Tavoitteet
EU:n koulujakelujärjestelmän tavoitteena on tukea elinkelpoista elintarviketuotantoa ja edistää lasten terveellisiä ruokailutottumuksia lisäämällä hedelmien, vihannesten, maidon ja tiettyjen maitotuotteiden kulutusta kouluissa. Tämä aloite on yhdenmukainen yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) tavoitteiden kanssa markkinoiden vakauden ja tarjonnan osalta. Koska jalostettujen elintarvikkeiden kulutus on lisääntynyt ja ylipainoisten määrä kasvaa jatkuvasti huonon ruokavalion ja vähäisen liikunnan vuoksi, EU pyrkii edistämään aktiivisesti lasten terveellisempiä ruokavalioita ja elämäntapoja.
Yleiskatsaus
Järjestelmällä tuetaan paitsi tuotteiden jakelua myös koulutus- ja tiedotustoimia.
Hedelmien, vihannesten ja maidon jakelu
Tällä EU:n järjestelmällä tuetaan hedelmien, vihannesten, maidon ja joidenkin maitotuotteiden jakelua lapsille ja koululaisille päiväkodeissa, esikouluissa ja ensimmäisen ja toisen asteen oppilaitoksissa. Kukin EU-maa hyväksyy tuoteluettelon (jonka hyväksymiseen kyseisen maan terveys- ja ravitsemusviranomaiset osallistuvat asianmukaisella tavalla). Listan tuotteet on valittu sillä perusteella, että ne ovat lapsille terveellisiä.
Etusijalla ovat tuoreet hedelmät ja vihannekset sekä kulutukseen tarkoitettu maito.
Edistääkseen tiettyjen tuotteiden kulutusta tai vastatakseen lasten erityisiin ravitsemuksellisiin tarpeisiin EU-maat voivat myös asettaa saataville hedelmä- ja vihannesjalosteita, kuten mehuja ja tiettyjä maitotuotteita, kuten jogurttia ja juustoa. Lisäksi voidaan tietyin ehdoin tarjota maitopohjaisia juomia.
Tuotteiden valintaperusteita ovat terveys- ja ympäristöhyödyt, satokauden tarjonta sekä tuotteiden vaihtelevuus ja saatavuus.
EU-maat voivat halutessaan suosia paikallisia tuotteita, lyhyitä toimitusketjuja, luomutuotteita ja tiettyjen laatujärjestelmien mukaisia tuotteita. Tuotteet eivät pääsääntöisesti saa sisältää lisättyä sokeria, suolaa, rasvaa, makeutusaineita tai keinotekoisia aromiaineita. Kansalliset terveys- ja ravitsemusviranomaiset voivat poikkeuksellisesti antaa luvan valita tuotteita, joissa on pieni määrä lisättyä suolaa tai rasvaa tai maitotuotteissa pieni määrä sokeria.
Koulutustoimet
Koulujakelujärjestelmään sisältyy myös koulutustoimintaa (oppitunteja, maatilavierailuja, koulupuutarhojen perustamista, maistelu- ja ruoanlaittotyöpajoja), jonka tarkoituksena on innostaa oppijoita ja antaa heille tietoa.
Käytännön oppimiskokemusten ansiosta lapset oppivat, millainen ruoan matka on maatilalta ruokapöytään. He oppivat myös arvostamaan paikallisten viljelijöiden työtä ja ymmärtävät kestävän maatalouden merkityksen. Monipuolisen toiminnan avulla halutaan lisätä lasten kunnioitusta ja uteliaisuutta ruoan alkuperää kohtaan ja antaa lapsille enemmän tietoa ruoantuotannosta.
Tiedotustoimet
Tukea annetaan myös järjestelmää koskeviin tiedotustoimiin sekä seuranta- ja arviointityöhön, jolla varmistetaan järjestelmän toimivuus.
Tuki hedelmien, vihannesten ja maidon koulujakeluun vuoden 2027 jälkeen
- Asetusehdotus hedelmien, vihannesten ja maidon toimittamisesta oppilaitoksiin (EU:n koulujakelujärjestelmä)
- Tuki hedelmien, vihannesten ja maidon koulujakeluun vuoden 2027 jälkeisessä YMP:ssä
Budjetti
Järjestelmään osoitettiin EU:n määrärahoja 220,8 euroa/lukuvuosi, joista hedelmä- ja vihannesjakelun osuus oli 130,6 miljoonaa euroa ja maitojakelun osuus 90,1 miljoonaa euroa.
