Ciljevi višestruke sukladnosti

S pomoću višestruke sukladnosti poljoprivrednike se potiče da poštuju visoke standarde EU-a za javno zdravlje i zdravlje i dobrobit životinja i bilja. Višestruka sukladnost važna je za postizanje održivosti europske poljoprivrede.

Objašnjenje višestruke sukladnosti

Kako bi primali potporu dohotku EU-a, poljoprivrednici moraju poštovati niz osnovnih pravila. Međudjelovanje tog poštovanja pravila i potpora koje poljoprivrednici dobivaju naziva se višestruka sukladnost.

Pravila koja bi poljoprivrednici trebali poštovati:

• propisani zahtjevi o upravljanju – primjenjuju se na sve poljoprivrednike bez obzira na to primaju li potporu u okviru zajedničke poljoprivredne politike (ZPP)
• dobri poljoprivredni i okolišni uvjeti – primjenjuju se samo na poljoprivrednike koji primaju potporu u okviru ZPP-a.

Poljoprivrednicima koji krše propise EU-a o brizi za okoliš, javno zdravlje i zdravlje životinja, o dobrobiti životinja ili upravljanju zemljištem smanjit će se potpora EU-a, a moguće su i druge sankcije.

Propisani zahtjevi o upravljanju

Svi poljoprivrednici, bez obzira na to primaju li potporu ZPP-a ili ne, moraju poštovati propisane zahtjeve o upravljanju (SMR).

SMR uključuje pravila EU-a o zdravlju ljudi, životinja i bilja, o dobrobiti životinja i o okolišu.

Javno zdravlje, te zdravlje životinja i bilja

• Opći propisi o hrani (Uredba EU-a 178/2002)
• Direktiva o upotrebi hormona (Direktiva Vijeća 96/22/EZ)
• Propisi o identifikaciji i registraciji svinja, goveda, ovaca i koza (Uredba EU-a 1760/2000, Direktiva Vijeća 2008/71/EZ, Uredba EU-a 21/2004)
• Uredba o sprečavanju, kontroli i iskorjenjivanju transmisivnih spongiformnih encefalopatija (Uredba EU-a 999/2001)
• Uredba o sredstvima za zaštitu bilja (Uredba (EU) 1107/2009)

Dobrobit životinja

• Direktive o zaštiti teladi, svinja i životinja koje se drže u svrhu proizvodnje (Direktiva Vijeća 2008/119/EZ, Direktiva Vijeća 2008/120/EZ, Direktiva Vijeća 98/58/EZ)

Okoliš

• Direktiva o upotrebi nitrata (Direktiva vijeća 91/676/EEZ)
• Direktiva o očuvanju divljih ptica (Direktiva 2009/147/EZ)
• Direktiva o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore (Direktiva Vijeća 92/43/EEZ)

Dobri poljoprivredni i okolišni uvjeti

Osim propisanih zahtjeva o upravljanju, poljoprivrednici koji primaju potporu u okviru ZPP-a moraju poštovati standarde EU-a u pogledu dobrih poljoprivrednih i okolišnih uvjeta (GAEC).

Ciljevi tih standarda:

• spriječiti eroziju tla definiranjem minimalnog pokrova tla i minimalne prakse upravljanja zemljištem
• održavati razinu organske tvari u tlu i strukturu tla
• održavati trajne travnjake
• štititi biološku raznolikost i očuvati obilježja krajobraza, na primjer zabranom rezanja živica i stabala u sezoni razmnožavanja ptica i podizanja ptića
• štititi vode i upravljati njima uspostavom graničnih pojaseva duž vodotokova, odobravanjem upotrebe vode za navodnjavanje i zaštitom podzemnih voda od onečišćenja.

Sankcije za nepoštovanje obveza

U okviru sustava višestruke sukladnosti poljoprivrednicima koji ne poštuju pravila EU-a mogu se smanjiti sljedeće potpore:

• izravna plaćanja (proizvodno nevezana ili povezana)
• većina plaćanja za ruralni razvoj: plaćanja po površini, uključujući poljoprivredno-ekološke mjere, područja s prirodnim ograničenjima, mjere NATURA 2000, mjere pošumljavanja, plaćanja radi očuvanja šumskog okoliša, agrošumarstvo, ekološki uzgoj
• plaćanja u sektoru vina: restrukturiranje i prenamjena vinograda i zelena berba.

Povezane informacije

Potpora dohotku

Ruralni razvoj

Novi ZPP: 2023. – 2027.

U lipnju 2021., nakon opsežnih pregovora između Europskog parlamenta, Vijeća EU-a i Europske komisije, postignut je sporazum o reformi zajedničke poljoprivredne politike (ZPP). Službeno je donesen 2. prosinca 2021., a novi ZPP počet će se primjenjivati 1. siječnja 2023.

U okviru novog ZPP-a postojeći sustavi uvjetovanosti i ekologizacije izmijenit će se tako da se uzmu u obzir veće zelene ambicije i da se pridonese ciljevima europskog zelenog plana. To uključuje uvođenje programa za ekologiju, kojima će se osigurati snažniji poticaji za poljoprivredne prakse koje pogoduju klimi i okolišu. Do 2023. primjenjuju se trenutačne mjere u skladu s odredbama prijelazne uredbe o ZPP- u.

Pravila

Na višestruku sukladnost primjenjuju se:

• pravila o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike (Uredba EU-a 1306/2013, Provedbena uredba EU-a 809/2014, Delegirana uredba EU-a 640/2014).