Vloga kmetijstva in razvoja podeželja
Kmetijstvo je eno najbolj zapletenih, občutljivih in kritičnih področij v procesu širitve zaradi:
- obsežnosti (delež BDP in velik delež aktivnega prebivalstva v kmetijstvu)
- strukturnih pomanjkljivosti (samooskrbno in deloma samooskrbno kmetijstvo)
Strokovnjaki Evropske komisije na področju kmetijstva in razvoja podeželja zagotavljajo pomoč in smernice državam kandidatkam in potencialnim državam kandidatkam, ki se pripravljajo na prihodnji pristop k EU, natančneje na področju skupne kmetijske politike (SKP) in razvoja podeželja.
Pogoji za sektor kmetijstva in razvoj podeželja
Pomembna sta dva sklopa kriterijev.
Ekonomski vidiki
- Obstoj delujočega tržnega gospodarstva, ki temelji na jasnih lastninskih pravicah, delujočih trgih, liberalizaciji cen in makroekonomski stabilnosti.
- Zmožnost soočanja s konkurenčnimi pritiski in tržnimi silami v Uniji ter pritiski zaradi uvoženih kmetijskih in živilskih proizvodov.
Standardi Skupnosti
- Ustrezne upravne zmogljivosti kmetijskih uprav, zlasti na področju oblikovanja kmetijske politike, analize, izvajanja, podpore in nadzora.
- Ustrezne upravne zmogljivosti za oblikovanje in izvajanje predpristopnih ukrepov za razvoj podeželja in pozneje programov Skupnosti za razvoj podeželja.
- Usklajevanje zakonodaje in vzpostavitev upravnih zmogljivosti na področjih ekološkega kmetovanja, politike kakovosti in drugih horizontalnih vidikov.
- Na ravni trga vzpostavitev tržnih mehanizmov, vključno s tržnimi standardi, poročanjem o cenah, upravljanjem kvot, organizacijami proizvajalcev in javno intervencijo.
Pristopna pogajanja
Pristopna pogajanja v kmetijstvu so osredotočena na postopke za prihodnja neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in potrebo po prehodnih ukrepih z namenom vključevanja v EU, ob upoštevanju posebnih razmer v kmetijskem sektorju v posameznih državah.
Za delovanje SKP je bistveno večje število zavezujočih predpisov in njihovo učinkovito izvrševanje s strani učinkovite javne uprave.
To vključuje predpise, ki urejajo sisteme upravljanja, denimo plačilno agencijo in integrirani administrativni in kontrolni sistem, ter tudi zmogljivost za izvajanje ukrepov razvoja podeželja.
Članstvo v EU zahteva vključitev številnih kmetijskih proizvodov, vključno s poljščinami, sladkorjem, živalskimi proizvodi in specializiranimi pridelki, v skupno ureditev trga.
Sorodne informacije
Skupna ureditev kmetijskih trgov
Stabilizacijsko-pridružitveni proces
Stabilizacijsko-pridružitveni proces določa skupne politične in gospodarske cilje ob podpori pogodbenih, ekonomskih in finančnih instrumentov za okrepitev reform in spremljanje procesa tranzicije na Zahodnem Balkanu.
Glavna instrumenta, ki omogočata stabilizacijo in postopno usklajevanje balkanskih držav z ekonomskim in pravnim sistemov EU, sta:
- stabilizacijsko-pridružitveni sporazumi, vključno s trgovinskimi preferenciali
- instrument za predpristopno pomoč (IPA)
Države kandidatke
Albanija, Črna gora, Severna Makedonija, Srbija in Turčija je pet držav s statusom „kandidatke“.
Dodatne informacije o kandidatkah
Potencialne kandidatke
Status „potencialne države kandidatke“ imata Bosna in Hercegovina ter Kosovo.
Sorodne povezave
SKP na kratko
Pregled ciljev, zgodovine in sedanjih pravil skupne kmetijske politike, podpore kmetom EU in prehranske varnosti v Evropi.
Razvoj podeželja
EU spodbuja razvoj dinamičnih podeželskih območij. Ukrepi za razvoj podeželja so skupaj s tržnimi ukrepi in dohodkovno podporo v središču SKP.