Formålet med krydsoverensstemmelse
Med krydsoverensstemmelse tilskyndes landbrugerne til at overholde EU's standarder vedrørende folkesundhed, dyresundhed, plantesundhed og dyrevelfærd. Krydsoverensstemmelse bidrager til at gøre det europæiske landbrug mere bæredygtigt.
Kort om krydsoverensstemmelse
For at få indkomststøtte fra EU skal landbrugere overholde en række grundlæggende regler. Samspillet mellem denne overholdelse af reglerne og støtten til landbrugerne kaldes krydsoverensstemmelse.
Landbrugerne skal bl.a. overholde regler vedrørende:
- lovgivningsbestemte forvaltningskrav, som gælder for alle landbrugere uanset om de modtager støtte gennem den fælles landbrugspolitik eller ej
- god landbrugs- og miljømæssig stand, som kun gælder for landbrugere, der modtager støtte gennem den fælles landbrugspolitik.
Landbrugere, som ikke overholder EU-reglerne vedrørende miljøbeskyttelse, folkesundhed, dyresundhed, dyrevelfærd eller arealforvaltning, får beskåret deres EU-støtte og risikerer andre sanktioner.
Lovbestemte forvaltningskrav
Alle landbrugere skal, uanset om de modtager støtte gennem den fælles landbrugspolitik eller ej, overholde de lovgivningsbestemte forvaltningskrav.
Disse krav omfatter EU-regler vedrørende folkesundhed, dyresundhed og plantesundhed, dyrevelfærd og miljøbeskyttelse.
Folkesundhed, dyre- og plantesundhed
- Den generelle fødevarelovgivning (forordning (EF) nr. 178/2002)
- Direktivet om forbud mod anvendelse af hormoner (Rådets direktiv 96/22/EF)
- Forordningerne om identifikation og registrering af svin, kvæg, får og geder (forordning (EF) nr. 1760/2000, Rådets direktiv 2008/71/EF og forordning (EF) nr. 21/2004)
- Forordning om forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af transmissible spongiforme encephalopatier (TSE) (forordning (EF) nr. 999/2001)
- Forordning om plantebeskyttelsesmidler (forordning (EF) nr. 1107/2009)
Dyrevelfærd
- Direktiverne om beskyttelse af kalve, svin og dyr, der holdes til landbrugsformål (Rådets direktiv 2008/119/EF, Rådets direktiv 2008/120/EF og Rådets direktiv 98/58/EF)
Miljø
- Direktivet om anvendelse af nitrater (direktiv 91/676/EØF)
- Direktivet om beskyttelse af vilde fugle (direktiv 2009/147/EF)
- Direktivet om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (Rådets direktiv 92/43/EØF)
God landbrugs- og miljømæssig stand
Ud over de lovgivningsbestemte forvaltningskrav skal landbrugere, som modtager støtte under den fælles landbrugspolitik overholde EU-normerne for god landbrugs- og miljømæssig stand af jord (GLM-normerne).
Disse normer skal:
- forebygge jorderosion ved at fastlægge praksis for minimumsjorddække og arealforvaltning
- opretholde jordbundsstrukturen og det organiske materiale i jordbunden
- bevare permanente græsarealer
- beskytte biodiversiteten og sikre bevarelsen af landskabstræk, f.eks. gennem forbud mod klipning af hække og træer i fuglenes yngletid
- beskytte og forvalte vand gennem anlæggelse af bræmmer langs søer og vandløb, godkendelse af vand til vanding og beskyttelse af grundvandet mod forurening
Sanktioner for overtrædelse af bestemmelserne
I henhold til krydsoverensstemmelsesordningen risikerer landbrugere, som ikke overholder EU-reglerne, at få følgende støtte beskåret.
- Direkte betalinger (afkoblede eller koblede)
- De fleste landdistriktsbetalinger: arealbaserede betalinger i forbindelse med bl.a. miljøvenlige landbrugsforanstaltninger, områder med naturbetingede begrænsninger, Natura 2000-foranstaltninger, foranstaltninger til skovplantning, skovmiljøbetalinger, skovlandbrug og økologisk landbrug.
- Betalinger inden for vinsektoren: omstrukturering og omstilling af vindyrkningsarealer og grøn høst
Relaterede oplysninger
Den nye fælles landbrugspolitik: 2023-2027
I juni 2021 blev der indgået en aftale om en reform af den fælles landbrugspolitik (FLP) efter omfattende forhandlinger mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen. Aftalen blev formelt vedtaget den 2. december 2021, og den nye fælles landbrugspolitik træder i kraft den 1 januar 2023.
Under den nye FLP vil de nuværende konditionalitets- og miljøordninger blive ændret for at afspejle de højere ambitioner på miljøområdet og bidrage til opfyldelse af målene i den europæiske grønne pagt. Det omfatter etablering af miljøordninger, som skal skabe stærkere incitamenter til at anvende klima- og miljøvenlige metoder i landbruget. Frem til 2023 er de nuværende foranstaltninger gældende i overensstemmelse med bestemmelserne i overgangsforordningen for FLP.
Regler
Krydsoverensstemmelse er reguleret af:
- regler om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik (forordning (EU) nr. 1306/2013, gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 og delegeret forordning (EU) nr. 640/2014).