Kukin maa voi omien tarpeidensa ja prioriteettiensa mukaan siirtää osan hedelmä- ja vihannesjakelun EU-määrärahoistaan maitotuotejakeluun tai päinvastoin. Maa voi myös käyttää vain osan määrärahoistaan tai pyytää käyttöönsä enemmän kuin oman osuutensa määrärahoista. Komissio antaa lisätietoja määrärahojen jakoperusteiden soveltamista ja määrärahojen siirtojen vaikutusta käsittelevässä kertomuksessaan.
Lukuvuodesta 2023–2024 alkaen tuenhakijoilla on mahdollisuus hakea ennakkoa (enintään 80 prosenttia avusta, johon tuenhakija on oikeutettu).
Euroopan komissio tekee erillisen päätöksen maakohtaisista määrärahoista lukuvuosittain.
Alustavat maakohtaiset EU-määrärahat 1.8.2023–31.7.2029
Lukuvuosi 2025–2026 – EU:n määrärahat maittain
Lukuvuosi 2024–2025 – EU:n määrärahat maittain
Lukuvuosi 2023–2024 – EU:n määrärahat maittain
Vuosien 2022–2023 rahoituksen uudelleenjako kotiseudultaan siirtymään joutuneiden ukrainalaisten lasten tukemiseksi
Komissio julkaisi kesäkuussa 2022 asetuksen, jossa EU-maita kehotettiin tarkastelemaan uudelleen koulujakelujärjestelmän mukaisia tukihakemuksiaan lukuvuodelle 2022–2023. Tämä johtui Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaan, mikä lisäsi EU-maiden välistä solidaarisuutta, jotta pystyttiin keventämään niiden taakkaa, jotka olivat eturintamassa auttamassa kotiseudultaan lähteneitä ukrainalaisia lapsia.
EU-maat saattoivat joko hakea lisämäärärahaa järjestelmän puitteissa, tai jättää pyytämättä tietyn osuuden kansallisesta määrärahasta, jos ne eivät tarvinneet sitä. Käyttämättä jääneet rahat ohjattiin maihin, jotka ottivat vastaan eniten ukrainalaisia lapsia. Sen seurauksena yhteensä 2,9 miljoonaa euroa jaettiin uudelleen kotiseudultaan siirtymään joutuneiden ukrainalaislasten tarpeisiin EU:n kouluissa.
Toteutus eri maissa
Kukin järjestelmään osallistuva maa laatii sitä varten kansallisen tai alueellisen strategian kuudeksi vuodeksi.
Siinä määritellään tavoitteet (esim. hedelmien ja vihannesten kulutuksen lisääminen viiteen annokseen päivässä suositusten mukaisesti), kohderyhmät (esim. peruskoululaiset), tuotteet, koulutustoimet ja muut käytännön toteutusjärjestelyt.
Osallistuvien maiden on seurattava ja arvioitava koulujakelujärjestelmän toteutusta. Seurantakertomukset on laadittava lukuvuosittain. EU-maiden vuotuisista seurantakertomuksista poimitut tiedot ovat saatavilla EU:n kouluhedelmä-, kouluvihannes- ja koulumaitojärjestelmän tietoportaalissa.
Komissiolle toimitettiin vuosia 2017–2022 koskevat arviointikertomukset, ja kaikkia EU-maita koskevat kertomukset ovat saatavilla verkossa. Lisätietoja on saatavilla myös EU-maiden julkisen kuulemisen ja arviointiraporttien yhteenvetotutkimuksessa ja analyysissa.
Kansallisille strategioille ja kertomuksille ei tarvita komission hyväksyntää, mutta komissio julkaisee ne sekä tiedot yhteyspisteistä, joista saa tietoa järjestelmän toteutuksesta ja hakumenettelystä eri maissa.
