ОСП след 2027 г. в следващия бюджет на ЕС

Общ преглед

Многогодишната финансова рамка (МФР) е дългосрочният бюджет на ЕС за период от седем години. Европейската комисия представи предложението си за следващия период 2028—2034 г.

Общата селскостопанска политика (ОСП) след 2027 г. заема централно място в следващия бюджет на ЕС за постигане на стратегическите насоки, предвидени във Визията за селското стопанство и храните. Един по-опростен и по-гъвкав бюджет ще подобри стратегическото планиране и ще отговори по-добре на предизвикателствата пред земеделските стопани, селското стопанство и селските райони в ЕС, като същевременно ще даде възможност за допълнителни полезни взаимодействия между секторите.

Полезни взаимодействия при комбинирането на фондове

Селските райони ще се възползват от по-широк набор от възможности за финансиране и експертен опит.

• Цел за селските райони: най-малко 10 % от ресурсите на всяка НПРП извън заделените суми ще бъдат предназначени за посрещане на специфичните нужди и предизвикателства на селските райони. Това означава, че за селските райони са на разположение 48,7 милиарда евро , които биха могли да нараснат до 63,7 милиарда евро чрез заемите на Catalyst Europe, за да се гарантират инвестиции в селските райони.
• Успешни инструменти като LEADER ще продължат да играят ключова роля в подкрепа на развитието на селските райони.  

Конкурентоспособност, финансиране на научни изследвания и иновации за селското стопанство, горското стопанство, селските райони и продоволствената сигурност.

• В рамките на следващия бюджет на ЕС ще бъдат отпуснати 409 милиарда евро за укрепване на конкурентоспособността в целия ЕС.
• 234,3 милиарда евро за Европейския фонд за конкурентоспособност и 175 милиарда евро за следващата програма „Хоризонт Европа“, което е двойно повече в сравнение с настоящия програмен период, ще допринесат за постигането на тази цел.

Както Европейският фонд за конкурентоспособност, така и компонентът „конкурентоспособност“ на стълб II „Конкурентоспособност и общество“ на следващата програма „Хоризонт Европа“ ще бъдат структурирани в четири широко определени стратегически компонента на политиката:

1. Чист преход и декарбонизация на промишлеността
2. Здравеопазване, биотехнологии, селско стопанство и биоикономика
3. Лидерство в областта на цифровите технологии
4. Устойчивост и сигурност, отбранителна промишленост и космическо пространство

Фондове „Хоризонт Европа“ и „Конкурентоспособност“

• 40 милиарда евро от здравеопазването, биотехнологиите, селското стопанство и биоикономиката
  • 19,7 милиарда евро „Хоризонт Европа“
  • 20,4 млрд. евро Европейски фонд за конкурентоспособност

И двете програми ще подкрепят безпроблемното инвестиционно пътуване от научните изследвания до производството и внедряването на стратегически технологии, продукти и услуги в Европа.

Повече за изграждането на полезни взаимодействия в рамките на ОСП

Информационни документи за ОСП в следващата МФР

Комисията публикува поредица от специални информационни документи, за да обясни как следващата ОСП и МФР ще работят заедно.

Моля, щракнете върху миниатюрното изображение, за да получите достъп до информационния документ на езиците, достъпни на уебсайта на Службата за публикации.

Повече информация 

• Общи публикации
• 18 Hоември 2025 г.

Аналитична справка No 11: По-добро насочване на подпомагането на доходите в рамките на общата селскостопанска политика

Контекст на предложението за ОСП за периода 2028—2034 г.

български

(1.12 MB - PDF)

Изтегляне

Какво е заложено в ОСП след 2027 г.?

ОСП след 2027 г. ще запази своя инструментариум непокътнат, като предлага стабилност и предвидимост, както е посочено в предложението на Комисията.

Въпроси и отговори относно предложението за ОСП след 2027 г.

Какво означава това за фермерите

Предложението за ОСП след 2027 г. включва:

• Подпомагане на доходите и предвидимост: осигурени са средства за подпомагане на доходите на земеделските стопани.
• Още видове подкрепа: повече възможности и възможности за избор за земеделските стопани относно начина, по който могат да получават подпомагане и да диверсифицират потоците от доходи.
• Подкрепа за инструменти за управление на риска: в предложението за ОСП се предвижда набор от инструменти за облекчаване на натиска и намаляване на риска за селскостопанските операции. Инструментът на ЕС за финансиране като част от фонда за НПР включва мрежа за сигурност Unity Safety, която ще помогне на земеделските стопани да се справят с въздействието на смущенията на пазара и геополитическата несигурност.
• По-добър баланс между правилата и стимулите за опазване на климата и околната среда: системата за управление на стопанствата ще определи правила за всички земеделски стопани. Освен това ще бъдат предоставени стимули за действия, които са от полза за околната среда, климата и хуманното отношение към животните. Различните видове подкрепа за инвестиции в селското стопанство ще допринесат за устойчивостта на селското стопанство, продоволствените системи, горското стопанство и селските райони, по-специално устойчивостта по отношение на климата и водите.

