Gå direkt till innehållet
Agriculture and rural development

Inkomststöd till jordbrukare

Översikt över direktstöd till jordbrukare.

Bönder, din röst spelar roll.

Gå med i undersökningen om förenkling för att dela med dig av dina viktigaste källor till oro.

Syftet med inkomststöd till jordbrukare

EU:s inkomststöd till jordbrukarna ska 

  • fungera som ett säkerhetsnät och göra jordbruket mer lönsamt
  • trygga livsmedelsförsörjningen i EU
  • hjälpa jordbrukarna att producera säkra, hälsosamma och prisvärda livsmedel
  • belöna jordbrukarna för att de ger oss kollektiva nyttigheter som normalt inte går att sälja på marknaden, som att bevara landsbygden och skydda miljön.

Inkomststödet baseras generellt på gårdens storlek i hektar. Alla EU-länder måste betala ut grundstöd och stöd till klimat, miljö och djurskydd (miljösystem). Eftersom EU-länderna måste betala ut de här stöden kallas de ofta för obligatoriska stöd. Miljösystem är obligatoriska för EU-länderna men frivilliga för jordbrukarna. 

EU-länderna kan välja att dessutom ge annat stöd till specifika näringar eller driftsinriktningar. Det finns särskilda stödsystem för att ytterligare hjälpa små och medelstora gårdar, unga bönder, gårdar i områden med naturliga begränsningar och branscher i svårigheter. 

Nya GJP: 2023–2027

Reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) för 2023–2027 antogs av Europaparlamentet och rådet den 2 december 2021.

EU-länderna ska genomföra den gemensamma jordbrukspolitiken för 2023–2027 genom nationella strategiska GJP-planer. I dessa planer ingår ett brett spektrum av riktade insatser som är anpassade till varje EU-lands särskilda behov. Dessa ska samtidigt ge påtagliga resultat när det gäller de EU-omfattande målen.

    Läs mer

    Grundläggande inkomststöd för hållbarhet (BISS)

    Miljösystem

    Unga jordbrukare

    Andra stödsystem

    Inget stöd om inte reglerna följs

    EU:s inkomststöd är kopplat till två huvudkriterier:

    • Antal hektar som brukas (inte produktionsmängden). Jordbrukarna måste reagera på efterfrågan på marknaden för att öka sin förtjänst. Frikoppling av stöd från produktionsmängden för att undvika överproduktion.

    • Miljöhänsyn och växt- och djurskydd som bidrar till ett hållbart jordbruk. Detta kallades ”tvärvillkor” fram till 2022 och ändrades till skärpta ”grundvillkor” i den gemensamma jordbrukspolitiken 2023–2027. Jordbrukare som inte följer EU:s regler kan få sitt stöd sänkt eller indraget. 

    Läs mer

    Grundvillkor

    Hållbart jordbruk

    Den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) 2023–2027

    Varför bönderna behöver stöd

    Tryggad livsmedelsförsörjning är mycket viktig, och ett av målen med den gemensamma jordbrukspolitiken är enligt artikel 39 i fördraget om EU:s funktionssätt att tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard. För en vanlig gård ligger genomsnittsinkomsten tydligt under genomsnittsinkomsten i EU:s övriga ekonomi. 

    Jordbruk är en riskfylld – och ofta dyr – verksamhet. Jordbruket är mer beroende av väder och klimat än andra sektorer. Det går inte att tillgodose en ökad efterfrågan på en gång, eftersom det kräver investeringar och tar tid att odla mer vete eller producera mer mjölk.  

    EU:s jordbrukare står under press från handelsliberalisering och ökande global handel med livsmedel. Utvecklingen på världsmarknaderna leder till hårdare konkurrens men skapar också nya möjligheter för det europeiska jordbrukets livsmedelsindustri. Globaliseringen och senare års fluktuationer i utbud och efterfrågan har dessutom lett till prisinstabilitet på jordbruksmarknaden, vilket gör det ännu svårare för jordbrukarna. 

    Dessa osäkerhetsfaktorer inom jordbruket och vikten av tryggad livsmedelsproduktion i EU motiverar att den offentliga sektorn får en så stor roll i det säkerhetsnät som ska trygga böndernas inkomster.

    Så här fungerar inkomststödet

    Som jordbrukare måste man varje år lämna in en ansökan där man deklarerar alla sina skiften.  

    Grundreglerna för inkomststöd regleras på EU-nivå men sköts av EU-länderna själva (delad förvaltning). De nationella myndigheterna ansvarar för utbetalning och kontroll av direktstödet till landets bönder. 

    Inom EU:s regelverk har länderna ett visst handlingsutrymme när de beviljar stöd för att ta hänsyn till nationella förhållanden, som kan variera avsevärt i EU. 

