Valta-asetelma elintarvikeketjussa ei ole tasapainoinen. Vaikka pienyritykset muodostavat suurimman osan elintarviketeollisuudesta ja vähittäiskaupan alasta, markkinoita hallitsevat vain muutamat ostajina toimivat suuryritykset.
Maatalousalalla toimii 9,1 miljoonaa maatilaa. Ala onkin hyvin hajanainen. Maataloustuottajia ja muita pienempiä yrityksiä täytyy suojella liiketoiminnassa. EU:n politiikalla pyritään varmistamaan oikeudenmukainen kilpailu ja estämään vaikutusvaltaisten yritysten väärinkäytökset.
Maataloustuottajien neuvotteluvoiman vahvistaminen
EU:n tavoitteena on
- vahvistaa maataloustuottajien neuvotteluvoimaa
- puuttua elintarvikeketjun nykyiseen epätasapainoon
- vähentää riskiä, että myynnillä ei saataisi katettua edes tuotantokustannuksia.
EU on jo toteuttanut toimia näiden ongelmien ratkaisemiseksi ja vapauttanut maataloustuottajat tietyistä kilpailusäännöistä. Tällä otetaan huomioon alan erityispiirteet. Lisäksi suunnitteilla on vieläkin kattavampia toimia. EU aikoo esimerkiksi
- suojella maataloustuottajia tehokkaammin elintarviketeollisuuden ja vähittäiskaupan alalla ostajien kanssa tehtävissä sopimuksissa
- vahvistaa tuottajaorganisaatioita, jotta maataloustuottajat voivat tehdä tehokkaampaa yhteistyötä keskenään ostajien ja vähittäismyyjien kanssa asioidessaan.
Vahvempia tuottajaorganisaatioita ja osuuskuntia
EU tukee tuottajaorganisaatioita ja osuuskuntia, jotka vahvistavat maataloustuottajien neuvotteluvoimaa ja auttavat heitä saamaan oikeudenmukaisempia ehtoja ostajien kanssa neuvoteltaessa. Vuosina 2023–2027 noin 760 000 EU:n maatilaa (eli 8 % kaikista tiloista) saa tukea, jotta ne voivat
- liittyä tuottajaryhmiin ja -organisaatioihin
- myydä suoraan ostajille
- osallistua laatujärjestelmiin.
Hyvän kauppatavan vastaisten käytäntöjen estäminen
EU hyväksyi vuonna 2019 lainsäädäntöä, jolla kielletään 16 hyvän kauppatavan vastaista käytäntöä, jotka voisivat vahingoittaa maataloustuottajien etuja ja haitata pieniä ja keskisuuria toimittajia. Tässä hyvän kauppatavan vastaisia käytäntöjä elintarvikeketjussa koskevassa lainsäädännössä vahvistetaan säännöt, joilla varmistetaan oikeudenmukaiset, avoimet kauppasuhteet koko elintarvikeketjussa. Ennen kaikkea tavoitteena on korjata vallan epätasaista jakautumista ja edistää oikeudenmukaista kauppaa. Jokainen EU-maa on nimennyt elimen valvomaan uusien EU-sääntöjen noudattamista.
EU-maat ovat päätyneet tarjoamaan maataloustuottajille enemmän suojelua kuin lainsäädännössä vaaditaan ja kieltämään vielä muitakin kauppakäytäntöjä. Reilumpien kauppakäytäntöjen ansiosta maataloudesta tulee turvallisempaa ja tehokkaampaa. Maataloustuottajat voivat myös helpommin tehdä valituksia.
Vähintään 20 prosenttia yksittäisessä EU-maassa kulutetuista maataloustuotteista ja elintarvikkeista saadaan toisesta EU-maasta. Tämän vuoksi EU ehdottaa lisäsääntöjä, joiden nojalla EU-maan viranomaiset voivat vaatia sääntöjen noudattamista myös toisessa EU-maassa. Tiukentuva valvonta tarkoittaa parempaa suojelua maataloustuottajille ja pienemmille toimittajille. EU:n sääntöjä ei kuitenkaan tunneta alalla riittävästi. Komissio tarkastelee vuonna 2025, onko lainsäädäntö toimivaa, ja voi tarvittaessa ehdottaa uusia sääntöjä.
Avoimuuden lisääminen
EU perusti huhtikuussa 2024 EU:n maatalouselintarvikeketjun seurantakeskuksen parantamaan hintojen, kustannusten ja voittojen muodostumisen läpinäkyvyyttä. Keskukseen kuuluu enintään 80 jäsentä, jotka edustavat
- viranomaisia, joiden vastuualana on maatalous, kalastus, vesiviljely ja elintarvikeketju
- organisaatioita, jotka edustavat ketjun eri osia, kuten maataloustuottajia, toimittajia, elintarviketeollisuuden, kaupan, kuljetusten, logistiikan ja vähittäiskaupan edustajia sekä kuluttajia.
Luottamuksen vahvistaminen viranomaisten ja muiden toimijoiden välillä on välttämätöntä, jotta voidaan varmistaa, että kaikki saavat oikeudenmukaisen korvauksen työstään elintarvikeketjussa.
The report on the implementation of the Directive on unfair trading practices in the food supply chain was one of the Commission’s commitments to strengthen the position of farmers in the food supply chain.
Vastuuvapauslauseke: Tämän julkaisun teksti esitetään ainoastaan tiedoksi, eikä se ole oikeudellisesti sitova.
Linkit
Lisätietoa
Euroopan komissio vahvistaa viljelijöiden asemaa elintarvikeketjussa.
The European Union's policy on producer and interbranch organisations.
EU tarkisti yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) tiettyjä säännöksiä, jotta säännöt olisivat joustavampia ja vastaisivat paremmin maatalouden todellisuutta.
Tammikuussa 2024 käynnistettiin uusi foorumi, strateginen vuoropuhelu EU:n maatalouden tulevaisuudesta, jonka avulla laaditaan yhteistä visiota EU:n maataloudesta.
Governing of the agri-food supply chain, how to strengthen farmers' position in the supply chain.
Lisätietoa EU:n maatalouspolitiikasta
Vastauksia usein kysyttyihin kysymyksiin YMP:stä.
Food for Europe -podcast
The Food for Europe podcast is a European podcast series on food and farming, featuring interviews with key players in European agricultural policy.
