Toiduainete tarneahelas on erinevad võimutasandid. Kuigi väikeettevõtted moodustavad suurema osa toiduainetööstusest ja jaemüügisektorist, valitsevad turgu mõned ostjana tegutsevad suurettevõtted.
Seevastu põllumajandussektor oma 9,1 miljoni põllumajandusettevõttega on väga killustatud. Põllumajandustootjaid ja teisi väiksemaid ettevõtteid tuleb äritegevuses kaitsta. ELi poliitika eesmärk on tagada aus konkurents ja piirata võimsate ettevõtete seisundi kuritarvitamist.
Põllumajandustootjate läbirääkimispositsiooni tugevdamine
EL on võtnud endale kohustuseks
- tugevdada põllumajandustootjate läbirääkimispositsiooni,
- kõrvaldada praegune toiduainete tarneahela tasakaalustamatus,
- vähendada ohtu, et põllumajandustootjad on sunnitud müüma tootmiskuludest madalama hinnaga.
EL on juba võtnud meetmeid nende probleemide lahendamiseks ja teinud põllumajandustootjatele erandi teatavatest konkurentsieeskirjadest, et arvestada nende töö eripära. Plaanis on teha veelgi rohkem, sealhulgas
- kaitsta rohkem põllumajandustootjaid, kui nad toidutööstuse ja jaemüügisektori ostjatega lepinguid sõlmivad;
- tugevdada tootjaorganisatsioone, et põllumajandustootjad saaksid ostjate ja jaemüüjatega suhtlemisel tõhusamalt koostööd teha.
Võimsamad tootjaorganisatsioonid ja ühistud
EL toetab tootjaorganisatsioone ja ühistuid, et põllumajandustootjatel oleks ostjatega läbirääkimistel tugevam positsioon ja läbirääkimiste tingimused oleksid õiglasemad. Ajavahemikul 2023–2027 toetatakse ligikaudu 760 000 ELi põllumajandusettevõtet (ehk 8% kõigist põllumajandusettevõtetest), et nad saaksid
- liituda tootjarühmade ja -organisatsioonidega,
- müüa otse ostjatele,
- osaleda kvaliteedikavades.
Ebaausate kaubandustavade keelustamine
2019. aastal võttis EL vastu õigusakti, millega keelustatakse 16 ebaausat kaubandustava, mis võivad kahjustada põllumajandustootjate ning väikeste ja keskmise suurusega tarnijate huve. Toiduainete tarneahelas esinevaid ebaausaid kaubandustavasid käsitlevas õigusaktis kehtestatakse eeskirjad, millega tagatakse õiglased ja läbipaistvad kaubandussuhted kogu põllumajanduslike toiduainete tarneahelas, kusjuures peamine eesmärk on kõrvaldada võimu tasakaalustamatus ja edendada õiglast kauplemist. Iga ELi liikmesriik on määranud nende uute ELi õigusnormide täitmise tagamiseks organi.
Selle tulemusena on ELi liikmesriigid lõppkokkuvõttes andnud põllumajandustootjatele isegi suurema kaitse, kui õigusaktidega nõuti, ja keelustanud rohkemgi kaubandustavasid. Kehtestatud õiglasemad kaubandustavad muudavad põllumajandustootmise turvalisemaks ja tõhusamaks, samuti on põllumajandustootjatel lihtsam esitada kaebusi.
Võttes arvesse, et vähemalt 20% ELi ühes liikmesriigis tarbitavatest põllumajandustoodetest ja toiduainetest on pärit teisest ELi liikmesriigist, teeb EL ettepaneku täiendavate eeskirjade kohta, et ühe riigi ametiasutused saaksid tagada eeskirjade täitmise teises liikmesriigis. Selle võrra, kuidas eeskirjade täitmine paraneb, suureneb ka põllumajandustootjate ja väiksemate tarnijate kaitse. Paljud sektori töötajad aga ei tunne neid ELi eeskirju. Komisjon uurib 2025. aastal, kui hästi õigusaktid toimivad, ja võib vajaduse korral teha ettepanekuid uute eeskirjade vastuvõtmise kohta.
Läbipaistvuse suurendamine
EL käivitas 2024. aasta aprillis ELi toidutarneahela vaatluskeskuse, et suurendada hindade, kulude ja kasumi läbipaistvust. Vaatluskeskusel on kuni 80 liiget, kes esindavad
- avaliku sektori asutusi põllumajanduse, kalanduse, vesiviljeluse ja toidutarneahela valdkonnast;
- toidutarneahelas tegutsevaid organisatsioone: põllumajandustootjad, tarnijad, toidutööstus, kauplejad, transport, logistika, jaemüük ja tarbijad.
Usalduse loomine avaliku sektori asutuste ja kõigi teiste asjaosaliste vahel on oluline, et tagada kõigile toiduainete tarneahelas osalejatele nende töö eest õiglane tasu.
The report on the implementation of the Directive on unfair trading practices in the food supply chain was one of the Commission’s commitments to strengthen the position of farmers in the food supply chain.
Seotud lingid
Lisateave
Euroopa Komisjon tugevdab põllumajandustootjate positsiooni toiduainete tarneahelas.
The European Union's policy on producer and interbranch organisations.
EL vaatas läbi ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) teatavad sätted, et saavutada suurem paindlikkus ja kooskõla põllumajanduse tegeliku olukorraga.
2024. aasta jaanuaris käivitatud strateegiline dialoog põllumajanduse tuleviku üle ELis on uus foorum, mis kujundab ühise visiooni ELi põllumajanduse jaoks.
Governing of the agri-food supply chain, how to strengthen farmers' position in the supply chain.
Lisateave ELi põllumajanduspoliitika kohta
ÜPPga seotud korduma kippuvad küsimused.
Netisaade „Food for Europe“
The Food for Europe podcast is a European podcast series on food and farming, featuring interviews with key players in European agricultural policy.
