Актуално
След отлагане с една година, от 1 януари 2022 г. вече се прилага новото законодателство в областта на биологичното производство. Правилата отразяват променящия се характер на този бързо нарастващ сектор. Целта на новия регламент е да се гарантира лоялна конкуренция между земеделските стопани, като същевременно се предотвратяват измамите и се поддържа доверието на потребителите чрез следните мерки:
- правилата за производство се опростяват чрез постепенно премахване на редица изключения и клаузи за неучастие;
- системата за контрол се укрепва чрез по-строги предпазни мерки и стриктни проверки по цялата верига на доставки;
- производителите от трети държави ще трябва да спазват същите правила като производителите в ЕС;
- правилата за биологичното производство обхващат по-широк кръг продукти (напр. сол, корк, пчелен восък, вълна и др.), като има допълнителни правила за производството (напр. за елени, зайци и домашни птици);
- сертифицирането се улеснява за дребните земеделски стопани благодарение на нова система за групово сертифициране;
- ще има по-единен подход за намаляване на риска от случайно замърсяване с пестициди.
Информация по темата
Процес на консултация
Когато ЕС подготвя ново законодателство, той се консултира както със заинтересованите страни, така и с широката общественост, за да се запознае с тяхното мнение за предложението.
Новото законодателство за биологичното производство не бе изключение от това правило, затова между 2012 г. и 2013 г. Европейската комисия проведе широкообхватни консултации. При изготвянето на новото законодателство Комисията взе предвид резултатите от този процес.
Хронология на консултацията
- март 2014 г.
Комисията предложи законодателство, основано на нейния собствен експертен опит, на оценката на въздействието и на резултатите от процеса на консултация.
Оценка на въздействието за новото предложение
Предложение на Комисията за нов регламент за сектора на биологичното производство
- ноември 2013 г.
Второ заседание на консултативната група по биологично земеделие въз основа на работата, извършена през юни 2013 г.
- юни 2013 г.
Заседание на консултативната група по биологично земеделие. Консултативната група по биологично земеделие (вече наричана група за граждански диалог) заседава в обичайния си състав, за да продължи работата си по законодателното предложение.
- април 2013 г.
Второ заседание на разширената консултативна група по биологично земеделие. Консултативната група заседава за втори път, като нейната работа се основаваше на постигнатото от предишните експертни групи и резултатите от обществената консултация.
- януари — април 2013 г.
Обществена консултация. Комисията получи 44 846 отговора на своя въпросник, а 1450 коментара и предложения в свободен текст бяха изпратени по електронната поща от граждани и различни заинтересовани страни.
- декември 2012 г.
Разширената консултативна група по биологично земеделие (вече наричана група за граждански диалог) обсъди новото законодателство. В обсъждането участваха редица други заинтересовани страни.
- ноември 2012 г.
Изслушване на експерти относно международната търговия с биологични продукти и глобални проблеми. Представители на организации — например групи на производители и контролни органи трети страни — направиха презентации.
- октомври 2012 г.
Изслушване на експерти относно биологичното производство в Европейския съюз — контрол и правоприлагане. Заинтересовани страни, като служби за граничен контрол и организации на производители, направиха презентации.
- септември 2012 г.
Изслушване на експерти във връзка с пазара на биологични продукти в ЕС — вътрешен пазар и стандарти. Заинтересовани страни (например организации на потребители и НПО в областта на хуманното отношение към животните) направиха презентации пред представители на Комисията.
План за действие за биологичното производство в ЕС
Планът включва 23 действия, разделени в три направления:
- направление 1: стимулиране на търсенето и гарантиране на доверието на потребителите
- направление 2: стимулиране на прехода и укрепване на цялата верига за създаване на стойност
- направление 3: биологичното производство като пример за подражание — подобряване на приноса на биологичното земеделие към устойчивостта на околната среда.
Планът за действие има за цел развитие на биологичното земеделие в целия ЕС чрез укрепване на производството, стимулиране на търсенето и подобряване на устойчивостта.
Научни изследвания и иновации в областта на биологичното земеделие
Научните изследвания и иновациите заемат централно място в програмата на Комисията, като селското стопанство не прави изключение.
Програми „Хоризонт 2020“ и „Хоризонт Европа“
ЕС финансира различни научноизследователски проекти в рамките на законодателството във връзка с „Хоризонт 2020“ и „Хоризонт Европа“. Насочени към стимулиране на растежа и създаване на работни места, многогодишните работни програми се изготвят от Комисията след консултации със заинтересованите страни и съчетават частни инвестиции със средства от ЕС за финансиране на научни изследвания, които ще донесат реални ползи.
Проектите по програма „Хоризонт 2020“ в областта на селското стопанство бяха със силен акцент върху повишаването на ефективността на производството, без да се уврежда околната среда. Някои от тези проекти са пряко свързани с биологичното производство и работата по тях все още продължава.
Европейско партньорство за иновации за селскостопанска производителност и устойчивост (ЕПИ-АГРИ)
Европейското партньорство за иновации за селскостопанска производителност и устойчивост (ЕПИ-АГРИ) е част от мрежата на ЕС по ОСП и свързва земеделските стопани и изследователите, като целта е ускоряване на иновациите. В ЕПИ-АГРИ има фокус група, която работи специално върху нови подходи към биологичното земеделие. Групата разгледа въпроса за оптимизиране на добивите от обработваемите земи и посочи някои добри практики в своя заключителен доклад.
Европейски институт за иновации и технологии
Освен това ЕС създаде Европейския институт за иновации и технологии (EIT) с цел насърчаване на иновациите. Дейността на EIT-храни е насочена към предприемачеството и иновациите в сектора на храните.