Kansallisten koulujakelujärjestelmien yhteystiedot
| Maa | Viranomainen | Yhteystiedot |
|---|---|---|
| Belgia (Flanderi) | Departement Landbouw en Visserij, Ondernemen en ontwikkelen (Maatalous- ja kalastusvirasto) | Puhelin: +32 2 552 74 97 Sähköposti: schoolfruit-melk |
| Belgia (Vallonia) | Service Public de Wallonie, Département de l'Agriculture, ressources naturelles et environnement, Direction de la Gestion de l'Organisation Commune des Marchés (Vallonian julkishallinto, maatalous-, luonnonvara- ja ympäristövirasto, maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn johto) | Puhelin: +32 81 649 790 Sähköpostiosoite: progecole [dot] dgo3 |
| Belgia (Bryssel) | Economie (talousosasto) | Puhelin: +32 2 2 800 34 82 Sähköposti: fruit-ecole Verkkosivut: Economie-emploi/Economie-werk |
| Bulgaria | Ministry of Agriculture, Food and Forestry (Maatalous-, elintarvike- ja metsätalousministeriö) | Puhelin: +35 9 298 511 357/ +35 9 298 511 263 Sähköposti: schoolscheme |
| Tšekki | Ministry of Agriculture, Animal Commodities Department (Maatalousministeriö, eläinperäisten hyödykkeiden osasto) | Puhelin: +420 221 812 278 Sähköposti: ozk |
| Tanska | Ministry of Food, Agriculture and Fisheries of Denmark, The Danish Agricultural Agency (Tanskan elintarvike-, maatalous- ja kalastusministeriö, Tanskan maatalousvirasto) | Puhelin: +45 33 95 80 00 Sähköposti: euogprojekt |
| Saksa | Federal Ministry of Agriculture, Food and Regional Identity, Division 212 (Maatalous-, elintarvike- ja yhteisöministeriö, osasto 212) | Puhelin: +49 228 99529-0/+49 228 99529-4543 Sähköposti: 212 |
| Viro | Estonian Agricultural Registers and Information Board (ARIB) (Maatalouden rekisteri- ja tietovirasto (ARIB)) | Puhelin: +372 73 77 678 Sähköposti: info |
| Irlanti | Food Industry Development Division, Department of Agriculture, Food and the Marine (Elintarviketeollisuuden kehittämisosasto, maatalous-, elintarvike- ja meriministeriö) | Puhelin: +351 6072780/+353 1 6072828 Sähköposti: schoolscheme |
| Kreikka | Ministry of Rural Development & Food A. Directorate General of Agriculture - Directorate of Cultivating Systems & Plant Production Products - Department of Fruit Crops (Maaseudun kehittämisestä ja elintarvikeasioista vastaava ministeriö, Maatalouden pääosasto A – Kehitysjärjestelmien ja kasvintuotantotuotteiden osasto – Hedelmäkasvien osasto) | Puhelin: +30 210 212 5071/ +30 210 212 5040 Sähköposti: schoolprogramme |
| Kreikka | Ministry of Rural Development & Food B. Directorate General of Food (Maaseudun kehittämisestä ja elintarvikeasioista vastaava ministeriö B., Elintarvikkeisiin keskittyvä pääosasto) | 1. Directorate of Food Exploitation & Technology (Ruoka- ja teknologiaosasto) Puhelin: +30 210 212 5072 2. Directorate of Promotion of Agricultural products - Department of Nutrition Policy (Maataloustuotteiden menekinedistämisosasto – ravitsemuspolitiikan osasto) Puhelin: +30 210 212 4344 |
| Espanja | Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación- Subdirección General de Promoción de los Alimentos de España | Puhelin: +34 91 347 51 20 Sähköposti: planfrutaescuelas |
| Ranska | Ministère de l'agriculture et de l'alimentation (Maatalous- ja elintarvikeministeriö) | Puhelin: +33 1 49 55 40 58 Sähköposti: programme [dot] fruitlait [dot] dgpe |
| Kroatia | Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries, Directorate for Agricultural Land, Plant Production and Market, Department of Producer organisations (Maa-, metsätalous- ja kalastusministeriö, Maatalous-, kasvintuotanto- ja markkinaosasto, tuottajaorganisaatioiden osasto) | Puhelin: +385 1 6106 175/+385 1 6109 528/ Sähköposti: skolska [dot] shema |
| Italia | Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari, Forestali e del Turismo (maatalous-, elintarvike-, metsätalous- ja matkailuministeriö) | Puhelin: +39 0646652359/+39 06 46656067 Sähköposti: fruttanellescuole Verkkosivut: Frutta Nelle Scuole/Latte nelle scuole |
