Objašnjenje područja s prirodnim ili posebnim ograničenjima
Područje s prirodnim ili drugim posebnim ograničenjima (ANC) teže je obrađivati zbog specifičnih problema izazvanih prirodnim uvjetima. Kako to zemljište ne bi bilo napušteno, Europska unija pomaže putem programa potpore ruralnom razvoju i dohotku.
Kriteriji za ANC
Da bi moglo dobiti plaćanja za ANC, to zemljište mora pripadati jednoj od sljedeće tri kategorije:
- planinsko područje koje definira njegova nadmorska visina ili strme padine
- područje s velikim prirodnim ograničenjima – definicija se temelji na osam biofizičkih kriterija te na postupku „optimiziranja”
- druga područja s posebnim ograničenjima – ograničena su na 10 % ukupne površine države članice EU-a, a definira ih sama država članica
Države članice EU-a koriste istu definiciju tih područja za rashode za ruralni razvoj i za isplate potpore dohotku za ANC.
Planinsko područje
Da bi se razvrstalo u planinska područja s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima, poljoprivredno zemljište mora:
- biti na nadmorskoj visini koja otežava poljoprivredu
- imati strme padine koje sprečavaju upotrebu standardne poljoprivredne opreme
- biti sjeverno od 62. paralele
Područje s velikim prirodnim ograničenjima
Područje s velikim prirodnim ograničenjima je ono područje u kojemu posebni uvjeti otežavaju poljoprivredu. Da bi se zemljište moglo smatrati zemljištem s velikim prirodnim ograničenjima, na njega mora negativno utjecati nešto od sljedećega:
- niska temperatura
- suhoća
- višak vlage u tlu
- ograničeno odvodnjavanje tla
- nepovoljna tekstura i kamenitost
- mala dubina za zakorjenjivanje
- nepovoljna kemijska svojstva
- strme padine
Ta su područja ujedno i predmet postupka „optimiziranja” kojim se provjerava je li zemljište toliko poboljšano da posebni uvjeti na njega negativno ne utječu. Jedan od primjera je tlo s viškom vlage, koje se umjetno odvodnjava.
Područja s posebnim ograničenjima
Područja s posebnim ograničenjima čine zemljišta na koja negativno utječu drugi čimbenici. To su područja u kojima postoji velik rizik od prestanka uzgoja i u kojima je važno održati aktivnu poljoprivrednu zajednicu kako bi se:
- očuvao ili poboljšao okoliš
- očuvalo ruralno područje
- očuvao turistički potencijal tog područja
- zaštitila obala
Ta područja definira sama država članica EU-a, a ne smiju biti veća od 10 % ukupne površine države.
Plaćanja za ruralni razvoj za ANC
Države članice mogu ANC-u isplaćivati sredstva iz fondova za ruralni razvoj; njima se pokriva financijska razlika između područja bez ograničenja i poljoprivredne djelatnosti u ANC-u.
Isplate potpore dohotku za ANC
Države članice EU-a same odlučuju hoće li ANC-u isplaćivati posebne potpore dohotku. Trenutačno to čine samo Danska i Slovenija. Za dodatna plaćanja poljoprivrednicima u ANC-u može se iskoristiti najviše 5 % nacionalnih sredstava dodijeljenih za potporu dohotku.