    Läs mer

    Förvaltning av jordbruksstöd

    Stödvillkor

    För att få inkomststöd måste man uppfylla en rad villkor. 

    I allmänhet gäller följande: 

    • Gården måste ligga i EU.

    • Minimikraven för inkomststöd måste vara uppfyllda. Inkomststöd beviljas inte om beloppet är för lågt (100–500 euro beroende på EU-land) eller om den stödberättigande arealen är för liten (mindre än 0,3–5 ha).

    • Jordbrukarna måste bedriva jordbruksverksamhet (dvs. producera, föda upp eller odla jordbruksprodukter osv. eller sköta marken enligt god jordbrukshävd) på den jordbruksareal (åkermark, permanenta grödor och permanent gräsmark) som de förfogar över. 

    • Jordbrukarna måste uppfylla definitionen av ”aktiva jordbrukare”. Reglerna fastställs av EU-länderna och hänvisar till miniminivåer för jordbruksverksamhet, typer av verksamhet som inte kan få stöd, jordbrukare som är mångsysslare eller arbetar deltid och en minskning av den administrativa bördan. 

    Läs mer

    EU-regler om inkomststöd till jordbrukare

    27 SEPTEMBER 2018
    Active Farmer - Decisions taken by Member States following the entry into force of the omnibus regulation - April 2018
    English
    (518.6 KB - PDF)
    Ladda ner

    Stödnivå

    Cirka 6 miljoner gårdar i EU får inkomststöd. Stödet står ofta för en betydande del av gårdens inkomst. De senaste tio åren motsvarade inkomststödet i genomsnitt nästan hälften av jordbrukarnas inkomster. 

    Inkomststödets nivå kan variera betydligt mellan gårdar, länder och regioner. 

    EU har en mekanism som kallas extern konvergens för att stegvis justera inkomstödet per hektar i varje land så att det hamnar på genomsnittsnivån i EU. 

    EU-länder där genomsnittsstödet ligger under 90 % av EU-genomsnittet får ett tillskott till sin budget med upp till hälften av skillnaden mellan den nuvarande nivån och 90 % av genomsnittet i EU. Stödet kommer att uppgå till minst 200 euro/ha under 2023 och öka till 215 euro/ha år 2027. 

    Vad kostar inkomststödet?

    För perioden 2023–2027 uppgår den planerade EU-budgeten för inkomststöd till närmare 188 miljarder euro.

    Läs mer

    Översikt över EU:s gemensamma jordbrukspolitik: hur den finansieras

    Rättslig grund

    Följande bestämmelser reglerar EU:s inkomststöd till jordbruket:

    Dokument

    29 JUNI 2023
    Summary report on the implementation of direct payments (except greening) in claim year 2021
    English
    (1001.6 KB - PDF)
    Ladda ner
    17 MAJ 2023
    Decisions taken by Member States for direct payments 2017-22 – December 2022
    English
    (1.31 MB - PDF)
    Ladda ner
    17 MAJ 2023
    Decisions taken by Member States for direct payments 2015-21 – June 2021
    English
    (1.07 MB - PDF)
    Ladda ner
    6 JANUARI 2023
    Summary report on the implementation of direct payments (except greening) in claim year 2020
    English
    (1.18 MB - PDF)
    Ladda ner
    23 JULI 2021
    Summary report on the implementation of direct payments (except greening) in claim year 2019
    English
    (1.82 MB - PDF)
    Ladda ner
    2 JULI 2020
    Summary report on the implementation of direct payments (except greening) in claim year 2018
    English
    (1.84 MB - PDF)
    Ladda ner
    16 SEPTEMBER 2019
    Summary report on the implementation of direct payments (except greening) in claim year 2017
    English
    (2.06 MB - PDF)
    Ladda ner
    15 MAJ 2019
    Decisions taken by Member States for direct payments 2015-20 – December 2018
    English
    (3.72 MB - PDF)
    Ladda ner
    27 SEPTEMBER 2018
    Direct payments: Financial mechanisms in the new system – 2013 CAP reform (June 2016)
    English
    (1.2 MB - PDF)
    Ladda ner
    27 SEPTEMBER 2018
    Decisions taken by Member States for direct payments 2015-20 – June 2016
    English
    (2.09 MB - PDF)
    Ladda ner
    27 SEPTEMBER 2018
    Summary report on the implementation of direct payments in claim year 2016
    English
    (1.95 MB - PDF)
    Ladda ner
    27 SEPTEMBER 2018
    Summary report on the implementation of direct payments for claim year 2015
    English
    (1.91 MB - PDF)
    Ladda ner
    24 OKTOBER 2018
    Direct payments post 2014 – decisions taken by Member States by 1 August 2014
    English
    (1.57 MB - PDF)
    Ladda ner

    Evenemang