| Kypros | Ministry of Agriculture, Rural Development and the Environment - Department of Agriculture (Maataloudesta, maaseudun kehittämisestä ja ympäristöstä vastaava ministeriö – Maatalousosasto) | Puhelin: +35 722 464030/ +35 722 819725/ Sähköposti: director |
| Latvia | Ministry of Agriculture, Market and Direct Support Department, Division of Common Market Organization (Maatalous-, markkina- ja suoran tuen osasto, yhteisen markkinajärjestelyn osasto) | Puhelin: +371 67027376 Sähköposti: TKO |
| Liettua | Ministry of Agriculture (Maatalousministeriö) | Puhelin: +370 5 239 11 11 Sähköposti: zum |
| Liettua | Agency of Agriculture under the Ministry of Agriculture (Maatalousministeriön alainen maatalousvirasto) | Puhelin: +370 616 46910 Sähköposti: info |
| Luxemburg | Service d’Economie Rurale (Maatalousvirasto) | Puhelin: +352 247 83557 Sähköposti: lait |
| Luxemburg | Administration des Services Techniques de l'Agriculture | Puhelin: +352 457 171 200 Sähköposti: fruits |
| Unkari | Ministry of Agriculture, Department for Trade Policy and Marketing (Maatalousministeriö, kauppapolitiikan ja kaupan pitämisen osasto) | Puhelin: +36 1 7952108/+36 1 7959957/ Sähköposti: apf |
| Malta | Agriculture and Rural Payments Agency, Ministry for the Environment, Sustainable Development and Climate Change (Maatalous- ja maaseututukivirasto, ympäristö-, kestävän kehityksen ja ilmastonmuutoksen ministeriö) | Puhelin: +356 22926148 Sähköposti: arpa [dot] mesdc |
| Alankomaat | Ministry of Agriculture, Fisheries, Food Security and Nature (Maatalous-, kalastus-, elintarviketurva- ja luontoministeriö) | Sähköposti: secretariaatEIA minlnv [dot] nl (secretariaatEIA[at]minlnv[dot]nl) |
| Alankomaat | Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | Puhelin: +31 70 3798000 Sähköposti: schoolregelingen Verkkosivut: Schoolzuivel/Schoolfruit en -groenten |
| Itävalta | AMA Agrarmarkt Austria | Puhelin: +43 50 3151-100 Sähköposti: schulprogramm |
| Puola | National Support Centre for Agriculture (Maatalouden kansallinen tukikeskus) | Puhelin: +48 22 376 76 76/+48 22 376 79 79/ Sähköposti: sekretariat_dwk |
| Portugali | Ministry of Agriculture, Forestry and Rural Development (Maa- ja metsätaloudesta ja maaseudun kehittämisestä vastaava ministeriö) | Puhelin: +351 21 323 4687 Sähköposti: dsc |
| Romania | Ministry of Agriculture and Rural Development, European Affairs and International Relations Department (Maataloudesta ja maaseudun kehittämisestä vastaava ministeriö, Eurooppa-asioiden ja kansainvälisten suhteiden osasto) | Puhelin: +40 21 3072 492/+40 21 3078 570 Sähköposti: roagricons |
| Slovenia | Ministry of Agriculture, Forestry and Food (Maatalous, metsätalous- ja elintarvikeministeriö) | Puhelin: +386 478 90 45 Sähköposti: solsko-sadje [dot] aktrp |
| Slovakia | Ministry of Agriculture and Rural Development, Section of Agriculture (Maataloudesta ja maaseudun kehittämisestä vastaava ministeriö, maatalousjaosto) | Puhelin: +421 2 592 66 370/+421 2 592 66 552/+421 2 592 66 561 Sähköposti: skolskyprogram |
| Suomi | Ruokavirasto | Puhelin: +358 29 530 0400 Sähköposti: koulujakelu Verkkosivut: Koulujakelu (suomeksi) Skolprogram (ruotsiksi) |
| Ruotsi | Swedish Board of Agriculture, Företagsenheten (Ruotsin maatalousvirasto, Företagsenheten) | Puhelin: +46 077 102 232 23 Sähköposti: skolmjolk |
Yhdistynyt kuningaskunta ei 1.2.2020 alkaen ole enää EU:n jäsenmaa. Tällä sivulla on tietoa koulujakelujärjestelmän täytäntöönpanosta Yhdistyneessä kuningaskunnassa siltä ajalta, kun se oli edelleen Euroopan unionin jäsen (lukuvuodet 2017–2018 ja 2018–2019) tai jatkoi osallistumistaan erosopimuksen mukaisesti (lukuvuosi 2019–2020).
Oikeusperustat
EU:n kouluhedelmä-, -vihannes- ja -maitojärjestelmästä säädetään seuraavissa asetuksissa (ks. kunkin asetuksen konsolidoitu versio):
- Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 22–25 artikla ja liite V
- Neuvoston asetus (EU) N:o 1370/2013, 5 artikla ja liite I
- Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/39, joka sisältää koulujakelujärjestelmän soveltamissäännöt
- Komission delegoitu asetus (EU) 2017/40, jossa täydennetään soveltamissääntöjä.