Целево подпомагане на доходите

• Повече гъвкавост и повече възможности: правилата бяха опростени и използването на еднократни суми ще бъде засилено, което ще предостави на земеделските стопани и държавите от ЕС повече гъвкавост и възможности за целево подпомагане на доходите, по-специално за младите и новите земеделски стопани, жените, семейните или дребните земеделски стопани и смесените стопанства.
• Справедливо разпределение на средствата: новата ОСП предлага по-целенасочен подход към плащанията на площ, като се вземат предвид уникалните икономически условия на конкретни стопанства и територии. По-малките земеделски стопанства могат да получават специална подкрепа чрез плащания на площ и еднократни суми (максимум 3000 евро годишно). Това ще гарантира, че подкрепата е насочена към онези, които най-много се нуждаят от нея, като насърчава справедливостта и ефективността. Земеделските стопани могат да имат достъп до услуги за подпомагане и да се възползват от помощта на заместващи работници, когато са болни, в отпуск или се занимават със семейни отговорности.
• Мерки за справяне с преразпределението на подпомагането на доходите: това включва определяне на горна граница на директните плащания за по-големите стопанства (максимум 100 000 EUR годишно) и прилагане на задължителни годишни прогресивно намаляващи плащания.

Опростяване за земеделските стопани и държавите от ЕС

• Новата ОСП ще разчита на единен фонд, който ще замени сегашната структура от два стълба, което ще намали сложността, липсата на гъвкавост и припокриването и ще предостави на органите на държавите от ЕС повече гъвкавост и възможности.
• Достъпът до възможности за финансиране в рамките на различни политики беше рационализиран, което улесни земеделските стопани да се ориентират и да поискат подкрепа и им позволи да проучат полезните взаимодействия между различните области на политиката.

Полезни взаимодействия при комбинирането на фондове

• Интегрирането на ОСП в националните и регионалните планове за партньорство ще спомогне за съчетаването на различни източници на средства, за да се постигне промяна в селското стопанство и селските общности.
• Допълняемостта при използването на фондовете, като например Европейския фонд за конкурентоспособност или Рамковата програма на ЕС за научни изследвания, може да подкрепи широкомащабни проекти за постигане на по-голямо въздействие върху икономиката в селските райони. Тези полезни взаимодействия ще спомогнат за справяне с различни предизвикателства в области като: умения, услуги за полагане на грижи, инфраструктура, околна среда, адаптиране към изменението на климата, производство на енергия и биоикономика, селски туризъм, транспорт и логистика.
• Освен това полезните взаимодействия ще спомогнат за преодоляване на различията в цифровизацията. Селските райони ще могат да използват потенциала на цифровата свързаност, иновациите и предприемачеството, което от своя страна ще им помогне да процъфтяват и да развиват своята устойчивост. Успешните инструменти като LEADER ще продължат да играят ключова роля в това отношение. Това ще даде възможност на селските райони да се възползват от по-широк набор от възможности за финансиране и експертен опит.

Изграждане на полезни взаимодействия в рамките на ОСП

Здравната агенция на Долна Австрия използва многофондов подход, за да стартира инициативата „Healthacross“, насочена към осигуряване на равен достъп до здравни услуги в Долна Австрия, в районите, граничещи с Чехия, Словакия и Унгария, така че да се мобилизират ресурси. Проектът беше финансиран чрез няколко програми INTERREG, както и чрез фонда Next Generation EU, а изграждането на центъра MED Gmünd беше финансирано с 2,5 милиона евро чрез Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР).

Финансиран по линия на Фонда за иновации с 4,3 милиона евро, проектът CO2-FrAMed (PDF) ще изгради в долината на река Ебро (Испания) 12 самостоятелни фотоволтаични напоителни системи с голяма мощност, които не изискват резервни батерии и значително намаляват рисковете, свързани с целостта на водоразпределителната инфраструктура.

Това решение е подходяща алтернатива на конвенционалните електрически и дизелови помпени системи. Тя носи ползи за околната среда по отношение на намаляването на емисиите на CO2 и икономически ползи по отношение на по-ниските разходи за земеделските стопани. Като цяло проектът ще намали емисиите на парникови газове в сравнение с конвенционалните технологии със 100 %, а земеделските стопани ще се възползват от напояване с нулеви въглеродни емисии на конкурентна цена.

Селскостопански пазари

В допълнение към правната рамка на ОСП в Регламента за общата организация на пазарите (ООП) се преразглеждат няколко други разпоредби, за да се отразят промените в селскостопанския сектор, като например:

• Насърчаване на здравословното хранене чрез продукти от местни източници чрез училищните схеми на ЕС и възстановяване на връзката на децата със селското стопанство.
• Създаване на нов сектор за протеинови култури с цел укрепване на веригата за създаване на стойност на регионално, национално и транснационално равнище.
• Защита на някои свързани с месото термини с цел поддържане на високи производствени стандарти по отношение на естествения състав на месото и месните продукти и подпомагане на потребителите да правят информиран избор.
• Въвеждане на пазарни стандарти за протеинови култури, говеждо, свинско, овче, козе месо и сирене в бъдеще, включително етикетиране на произхода.
• Подобряване на готовността и наличността на селскостопански доставки по време на извънредни ситуации.