalnog kandidata”.

Dodatne informacije o potencijalnim kandidatima

Procjena učinka proširenja na poljoprivredu

Proširenje je proces koji se temelji na zaslugama i za koji je potrebno određeno vrijeme. Budući da postoje brojne nesigurnosti u pogledu toga kada i kako zemlje kandidatkinje mogu pristupiti EU-u, korisno je razmisliti o mogućem učinku proširenja na poljoprivredu. Komisija je putem internih radionica pokrenula postupak savjetovanja s vanjskim stručnjacima kako bi prikupila dokaze i razmišljanja povezane s mogućim učincima na određena područja interesa. U nastavku je naveden sažetak rasprava održanih na tehničkim radionicama te prezentacije uključenih stručnjaka: