Vincoli naturali o altri vincoli territoriali specifici

Le zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici (ZVN) sono quelle più difficili da coltivare efficacemente a causa di problemi specifici causati dalle condizioni naturali. 

Il pagamento per i vincoli naturali o altri vincoli specifici è:

• un tipo di intervento volontario per lo sviluppo rurale
• pagato annualmente per ettaro di superficie agricola
• basato sul calcolo delle differenze di reddito e di costi tra zone soggette a vincoli e zone non soggette a vincoli.

Per la PAC 2023-2027, i pagamenti per le zone soggette a vincoli naturali contribuiranno in parte (fattore di ponderazione del 50%) alla dotazione ambientale e climatica del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).

Lo scopo dei pagamenti per le zone soggette a vincoli naturali è compensare in tutto o in parte gli agricoltori per gli svantaggi cui la produzione agricola è esposta a causa di vincoli naturali o altri vincoli specifici nel loro settore di attività.

Tale compensazione contribuisce principalmente a garantire un reddito equo e consente agli agricoltori di proseguire la gestione dei terreni agricoli al fine di evitare l'abbandono delle terre.

Per beneficiare dei pagamenti per le zone soggette a vincoli naturali o specifici, il terreno in questione deve rientrare in una delle tre categorie seguenti definite dall'articolo 32 del regolamento (UE) 1305/2013:

• zone di montagna delimitate in base alla loro altitudine o alla ripidità dei pendii
• zone soggette a vincoli naturali significativi in base a 8 criteri biofisici, oltre a un processo noto come "fine tuning", cioè un'analisi minuziosa
• altre zone soggette a vincoli specifici, che sono limitate al 10% della superficie totale del paese dell'UE e sono definite dai singoli paesi.

Zone di montagna

Per essere classificati come ZVN di montagna, i terreni agricoli devono:

• trovarsi a un’altitudine alla quale l'agricoltura è difficile
• avere pendii ripidi tali da impedire l'uso di attrezzature agricole standard
• essere collocati a nord del 62° parallelo.

Zone soggette a vincoli naturali significativi

Le zone soggette a vincoli naturali significativi sono quelle che presentano condizioni specifiche che rendono difficile l'attività agricola. Per poter essere considerati soggetti a questi vincoli i terreni devono essere influenzati negativamente da una delle seguenti condizioni:

• bassa temperatura
• siccità
• eccessiva umidità del suolo
• scarso drenaggio del suolo
• problemi di tessitura e pietrosità

• scarsa profondità radicale
• proprietà chimiche mediocri
• forte pendenza.

Queste zono sono inoltre soggette a un processo denominato "fine tuning". Si tratta di verificare se vi siano stati miglioramenti significativi dei terreni per cui le suddette condizioni non incidono negativamente sull'agricoltura. Un esempio è costituito da terreni con un eccesso di umidità del suolo che è stato drenato artificialmente.

Zone soggette a vincoli specifici

Le zone soggette a vincoli specifici sono costituite da terreni che sono influenzati negativamente da altri fattori. Si tratta di zone in cui esiste un rischio significativo che l'agricoltura venga abbandonata e dove è importante mantenere una comunità agricola attiva al fine di:

• conservare o migliorare l'ambiente
• conservare lo spazio naturale
• preservare il potenziale turistico della zona
• proteggere la costa.

Tali zone sono definite dai singoli paesi dell'UE e non possono superare il 10% della superficie totale del paese.