Karjankasvatus on Euroopan elintarviketurvan, talouden ja maaseutuyhteisöjen ytimessä. Tutustu siihen, miten EU:n karjastrategia auttaa rakentamaan häiriönsietokykyisempää, kilpailukykyisempää ja kestävämpää karjankasvatusalaa samalla kun tunnustetaan tuotantojärjestelmien monimuotoisuus eri puolilla Eurooppaa.
Yleiskatsaus
EU on merkittävä naudan- ja vasikanlihan tuottaja, ja sen karjan kokonaismäärä on noin 78 miljoonaa nautaa. EU tukee viljelijöitään tulotukimaksuilla. Lisäksi EU käyttää tarvittaessa useita markkinatoimenpiteitä naudanlihamarkkinoiden vakauttamiseksi.
Naudanliha-alan markkinatoimenpiteet
Euroopan komissio voi käyttää julkista interventiota naudanlihan hintojen tukemiseen, jos keskimääräinen markkinahinta jossakin EU-maassa tai EU-maan jollakin alueella laskee edustavalla ajanjaksolla alle 2 224 euroon tonnilta. Lisäksi komissio voi päättää myöntää yksityisen varastoinnin tukea, jos keskimääräiset hinnat laskevat, tuotantokustannukset muuttuvat merkittävästi tai jos jokin muu tekijä aiheuttaa merkittäviä katteiden muutoksia, jotka vahingoittavat alaa.
EU:lla on myös valtuudet käyttää poikkeuksellisia markkinatukitoimenpiteitä, jos erityiset olosuhteet edellyttävät julkista tukea esimerkiksi eläintautien tai kuluttajien luottamuksen menettämisen yhteydessä.
EU tukee myös naudanlihantuottajia myöntämällä erityisiä poikkeuksia naudanliha-alan tuottajaorganisaatioille. Naudanliha-alan tuottajaorganisaatiot voivat tietyin edellytyksin neuvotella tarjonnan laajuudesta.
Aiheeseen liittyvät tiedot
Markkinatoimenpide selitettynä
Tuottajaorganisaatiot ja toimialakohtaiset organisaatiot
Kauppa EU:n ulkopuolisten maiden kanssa
Naudanlihan tuonti EU:hun järjestetään tariffikiintiöjärjestelmällä. Kiintiöt voivat olla avoimia kaikille ("Erga omnes") tai ne voidaan myöntää tietylle maalle. Näiden kiintiöiden hallinnointi voi perustua ”ensin tullutta palvellaan ensin” -periaatteeseen tai sitä voidaan säännellä lupajärjestelmällä.
EU:n ulkopuolisten maiden soveltamat naudanlihan kaupan pitämisen vaatimukset
EU:n ulkopuolisten maiden, jotka haluavat saattaa alle 12 kuukauden ikäistä naudanlihaa EU:n markkinoille, on noudatettava komission asetuksessa (EY) N:o 566/2008 vahvistettuja EU:n vasikanlihan kaupan pitämisen vaatimuksia.
Kaikkien EU:n ulkopuolisten maiden, jotka haluavat soveltaa tätä säännöstä, on nimettävä toimivaltainen viranomainen (tai toimivaltaiset viranomaiset) tai, jos tämä ei ole mahdollista, riippumaton kolmas elin, joka hyväksyy ja valvoo kyseisten eläinten asianmukaista tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmää. Järjestelmän on annettava luotettavaa tietoa eläinten tarkasta iästä ja varmistettava, että asianmukaisia EU:n kaupan pitämisen vaatimuksia sovelletaan. Lisäksi EU:n ulkopuolisen maan on toimitettava luettelo toimijoista, joiden osalta se tekee tarkastuksia sen varmistamiseksi, että kaupan pitämistä koskevat EU:n vaatimukset täyttyvät.
Asetuksen mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta* on ilmoittanut komissiolle toimivaltaiset viranomaisensa ja toimittanut luettelon toimijoista, joiden puolesta se tekee tarkastuksia.
* rajoittamatta komission asetuksen (EY) N:o 566/2008 soveltamista Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa Pohjois-Irlannin osalta Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyn sopimuksen Irlantia ja Pohjois-Irlantia koskevan pöytäkirjan 5 artiklan 4 kohdan ja liitteessä 2 olevan 31 kohdan mukaisesti (EUVL L 29, 31.1.2020, s. 7).
Oikeusperustat
Asetus (EU) N:o 1308/2013 yhteisestä markkinajärjestelystä.
Komission delegoitu asetus (EU) 2017/1182 – EU:n naudanlihan luokitusasteikot.
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/1184 – naudanlihan markkinahintojen ilmoittamista koskevat säännöt.
Markkinoiden seuranta
EU seuraa naudanlihamarkkinoita havaitakseen markkinoiden epävakauden, antaakseen viljelijöille ja jalostajille täsmällistä tietoa markkinatilanteesta ja auttaakseen julkista päätöksentekoa.
On olemassa EU:n laajuinen ruhojen luokitusjärjestelmä, joka hintaraportoinnin ja muiden tilastotietojen ohella muodostaa perustan EU:n hintaseurantajärjestelmälle. Tätä käytetään myös perustana teurastamojen ruhojen luokittelulle ja viljelijöille maksettaville oikeudenmukaisille maksuille.
Aiheeseen liittyvät tiedot
Valiokunnat
Hallituksen edustajista koostuvat komiteat, joiden puheenjohtajana toimii Euroopan komission edustaja, kokoontuvat säännöllisesti varmistaakseen, että komissio vastaa täytäntöönpanosäädösten hyväksymisestä EU-maiden valvonnassa.
Maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitea kokoontuu säännöllisesti keskustelemaan muun muassa markkinahintojen, tuotannon ja kaupan kehityksestä EU:ssa ja EU:n ulkopuolisissa maissa.
Kansalaisvuoropuheluryhmä ja eläintuotteita käsittelevä työryhmä avustavat edelleen komissiota säännöllisen vuoropuhelun ylläpitämisessä kaikista naudanlihaan liittyvistä asioista.
