Una nuova generazione per le aziende agricole europee
Il ricambio generazionale è essenziale per la sicurezza alimentare, la sostenibilità, la competitività e la vitalità rurale dell'Europa. Contribuisce a salvaguardare la capacità dell'Europa di produrre cibo, mantenere l'innovazione e sostenere la vita nelle zone rurali.
Senza i giovani agricoltori, l'Europa rischia di perdere non solo le competenze e l'innovazione, ma anche la sua capacità di garantire un approvvigionamento alimentare stabile e mantenere prospere le comunità rurali.
Oggi i giovani agricoltori si trovano ad affrontare diverse barriere all'ingresso:
- L'accesso alla terra rimane difficile e costoso.
- L'accesso al credito è limitato e complesso.
- Le competenze e le conoscenze aziendali sono fondamentali e necessitano di ulteriore sviluppo.
- I servizi e le infrastrutture rurali sono spesso limitati.
- I sistemi di successione e pensionamento possono ritardare il trasferimento delle aziende agricole.
Entro il 2040 l'Europa mira a raddoppiare la quota di giovani e nuovi agricoltori, garantendo che l'agricoltura rimanga innovativa, competitiva e resiliente.
Si tratta di garantire cibo ai cittadini europei, sostenere economie e comunità rurali fiorenti e responsabilizzare una nuova generazione per costruire un futuro agricolo sostenibile, moderno e resiliente.
Strategia dell'UE: aiutare i giovani agricoltori a mettere radici
La strategia per il rinnovamento generazionale in agricoltura definisce un quadro politico globale per rendere l'agricoltura più accessibile, competitiva e adeguata alle esigenze future.
Si basa sulle riforme nell'ambito della politica agricola comune (PAC) e della proposta per la PAC 2028-2034, collegandosi nel contempo ai nuovi piani di partenariato nazionali e regionali e alle più ampie riforme nazionali e dell'UE.
Questo approccio integrato aiuta gli Stati membri a coordinare le misure in tutte le politiche agricole, rurali, sociali, fiscali e di innovazione, garantendo che i giovani e i nuovi agricoltori ricevano un sostegno coerente e a lungo termine.
La strategia si concentra su diversi aspetti in cui l'azione può avere il maggiore impatto. Fornisce una risposta coordinata a livello nazionale e dell'UE combinando sostegno finanziario, mercati fondiari più equi, formazione e riforme che promuovono la successione tempestiva delle aziende agricole e un'adeguata sicurezza pensionistica per gli agricoltori in pensione.
Inizio: Rendere più facile iniziare e rimanere in agricoltura
I nuovi operatori beneficeranno di un sostegno più chiaro, più semplice e più mirato:
- Uno Starter Pack per giovani agricoltori offrirà un punto di ingresso unico a livello nazionale, che riunirà finanziamenti, formazione e servizi di consulenza.
- Gli aiuti all'installazione e le sovvenzioni agli investimenti sosterranno l'insediamento e la modernizzazione delle aziende agricole per la prima volta.
- Gli strumenti finanziari e i prestiti sostenuti dalla BEI renderanno il credito più accessibile e accessibile.
- Un maggiore cofinanziamento dell'UE (fino all'85%) ridurrà l'onere nazionale del sostegno agli investimenti per i giovani.
- Misure fiscali e giuridiche favorevoli nell'ambito dei quadri nazionali faciliteranno lo stabilimento e la successione.
- Il tutoraggio e il sostegno alla consulenza aiuteranno i giovani agricoltori a pianificare imprese redditizie e resilienti.
Almeno il 6% della spesa agricola separata nell'ambito dei futuri piani nazionali da destinare al ricambio generazionale.
Scopri di più sui programmi disponibili per aiutare i giovani a entrare e rimanere in agricoltura. La Commissione, in partenariato con la Banca europea per gli investimenti, fornisce consulenza e analisi sugli strumenti finanziari nell'ambito della gestione concorrente dell'UE.
Possedere: Accesso equo alla terra e alla successione delle aziende agricole
L'accesso alla terra rimane uno dei maggiori ostacoli per i nuovi entranti. La strategia promuove mercati fondiari più equi e trasparenti e trasferimenti precoci di aziende agricole:
- Incoraggiare politiche fondiarie nazionali che impediscano la speculazione e sostengano l'accesso dei giovani agricoltori.
- Creazione di un Osservatorio europeo del territorio per migliorare la trasparenza sull'uso, la proprietà e i prezzi dei terreni.
- Sostenere i regimi di successione e pensionamento che consentono agli agricoltori più anziani di andare in pensione con dignità e sicurezza finanziaria e di trasferire le aziende agricole.
- dare priorità ai terreni pubblici e comunali per i giovani agricoltori e i nuovi agricoltori;
- Integrare le riforme successorie, pensionistiche e fondiarie nel semestre europeo per rafforzare la coerenza tra l'azione nazionale e quella dell'UE.
Queste misure renderanno più agevole il trasferimento delle aziende agricole e garantiranno che la terra rimanga nelle mani degli agricoltori in attività.
Formazione: Costruire competenze e capacità di innovazione
Il ricambio generazionale dipende dalla conoscenza, dalla tecnologia e dalla collaborazione. La strategia sostiene:
- Formazione su misura e apprendimento permanente attraverso servizi di consulenza e sistemi di conoscenza e innovazione agricola (AKIS).
- Erasmus per giovani imprenditori per lo scambio di esperienze tra agricoltori nuovi e affermati.
- Una piattaforma Women in Farming per promuovere le pari opportunità e il mentoring.
- Collegamenti con Orizzonte Europa e il proposto Fondo europeo per la competitività (FCE) per stimolare la ricerca, l'innovazione e il finanziamento delle start-up.
- Programmi che rafforzano l'alfabetizzazione digitale e finanziaria e l'accesso alle reti di innovazione.
Queste misure consentiranno alla prossima generazione di modernizzare, diversificare e innovare, trasformando le idee in un successo duraturo.
- Bruxelles, Belgio
Vivere: Rendere la vita rurale attraente ed equa
Il rinnovamento dell'agricoltura richiede comunità rurali dinamiche. La strategia promuove:
- Investimenti in infrastrutture e servizi rurali quali l'assistenza all'infanzia, l'assistenza sanitaria, i trasporti e la banda larga.
- Diversificazione delle imprese attraverso progetti di agriturismo, bioeconomia ed energie rinnovabili.
- Servizi di soccorso che aiutano gli agricoltori a conciliare lavoro, famiglia e formazione.
- Iniziative come gli ambasciatori della gioventù rurale per ispirare i giovani e rafforzare l'identità rurale.
Migliorando il tenore di vita e le opportunità, queste misure rendono le zone rurali luoghi in cui i giovani vogliono rimanere e costruire il loro futuro.
Lavorare insieme: Garantire un cambiamento duraturo
Il rinnovo a lungo termine richiede un impegno congiunto a livello dell'UE, nazionale e regionale:
- Ciascuno Stato membro elaborerà una strategia globale per il ricambio generazionale nell'ambito del proprio piano di partenariato nazionale e regionale.
- Tali piani individueranno le barriere all'ingresso, definiranno misure di sostegno e fisseranno obiettivi nazionali concreti per i giovani agricoltori.
- La Commissione europea monitorerà i progressi compiuti, formulerà raccomandazioni sulla PAC e utilizzerà il semestre europeo per rafforzare le riforme, in particolare in materia di terreni e pensioni.
- Gli Stati membri riferiranno regolarmente sui risultati e si adatteranno ove necessario per tenere il passo con gli obiettivi comuni dell'Europa.
Questo quadro coordinato garantirà responsabilità, coerenza e continuità, trasformando l'ambizione politica in un sostegno pratico per la prossima generazione di agricoltori europei.
Configurato con la comunità europea dei giovani e dell'agricoltura
Il ricambio generazionale è emerso come una priorità assoluta nel dialogo strategico sul futuro dell'agricoltura, in cui gli agricoltori, gli Stati membri, le istituzioni dell'UE e le organizzazioni giovanili hanno convenuto sull'urgenza di agire.
La strategia è stata elaborata attraverso ampie consultazioni, con particolare attenzione ai giovani agricoltori e ai giovani delle zone rurali. Attraverso un dialogo strutturato e dedicato sulle politiche per i giovani, le loro esperienze e idee hanno informato direttamente l'azione dell'UE, garantendo che la prossima generazione sia non solo sostenuta ma attivamente coinvolta nel plasmare il futuro dell'agricoltura europea.
La seconda edizione del dialogo sulle politiche per i giovani si è svolta mercoledì 7 maggio 2025. Questo evento ha fornito ai giovani un'altra piattaforma per dialogare con il commissario Christophe Hansen.
I partecipanti hanno affrontato le sfide del ricambio generazionale con particolare attenzione all'accesso alla terra e ai finanziamenti.
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Documenti
Comunicazione: Strategia per il ricambio generazionale in agricoltura
Nota analitica n. 10: Giovani agricoltori nell'agricoltura dell'UE (PDF)
Valutazione delle strategie di ricambio generazionale negli Stati membri dell'UE
Comunicato stampa: La Commissione propone misure a sostegno del ricambio generazionale in agricoltura per garantire il futuro alimentare, agricolo e rurale dell'Europa